來源：《學習時報》 發布時間：2022-05-06
教育部黨組書記、部長 懷進鵬
jianshejiaoyuqiangguoshizhonghuaminzuweidafuxingdejichugongcheng，ningjiezheyidaidaijiaoyurendemengxianghesuyuan。dangdeshibadayilai，xijinpingzongshujigaoduzhongshijiaoyugongzuo，qinzichuxiquanguojiaoyudahuidenghuiyibingfabiaozhongyaojianghua，zhuchishenyijiaoyuzhongyaowenjian，daodazhongxiaoxuekaochashicha，geishishengzhixinhuixin，zuochuzhongyaozhishipishi，tichuyixiliexinlinianxinsixiangxinzhanlve，xingchengxijinpingzongshujiguanyujiaoyudezhongyaolunshu，weijiaoyugongzuotigonglegenbenzunxunhexingdongzhinan。yixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyang，bajiaoyuzuoweiguozhidaji、黨之大計，堅持優先發展教育事業，擘畫到2035年建成教育強國的宏偉藍圖並作出戰略部署。在黨中央、國務院堅強領導下，教育係統自信自強、守正創新，加快推進教育現代化進程，推動我國教育事業取得曆史性成就、發fa生sheng曆li史shi性xing變bian革ge，中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi教jiao育yu製zhi度du體ti係xi主zhu體ti框kuang架jia基ji本ben確que立li，教jiao育yu總zong體ti發fa展zhan水shui平ping躍yue居ju世shi界jie中zhong上shang行xing列lie，教jiao育yu麵mian貌mao正zheng在zai發fa生sheng格ge局ju性xing變bian化hua。
十年來，教育事業的中國特色更加鮮明。進入新時代，我國教育在領導體製、動力機製、保障製度、育人觀念、目標內容、peiyangfangshidengfangmian，yuelaiyuehuanfahezhangxianchuxianmingtese。dangduijiaoyudelingdaobuduanjiaqiang，congzhongyangdaodifangchenglijiaoyugongzuolingdaoxiaozu，gaoxiaodangweilingdaoxiadexiaochangfuzezhiyangezhixing，zhongxiaoxuexiaodangzuzhilingdaodexiaochangfuzezhicongshidiantuixiangquanguo，minbanxuexiao、中外合作辦學等黨的組織不斷健全、黨的工作不斷加強，黨的領導縱到底、橫到邊、quanfugaidegongzuogejujibenxingcheng，dangqishizhonggaogaopiaoyangzaiyurenyixian，jiaoyulingyuchengweijianchidangdelingdaodejianqiangzhendi。shizhongzhagenzhongguodadi，jianchishehuizhuyibanxuefangxiang，jianshoujiaoyugongyixingyuanze。makesizhuyizhidaodiweibuduangongguhejiaqiang，sixiangzhengzhigongzuoshengmingxianlaolaozhuazaishoushang，lideshurenluoshijizhibuduanjianquan。suzhijiaoyupengbokaizhan，xiudingjiaoyufajiang“勞”納入黨的教育方針，培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人要求切實落實到課堂教學、滲shen透tou在zai校xiao園yuan生sheng活huo。育yu人ren成cheng效xiao不bu斷duan提ti升sheng，廣guang大da師shi生sheng衷zhong心xin擁yong護hu以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang，對dui國guo家jia前qian途tu充chong滿man信xin心xin。在zai慶qing祝zhu建jian黨dang百bai年nian重zhong大da活huo動dong中zhong，廣guang大da學xue生sheng發fa出chu“請黨放心、強國有我”的時代強音，展現出昂揚向上的精神風貌和聽黨話、跟黨走的堅定決心。
