習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第二十五次會議強調
 加強數字政府建設 推進省以下財政體製改革
 李克強王滬寧韓正出席

中共中央總書記
、國家主席、中央軍委主席、中央全麵深化改革委員會主任習近平4月19日下午主持召開中央全麵深化改革委員會第二十五次會議，審議通過了《關於加強數字政府建設的指導意見》、《關於進一步推進省以下財政體製改革工作的指導意見》
、《關於建立健全領導幹部自然資源資產離任審計評價指標體係的意見》、《“十四五”時期完善金融支持創新體係工作方案》
、《關於完善科技激勵機製的若幹意見》。

習近平在主持會議時強調，要全麵貫徹網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用於政府管理服務，推動政府數字化、智zhi能neng化hua運yun行xing，為wei推tui進jin國guo家jia治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua提ti供gong有you力li支zhi撐cheng。要yao理li順shun省sheng以yi下xia政zheng府fu間jian財cai政zheng關guan係xi
，使shi權quan責ze配pei置zhi更geng為wei合he理li
，收shou入ru劃hua分fen更geng加jia規gui範fan，財cai力li分fen布bu相xiang對dui均jun衡heng
，基ji層ceng保bao障zhang更geng加jia有you力li
，促cu進jin加jia快kuai建jian設she全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang、推進基本公共服務均等化
、推動高質量發展。要貫徹依法依規
、客觀公正
、科學認定
、權責一致
、終身追責的原則
，著力構建科學、規範、合(he)理(li)的(de)審(shen)計(ji)評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)

，推(tui)動(dong)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責(ze)任(ren)。要(yao)聚(ju)焦(jiao)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)短(duan)板(ban)弱(ruo)項(xiang)，完(wan)善(shan)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)更(geng)好(hao)適(shi)應(ying)新(xin)時(shi)代(dai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)需(xu)求(qiu)。要(yao)堅(jian)持(chi)麵(mian)向(xiang)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)前(qian)沿(yan)
、麵向經濟主戰場

、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，樹立勇擔使命
、潛心研究、創造價值的激勵導向
，營造有利於原創成果不斷湧現、科技成果有效轉化的創新生態
，激勵廣大科技人員各展其能、各盡其才。

中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

會議指出
，加強數字政府建設是創新政府治理理念和方式的重要舉措
，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。黨的十八大以來，黨中央圍繞實施網絡強國戰略


、大(da)數(shu)據(ju)戰(zhan)略(lve)等(deng)作(zuo)出(chu)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)部(bu)署(shu)，各(ge)方(fang)麵(mian)工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)新(xin)進(jin)展(zhan)。要(yao)把(ba)堅(jian)持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)貫(guan)穿(chuan)數(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)各(ge)領(ling)域(yu)各(ge)環(huan)節(jie)，堅(jian)持(chi)正(zheng)確(que)政(zheng)治(zhi)方(fang)向(xiang)。要(yao)把(ba)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)對(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)向(xiang)往(wang)作(zuo)為(wei)數(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)的(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)
，打(da)造(zao)泛(fan)在(zai)可(ke)及(ji)、智慧便捷
、公平普惠的數字化服務體係，讓百姓少跑腿、數據多跑路。要以數字化改革助力政府職能轉變
，統籌推進各行業各領域政務應用係統集約建設
、互聯互通
、協同聯動，發揮數字化在政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生sheng態tai環huan境jing保bao護hu等deng方fang麵mian職zhi能neng的de重zhong要yao支zhi撐cheng作zuo用yong，構gou建jian協xie同tong高gao效xiao的de政zheng府fu數shu字zi化hua履lv職zhi能neng力li體ti係xi。要yao強qiang化hua係xi統tong觀guan念nian，健jian全quan科ke學xue規gui範fan的de數shu字zi政zheng府fu建jian設she製zhi度du體ti係xi，依yi法fa依yi規gui促cu進jin數shu據ju高gao效xiao共gong享xiang和he有you序xu開kai發fa利li用yong，統tong籌chou推tui進jin技ji術shu融rong合he、業務融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨係統、跨部門、kuayewudexietongguanlihefuwushuiping。yaoshizhongbengjinshujuanquanzhegenxian，jiakuaigoujianshuzizhengfuquanfangweianquanbaozhangtixi，quanmianqianghuashuzizhengfuanquanguanlizeren。

會hui議yi強qiang調tiao，黨dang的de十shi八ba屆jie三san中zhong全quan會hui以yi來lai，我wo們men加jia強qiang財cai稅shui體ti製zhi改gai革ge頂ding層ceng設she計ji，中zhong央yang與yu地di方fang財cai政zheng事shi權quan和he支zhi出chu責ze任ren劃hua分fen改gai革ge向xiang縱zong深shen推tui進jin
，中zhong央yang與yu地di方fang收shou入ru劃hua分fen進jin一yi步bu理li順shun，財cai政zheng轉zhuan移yi支zhi付fu製zhi度du改gai革ge持chi續xu深shen化hua，權quan責ze清qing晰xi

