習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第二十七次會議強調
 健全關鍵核心技術攻關新型舉國體製 全麵加強資源節約工作
 李克強王滬寧韓正出席

中共中央總書記
、國家主席、中央軍委主席、中央全麵深化改革委員會主任習近平9月6日下午主持召開中央全麵深化改革委員會第二十七次會議，審議通過了《關於健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體製的意見》
、《關於深化院士製度改革的若幹意見》
、《關於全麵加強資源節約工作的意見》
、《關於深化農村集體經營性建設用地入市試點工作的指導意見》、《關於進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體係健康發展的意見》。

習(xi)近(jin)平(ping)在(zai)主(zhu)持(chi)會(hui)議(yi)時(shi)強(qiang)調(tiao)，要(yao)發(fa)揮(hui)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du)能(neng)夠(gou)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)辦(ban)大(da)事(shi)的(de)顯(xian)著(zhu)優(you)勢(shi)
，強(qiang)化(hua)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)對(dui)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)領(ling)導(dao)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)，圍(wei)繞(rao)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)需(xu)求(qiu)，優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)，強(qiang)化(hua)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)，大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)體(ti)係(xi)化(hua)能(neng)力(li)

，在(zai)若(ruo)幹(gan)重(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)形(xing)成(cheng)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)
、贏得戰略主動。要以完善製度、解決突出問題為重點，提高院士遴選質量，更好發揮院士作用，讓院士稱號進一步回歸榮譽性、學術性。要完整、準確、全麵貫徹新發展理念
，堅持把節約資源貫穿於經濟社會發展全過程、各領域
，推進資源總量管理、科學配置、全麵節約
、循環利用，提高能源、水、糧食、土地、礦產、原材料等資源利用效率
，加快資源利用方式根本轉變。要深化農村集體經營性建設用地入市試點工作，嚴格條件、規範程序

，探索解決改革中的深層次問題。要健全適應鄉村特點、優質高效的鄉村醫療衛生體係，讓廣大農民群眾能夠就近獲得更加公平可及、係統連續的醫療衛生服務。

中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

會議指出
，健全關鍵核心技術攻關新型舉國體製，要把政府、市場、社會有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機製
、協同攻關。要加強戰略謀劃和係統布局
，堅持國家戰略目標導向
，瞄準事關我國產業

、經jing濟ji和he國guo家jia安an全quan的de若ruo幹gan重zhong點dian領ling域yu及ji重zhong大da任ren務wu
，明ming確que主zhu攻gong方fang向xiang和he核he心xin技ji術shu突tu破po口kou，重zhong點dian研yan發fa具ju有you先xian發fa優you勢shi的de關guan鍵jian技ji術shu和he引yin領ling未wei來lai發fa展zhan的de基ji礎chu前qian沿yan技ji術shu。要yao加jia強qiang黨dang中zhong央yang集ji中zhong統tong一yi領ling導dao，建jian立li權quan威wei的de決jue策ce指zhi揮hui體ti係xi。要yao構gou建jian協xie同tong攻gong關guan的de組zu織zhi運yun行xing機ji製zhi，高gao效xiao配pei置zhi科ke技ji力li量liang和he創chuang新xin資zi源yuan，強qiang化hua跨kua領ling域yu跨kua學xue科ke協xie同tong攻gong關guan，形xing成cheng關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan強qiang大da合he力li。要yao推tui動dong有you效xiao市shi場chang和he有you為wei政zheng府fu更geng好hao結jie合he
，強qiang化hua企qi業ye技ji術shu創chuang新xin主zhu體ti地di位wei，加jia快kuai轉zhuan變bian政zheng府fu科ke技ji管guan理li職zhi能neng，營ying造zao良liang好hao創chuang新xin生sheng態tai
，激ji發fa創chuang新xin主zhu體ti活huo力li。

會hui議yi強qiang調tiao，院yuan士shi是shi我wo國guo科ke學xue技ji術shu方fang麵mian和he工gong程cheng科ke技ji領ling域yu的de最zui高gao榮rong譽yu稱cheng號hao，兩liang院yuan院yuan士shi是shi推tui進jin高gao水shui平ping科ke技ji自zi立li自zi強qiang的de重zhong要yao力li量liang。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai

，我wo們men推tui動dong完wan善shan院yuan士shi遴lin選xuan評ping審shen機ji製zhi、優化學科布局、實行退休退出製度
、加強學風作風建設
，院士製度不斷完善。要注重在重大科學研究和國家重大工程中選拔院士，以重大貢獻、學術水平、道dao德de操cao守shou為wei準zhun繩sheng，防fang止zhi增zeng選xuan中zhong的de不bu正zheng之zhi風feng。要yao加jia強qiang引yin導dao規gui範fan
，鼓gu勵li和he支zhi持chi院yuan士shi專zhuan心xin致zhi誌zhi開kai展zhan科ke研yan工gong作zuo
，強qiang化hua作zuo風feng學xue風feng建jian設she，排pai除chu非fei學xue術shu性xing因yin素su幹gan擾rao。要yao嚴yan格ge監jian督du管guan理li，強qiang化hua院yuan士shi科ke研yan倫lun理li和he學xue術shu規gui範fan責ze任ren，營ying造zao良liang好hao學xue術shu和he科ke研yan環huan境jing。廣guang大da院yuan士shi要yao提ti高gao政zheng治zhi站zhan位wei
，增zeng強qiang責ze任ren意yi識shi，在zai主zhu動dong承cheng擔dan國guo家jia急ji難nan險xian重zhong科ke研yan任ren務wu、解決重大原創科學問題、以身作則淨化學術環境、培養青年科研人才等方麵發揮好表率作用。

會議指出，節約資源是我國的基本國策，是維護國家資源安全、推進生態文明建設
、推動高質量發展的一項重大任務。黨的十八大以來
，我們部署實施全麵節約戰略

，大幅降低能源、水、土地利用強度
，大力發展循環經濟
，在全社會倡導厲行節約、反對浪費
，推動資源節約集約高效利用，取得積極成效。要突出抓好能源
、工業
、建築
、交通等重點領域資源節約，發揮科技創新支撐作用，促進生產領域節能降碳。要增強全民節約意識，推行簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和過度消費，努力形成全民崇尚節約的濃厚氛圍。要綜合運用好市場化、法治化手段，加快建立體現資源稀缺程度、生態損害成本
、環境汙染代價的資源價格形成機製
，不斷完善和逐步提高重點產業
、重點產品的能耗
、水耗
、物耗標準，促進資源科學配置和節約高效利用。要處理好利用和節約

、開發和保護、整體和局部、短期和長期的關係，既要堅持底線思維，從嚴監督管理，防範化解重大資源風險
，也要考慮經濟社會發展現實需要。

會議強調
，推進農村集體經營性建設用地入市改革，事關農民切身利益，涉及各方麵利益重大調整，必須審慎穩妥推進。試點縣（市、區）數量要穩妥可控。要堅持同地同權同責，在符合規劃、用途管製和依法取得前提下，推進農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同(tong)權(quan)同(tong)價(jia)，在(zai)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)一(yi)的(de)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市(shi)場(chang)中(zhong)交(jiao)易(yi)
，適(shi)用(yong)相(xiang)同(tong)規(gui)則(ze)，接(jie)受(shou)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)。要(yao)堅(jian)持(chi)節(jie)約(yue)集(ji)約(yue)用(yong)地(di)，堅(jian)持(chi)先(xian)規(gui)劃(hua)後(hou)建(jian)設(she)，合(he)理(li)布(bu)局(ju)各(ge)用(yong)途(tu)土(tu)地(di)。要(yao)嚴(yan)守(shou)土(tu)地(di)公(gong)有(you)製(zhi)性(xing)質(zhi)不(bu)改(gai)變(bian)、耕地紅線不突破、農民利益不受損，落實永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等空間管控要求。

會議指出，黨的十八大以來

，黨中央高度重視和加強鄉村醫療衛生體係建設，從完善基礎設施條件、人員隊伍建設、機(ji)構(gou)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)等(deng)方(fang)麵(mian)采(cai)取(qu)一(yi)係(xi)列(lie)舉(ju)措(cuo)，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)鄉(xiang)村(cun)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)
，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)了(le)農(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)公(gong)平(ping)享(xiang)有(you)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)。要(yao)重(zhong)點(dian)強(qiang)化(hua)縣(xian)域(yu)內(nei)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)資(zi)源(yuan)統(tong)籌(chou)和(he)布(bu)局(ju)優(you)化(hua)，合(he)理(li)配(pei)置(zhi)鄉(xiang)村(cun)醫(yi)療(liao)資(zi)源(yuan)。要(yao)加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)和(he)引(yin)進(jin)，統(tong)籌(chou)解(jie)決(jue)好(hao)鄉(xiang)村(cun)醫(yi)生(sheng)薪(xin)酬(chou)分(fen)配(pei)和(he)待(dai)遇(yu)保(bao)障(zhang)問(wen)題(ti)

，打(da)造(zao)一(yi)支(zhi)專(zhuan)業(ye)化(hua)、規(gui)範(fan)化(hua)的(de)鄉(xiang)村(cun)醫(yi)生(sheng)隊(dui)伍(wu)。要(yao)提(ti)高(gao)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)醫(yi)療(liao)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)
，強(qiang)化(hua)鄉(xiang)村(cun)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)功(gong)能(neng)，加(jia)強(qiang)疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)能(neng)力(li)建(jian)設(she)
，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)起(qi)強(qiang)大(da)的(de)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)體(ti)係(xi)
，為(wei)維(wei)護(hu)人(ren)民(min)健(jian)康(kang)提(ti)供(gong)有(you)力(li)保(bao)障(zhang)。

中央全麵深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同誌列席會議。