十年來，教育普及水平實現曆史性跨越。到2021年底，我國學前教育毛入學率88.1%，比2012年提高23.6個百分點；義務教育階段鞏固率95.4%，提高3.6個百分點；高中階段教育毛入學率91.4%，提高6.4個百分點；高等教育毛入學率57.8%，提高27.8個ge百bai分fen點dian。各ge級ji教jiao育yu普pu及ji程cheng度du達da到dao或huo超chao過guo中zhong高gao收shou入ru國guo家jia平ping均jun水shui平ping，其qi中zhong義yi務wu教jiao育yu普pu及ji程cheng度du達da到dao世shi界jie高gao收shou入ru國guo家jia平ping均jun水shui平ping，高gao等deng教jiao育yu進jin入ru世shi界jie公gong認ren的de普pu及ji化hua階jie段duan。勞lao動dong年nian齡ling人ren口kou平ping均jun受shou教jiao育yu年nian限xian達da10.9年，新增勞動力平均受教育年限達13.8年。一個服務14億多人口，麵向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體係日漸完善。教育的快速發展，帶來國民素質和社會文明程度的提升，給予人們更多完善自我、人生出彩的機會，深刻改變著國家和民族的精神麵貌。
十年來，教育服務科技與經濟社會發展能力顯著增強。教育是經濟社會發展的“果”，也是經濟社會發展的“因”。十shi年nian來lai，教jiao育yu與yu黨dang和he國guo家jia事shi業ye發fa展zhan同tong頻pin共gong振zhen，支zhi撐cheng引yin領ling作zuo用yong愈yu益yi凸tu顯xian。大da中zhong專zhuan院yuan校xiao向xiang經jing濟ji社she會hui主zhu戰zhan場chang輸shu送song上shang億yi名ming畢bi業ye生sheng，繼ji續xu教jiao育yu每mei年nian為wei各ge行xing各ge業ye培pei訓xun上shang億yi人ren次ci。當dang前qian，我wo國guo新xin增zeng勞lao動dong力li的de53.3%接受過高等教育。現代製造業、戰略性新興產業和現代服務業新增從業人員有70%以上來自職業院校。開展兩輪“雙一流”建設，147所高校納入建設範圍。增設網絡空間安全、物聯網、非通用語種、兒科、養老、托幼、家政等國家戰略性新興產業和改善民生急需專業，加快培養基礎學科、人工智能、集成電路、理工農醫等緊缺人才，學科專業體係與產業結構布局對接更加緊密、協調聯動更加通暢。全國60%以上的基礎研究、80%以上的國家自然科學基金項目由高校承擔。從“嫦娥探月”“羲和號”“天眼”到“奮鬥者潛海”、極深地下實驗室，從“神威·太湖之光”超級計算機到“九章”量(liang)子(zi)計(ji)算(suan)機(ji)，從(cong)高(gao)溫(wen)氣(qi)冷(leng)堆(dui)核(he)電(dian)站(zhan)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)到(dao)碳(tan)化(hua)矽(gui)材(cai)料(liao)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)，從(cong)人(ren)類(lei)表(biao)型(xing)組(zu)國(guo)際(ji)大(da)科(ke)學(xue)計(ji)劃(hua)到(dao)首(shou)款(kuan)新(xin)冠(guan)中(zhong)和(he)抗(kang)體(ti)藥(yao)物(wu)上(shang)市(shi)，高(gao)校(xiao)參(can)與(yu)破(po)解(jie)了(le)一(yi)大(da)批(pi)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)“卡脖子”問題，成為國家自主創新生力軍。高層次人才的培養輸送、高水平科研成果源源不斷的產出，為經濟高質量發展提供了強大智力支撐，為民族複興注入了強勁動力。
十年來，教育發展環境更加優化。教育優先發展戰略地位有效落實，國家財政性教育經費投入占GDP比例連續十年不低於4%，jiaoyuchengweicaizhengyibangonggongyusuandiyidazhichu，yipizhongdajiaoyugongchengdeyishunlishishi，jidagaishanlexuexiaobanxuetiaojian。yiwujiaoyujiaoshipingjungongzishourushuipingbudiyudangdigongwuyuanpingjungongzishourushuipingjibenshixian。guangdajiaoshizhongchengjingyedandang，yongxianchuhuangdanian、張桂梅等一大批優秀教師。麵對突如其來的新冠肺炎疫情，廣大教師迎難而上，奮戰在抗擊疫情和“停課不停教”兩條戰線上，彰顯新時代教師的大愛。“雙減”加(jia)快(kuai)落(luo)地(di)，校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)野(ye)蠻(man)生(sheng)長(chang)態(tai)勢(shi)得(de)到(dao)遏(e)製(zhi)，學(xue)校(xiao)育(yu)人(ren)主(zhu)陣(zhen)地(di)作(zuo)用(yong)不(bu)斷(duan)強(qiang)化(hua)，家(jia)校(xiao)社(she)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)合(he)力(li)持(chi)續(xu)增(zeng)強(qiang)。全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)，“嚴”的主基調和氛圍不斷強化。教育政治生態的持續向好，引領教風學風的持續改善，贏得人民群眾對教育更多理解、關心和支持，全社會尊師重教氛圍更加濃厚。