、財力協調、quyujunhengdezhongyangyudifangcaizhengguanxizhubuxingcheng。yaojianchidangzhongyangjizhongtongyilingdao，zaizhongyanghedifangfenshuizhideyuanzekuangjianei
，zunxunjianquanzhengfujiancaizhengguanxidejibenyuanze，qingxijiedingshengyixiacaizhengshiquanhezhichuzeren，lishunshengyixiazhengfujianshouruguanxi，wanshanshengyixiazhuanyizhifuzhidu，jianlijianquanshengyixiacaizhengtizhitiaozhengjizhi，guifanshengyixiacaizhengguanli。yaotongguowanshancaizhengzhidu，pochudifangbaohuzhuyi、消除市場壁壘，健全持續推進基本公共服務均等化的保障製度和標準體係

，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區
、qianfadadiqudecaizhengzhichilidu
，wanshanquyuzhichizhengce，tuidongjianlixianjicailichangxiaobaozhangjizhi。yaoyashidifanggejizhengfufengxianfangkongzeren，wanshanfangfanhuajieyinxingzhaiwufengxianchangxiaojizhi
，jianjueezhiyinxingzhaiwuzengliang，congyanzhachuweifaweiguijuzhairongzixingwei。yaoyansucaijingjilv
，weihucaijingzhixu，jianquancaihuijiandujizhi。

會議指出
，建立領導幹部自然資源資產離任審計製度，從2015年開展試點，到2017年nian全quan麵mian推tui開kai，在zai嚴yan格ge生sheng態tai文wen明ming製zhi度du執zhi行xing方fang麵mian形xing成cheng強qiang有you力li的de製zhi度du約yue束shu。要yao健jian全quan領ling導dao幹gan部bu資zi源yuan環huan境jing相xiang關guan決jue策ce和he監jian管guan履lv職zhi情qing況kuang的de評ping價jia標biao準zhun
，把ba自zi然ran資zi源yuan保bao護hu、生態保護紅線
、耕地保護紅線、減汙降碳、河湖長製等黨中央重大部署貫徹落實情況融入相關評價指標。要科學設定評價指標權重和評分方法，強化自然資源資產實物量、shengtaihuanjingzhiliangdengguanjianxingzhibiaodeyindaozuoyong，tuchuguojiaguihuashedingdeziyuanhuanjingyueshuxingzhibiao。yaotongchoukaolvgediziranziyuanbingfutedianhezhutigongnengdingweichayi，zaizhibiaoshezhishangnulizuodaokexuejingzhun。yaoguifanshenjifanweiheneirong，yiyifazhazhengdeshishiweijichu
，quebaoshenjipingjiajielunjingdeqilishijianyan。yaotuijingexiangjianduguantongxietong，jiangshenjijieguozuoweikaohe、任免、獎懲的重要參考。要采取有效措施，確保相關資料和數據的真實性
、準確性、完整性，對資源環境數據造假行為要嚴肅追責問責。

會議強調
，加快推進金融支持創新體係建設，要聚焦關鍵核心技術攻關、科技成果轉化
、科技型和創新型中小企業、高新技術企業等重點領域
，深化金融供給側結構性改革
，推進科技信貸服務能力建設，強化開發性
、政(zheng)策(ce)性(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)在(zai)職(zhi)責(ze)範(fan)圍(wei)內(nei)服(fu)務(wu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)作(zuo)用(yong)
，增(zeng)強(qiang)銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)為(wei)承(cheng)擔(dan)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)任(ren)務(wu)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)，提(ti)升(sheng)多(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)功(gong)能(neng)，發(fa)揮(hui)保(bao)險(xian)和(he)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)風(feng)險(xian)分(fen)擔(dan)作(zuo)用(yong)
，強(qiang)化(hua)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)外(wai)部(bu)支(zhi)撐(cheng)。要(yao)堅(jian)持(chi)底(di)線(xian)思(si)維(wei)、問題導向，立足保障產業鏈供應鏈安全穩定，統籌金融支持科技創新和防範金融風險，壓實風險防控主體責任。

會議指出，科技激勵是促進科技創新的重要保障，對釋放科技創新潛力、激發創新活力具有重要作用。要激勵科技人員堅定愛國之心
，砥礪報國之誌，自覺為加快建設科技強國
、實現高水平科技自立自強擔當作為
、貢獻力量。要堅持精神激勵和物質激勵相結合，重點獎勵那些從國家急迫需要和長遠需求出發，為科學技術進步、經濟社會發展、國guo家jia戰zhan略lve安an全quan等deng作zuo出chu重zhong大da貢gong獻xian的de科ke技ji團tuan隊dui和he人ren員yuan。要yao創chuang新xin科ke研yan項xiang目mu組zu織zhi管guan理li機ji製zhi
，保bao障zhang科ke技ji人ren員yuan科ke研yan工gong作zuo時shi間jian，心xin無wu旁pang騖wu創chuang新xin創chuang造zao。要yao加jia大da對dui青qing年nian科ke技ji人ren員yuan的de激ji勵li，敢gan於yu給gei年nian輕qing人ren擔dan綱gang大da任ren的de機ji會hui，創chuang造zao有you利li於yu青qing年nian人ren才cai脫tuo穎ying而er出chu的de環huan境jing。要yao健jian全quan科ke研yan經jing費fei穩wen定ding支zhi持chi機ji製zhi，持chi之zhi以yi恒heng支zhi持chi科ke研yan人ren員yuan在zai基ji礎chu性xing
、公益性研究方向上“十年磨一劍”。要堅持激勵和約束並重，建立有效的約束和監督機製。

中央全麵深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同誌列席會議。