十年來，教育國際影響力持續提升。更全方位、更多層次、更寬領域、更加主動的教育國際交流與合作新格局正加快形成。我國已與188個國家和地區、40多個重要國際組織建立教育合作交流關係，成為亞洲最大、世界第三留學目的地國，“留學中國”品牌知名度不斷提升。中外人文交流不斷深化，76個國家將中文納入國民教育體係，中國以外累計學習使用中文的人數達2億。我國醫學教育標準和認證體係實現國際實質等效，工程教育加入《華盛頓協議》實現國際多邊互認，學曆學位互認覆蓋56個國家和地區。 積極參與全球教育治理，舉辦首屆國際人工智能與教育大會並達成《北京共識》，發起成立世界慕課聯盟，我國教材教法、教育理念等開始走向並影響世界。連續舉辦七屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽，累計吸引121個國家和地區603萬個團隊、2533萬名學生參賽，中國教育越來越吸引全世界的關注。
這zhe些xie成cheng就jiu的de取qu得de，根gen本ben在zai於yu習xi近jin平ping總zong書shu記ji的de高gao度du重zhong視shi和he親qin切qie關guan懷huai，在zai於yu習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang的de科ke學xue指zhi引yin，在zai於yu社she會hui各ge界jie的de大da力li支zhi持chi和he共gong同tong努nu力li，在zai於yu廣guang大da教jiao育yu工gong作zuo者zhe一yi心xin向xiang黨dang、奮進拚搏。黨的十八大以來，全國教育係統始終牢記習近平總書記殷殷囑托，踔厲奮發、砥礪前行，主要做了以下幾方麵工作。
一是落實立德樹人根本任務，完善德智體美勞全麵發展的育人體係。立德樹人，關係黨的事業後繼有人、關係國家前途命運、關係民族複興進程。教育係統始終堅持從政治上看教育，不忘立德樹人初心，勇擔為黨育人、為國育才使命。推進黨的創新理論進教材進課程進頭腦，編製《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》，編寫使用大中小學習近平新時代中國特色社會主義思想讀本5冊,用yong馬ma克ke思si主zhu義yi中zhong國guo化hua最zui新xin成cheng果guo鑄zhu魂hun育yu人ren。深shen化hua新xin時shi代dai學xue校xiao思si想xiang政zheng治zhi理li論lun課ke改gai革ge創chuang新xin，統tong籌chou推tui進jin大da中zhong小xiao學xue思si政zheng課ke一yi體ti化hua建jian設she，善shan用yong新xin中zhong國guo成cheng立li70周年慶祝活動、建黨100周年慶祝活動、抗疫鬥爭偉大實踐、新時代曆史性成就等講好“大思政課”，深入開展理想信念教育、愛國主義教育，係統開展“四史”特別是黨史學習教育，設立中共黨史黨建一級學科，中小學推進德育主題教育活動，將社會主義核心價值觀融入教育全過程。深化“三全育人”綜zong合he改gai革ge試shi點dian，健jian全quan一yi體ti化hua思si想xiang政zheng治zhi工gong作zuo體ti係xi，全quan麵mian推tui進jin課ke程cheng思si政zheng建jian設she，加jia強qiang思si政zheng課ke教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she。全quan麵mian落luo實shi教jiao材cai建jian設she國guo家jia事shi權quan，成cheng立li國guo家jia教jiao材cai委wei員yuan會hui，普pu通tong中zhong小xiao學xue三san科ke教jiao材cai統tong編bian統tong審shen統tong用yong，民min族zu地di區qu義yi務wu教jiao育yu階jie段duan學xue校xiao三san科ke統tong編bian教jiao材cai預yu期qi使shi用yong目mu標biao全quan麵mian實shi現xian。加jia強qiang國guo家jia通tong用yong語yu言yan文wen字zi教jiao育yu教jiao學xue，鑄zhu牢lao學xue生sheng中zhong華hua民min族zu共gong同tong體ti意yi識shi教jiao育yu。全quan麵mian加jia強qiang體ti育yu美mei育yu和he心xin理li健jian康kang教jiao育yu，毫hao不bu鬆song懈xie抓zhua好hao兒er童tong青qing少shao年nian近jin視shi綜zong合he防fang控kong。推tui進jin課ke程cheng、教材、基地建設，構建勞動教育體係，勞動教育在大中小學蓬勃開展。
二(er)是(shi)完(wan)整(zheng)準(zhun)確(que)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，推(tui)動(dong)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)邁(mai)上(shang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)。聚(ju)焦(jiao)製(zhi)約(yue)教(jiao)育(yu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)和(he)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，不(bu)斷(duan)探(tan)索(suo)發(fa)展(zhan)新(xin)路(lu)徑(jing)，拓(tuo)展(zhan)發(fa)展(zhan)新(xin)境(jing)界(jie)。深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)評(ping)價(jia)改(gai)革(ge)，出(chu)台(tai)教(jiao)育(yu)評(ping)價(jia)改(gai)革(ge)綱(gang)領(ling)性(xing)文(wen)件(jian)，“破五唯”開kai始shi破po題ti。創chuang新xin人ren才cai培pei養yang模mo式shi，基ji礎chu教jiao育yu掀xian起qi課ke堂tang革ge命ming，職zhi業ye教jiao育yu強qiang化hua產chan教jiao融rong合he，高gao等deng教jiao育yu注zhu重zhong創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu，創chuang新xin人ren才cai自zi主zhu培pei養yang能neng力li穩wen步bu提ti升sheng。21個省份啟動高考綜合改革。確立職業教育類型定位，加快完善現代職業教育體係，“學曆證書+若幹職業技能等級證書”（1+X證書）製度試點有序推進，本科層次職業教育試點實現破局。深化“放管服”改革，落實和擴大學校辦學自主權，激發學校辦學活力。深化教育督導體製機製改革，強化教育督導“長牙齒”效應。完成教育法、高等教育法、民辦教育促進法、zhiyejiaoyufadengxiuding，jiaqiangjiaoyuxingzhengzhifa，quanmiantuijinyifazhixiao，qianghuaqingshaonianxianfafazhijiaoyu，fazhibaozhanggengjiayouli。cujinjiaoyuduiwaikaifangtizhizengxiao，shenrushishigongjian“一帶一路”教(jiao)育(yu)行(xing)動(dong)，進(jin)一(yi)步(bu)調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)布(bu)局(ju)，規(gui)範(fan)來(lai)華(hua)留(liu)學(xue)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)，持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)港(gang)澳(ao)台(tai)教(jiao)育(yu)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)。實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)數(shu)字(zi)化(hua)戰(zhan)略(lve)行(xing)動(dong)，建(jian)設(she)“國家中小學智慧教育平台”，學校網絡基礎環境基本全覆蓋，疫情期間大規模線上教學史所罕見、世所罕見。
三是踐行以人民為中心的發展思想，辦好人民滿意的教育。堅持從民生上辦教育，把教育公平作為國家基本教育政策，加快縮小區域、城鄉、校際、群體間差距，促進教育機會公平、過程公平、結果公平。打贏教育脫貧攻堅戰，20萬名義務教育階段建檔立卡輟學學生實現動態清零，推進發展教育脫貧一批，探索阻斷貧困代際傳遞有效途徑。聚焦城鎮擠、鄉村弱等難題，推進城鄉學校“四統一”，實施“全麵薄改”、薄弱環節改善與能力提升等項目，建好農村兩類學校，辦學條件合乎“20條”底線要求的學校達99.8%，城鎮“大班額”jibenxiaochu，xingchengchengxiangyiwujiaoyujunhengheyitihuafazhanxinjumian。shishixueqianjiaoyusanqixingdongjihua，kaizhanchengzhenxiaoqupeitaoyoueryuanzhuanxiangzhengzhi，kuodapuhuixingxueqianjiaoyuziyuangonggei，yuelaiyueduoertongnengzaijiamenkoushangbianyianquandeyoueryuan。xueshengzizhuzhengcetixishixianpeiyangdanwei、教育層次、公辦民辦、所有區域全覆蓋，營養改善計劃受益學生3700多萬人。義務教育免試就近入學、公民同招入學全麵實行，90.9%的隨遷子女在公辦學校就讀或享受政府購買學位。實施特殊教育提升計劃，30萬以上人口縣均設有特殊教育學校，殘疾兒童義務教育入學率達95%以上。實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，83萬餘名學子走出貧困地區，走進重點大學。實施新時代振興中西部高等教育攻堅行動，在人、財、物等領域精準支援，激發中西部高校發展內生動力。創新部省合建“四方聯動”機製，提升合建高校綜合實力。
四是對標人才強國、創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)等(deng)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)，更(geng)好(hao)服(fu)務(wu)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，是(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)著(zhe)眼(yan)我(wo)國(guo)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)和(he)長(chang)治(zhi)久(jiu)安(an)作(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)，是(shi)教(jiao)育(yu)聚(ju)焦(jiao)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)需(xu)求(qiu)、服務中華民族偉大複興的應有之義。圍繞世界重要人才中心和創新高地建設，係統謀劃並推進科教融合、產教融合，深化高校人才培養與有組織科研等工作。鼓勵支持高校培育引進戰略科技人才和領軍人才、組織大團隊，培養彙聚一大批具有國際競爭力的優秀青年人才、國家急需的高層次緊缺人才。加強和改進工程教育，校企共同設計培養目標、製定培養方案、實施過程管理，積極推動產學聯合培養卓越工程師和高素質複合型工科人才。完善高質量基礎學科人才培養體係，加大“強基計劃”實施力度，建設288個基礎學科拔尖學生培養基地，探索拔尖創新人才早期發現和選拔培養機製。實施“高等學校基礎研究珠峰計劃”，推動國家重點實驗室重組、國家工程研究中心建設，強化集成攻關大平台、重大科技創新平台建設，形成布局完善、層次合理的創新平台體係。推進產學研深度融合，探索新型科研組織方式，強化協同創新，提高科技成果轉移轉化能力。實施麵向2035高校哲學社會科學高質量發展行動計劃，提升高校哲學社會科學育人水平、研究質量和社會服務能力，推進智庫建設。圍繞“四點一線一麵”，推動形成與國家區域發展戰略、生產力布局和城鎮化要求相適應的多層次、多樣化教育發展新高地，更好服務和融入新發展格局。
五wu是shi堅jian持chi師shi德de師shi風feng第di一yi標biao準zhun，不bu斷duan提ti高gao教jiao師shi思si想xiang政zheng治zhi素su質zhi和he業ye務wu水shui平ping。教jiao師shi是shi辦ban好hao教jiao育yu的de根gen本ben依yi靠kao。有you高gao質zhi量liang的de教jiao師shi，才cai會hui有you高gao質zhi量liang的de教jiao育yu。我wo們men始shi終zhong把ba教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she作zuo為wei基ji礎chu工gong作zuo，培pei養yang和he彙hui聚ju打da造zao中zhong華hua民min族zu“夢之隊”的築夢人。新時代教師職業行為十項準則劃定基本底線，依法依規嚴肅處理教師中的“害群之馬”，健(jian)全(quan)榮(rong)譽(yu)表(biao)彰(zhang)製(zhi)度(du)，選(xuan)樹(shu)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)書(shu)育(yu)人(ren)典(dian)型(xing)。實(shi)施(shi)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)振(zhen)興(xing)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)，完(wan)善(shan)師(shi)範(fan)生(sheng)公(gong)費(fei)教(jiao)育(yu)政(zheng)策(ce)。增(zeng)設(she)中(zhong)小(xiao)學(xue)正(zheng)高(gao)級(ji)職(zhi)稱(cheng)，突(tu)破(po)教(jiao)師(shi)職(zhi)業(ye)成(cheng)長(chang)“天花板”。推進教育人才組團式援疆援藏。持續整治形式主義、官僚主義，紮實推進中小學教師減負，為高校教師減負鬆綁、破除“四唯”束縛，讓教師有更多時間精力安心教學科研。把鄉村教師隊伍建設擺在重要位置，實施鄉村教師支持計劃、“優師計劃”、“特崗計劃”等，培養補充一大批“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師。優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷湧現的良好局麵正在形成，一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化高素質教師隊伍加快鍛造，有力支撐了教育強國建設。
新時代新征程，教育的先導性、基礎性、全quan局ju性xing地di位wei作zuo用yong更geng加jia凸tu顯xian。新xin的de趕gan考kao路lu上shang，教jiao育yu係xi統tong要yao更geng加jia緊jin密mi地di團tuan結jie在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang周zhou圍wei，以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，深shen刻ke領ling會hui“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，推動教育高質量發展，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現中華民族偉大複興作出新的更大貢獻。