教育部、財政部、科技部、文化和旅遊部

、體育總局聯合印發《校外培訓機構財務管理暫行辦法》

近日
，教育部辦公廳、財政部辦公廳
、科技部辦公廳、文化和旅遊部辦公廳、體育總局辦公廳聯合印發了《校外培訓機構財務管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》精神，根據國家有關財經法律法規，總結前一階段校外培訓治理工作實踐探索，主要從財務管理體製
、資金籌集、資金營運、資產和負債管理、收益分配、財務清算、財cai務wu監jian督du等deng方fang麵mian作zuo出chu規gui定ding，旨zhi在zai全quan麵mian規gui範fan校xiao外wai培pei訓xun機ji構gou財cai務wu管guan理li活huo動dong
，有you效xiao防fang控kong經jing濟ji活huo動dong風feng險xian，提ti升sheng行xing業ye治zhi理li能neng力li和he治zhi理li水shui平ping，保bao障zhang學xue生sheng、家長
、從業人員等利益相關方的合法權益。

《管理辦法》mingquelexiaowaipeixunjigoudecaiwuguanlitizhi。qiangtiaoyaojianlijianquanxiaowaipeixunjigoudangzuzhicanyucaiwuzhongdajuecehejiandudeguanlizhidu，qifadingdaibiaorenduibenjigoucaiwugongzuohecaiwuziliaodezhenshixing
、完整性負責；要按照國家統一的會計製度進行會計核算，明確會計機構設置和會計人員配備要求。

《管理辦法》對dui校xiao外wai培pei訓xun機ji構gou財cai務wu活huo動dong提ti出chu了le全quan麵mian規gui範fan要yao求qiu。一yi是shi資zi金jin籌chou集ji方fang麵mian，明ming確que了le舉ju辦ban者zhe的de出chu資zi義yi務wu和he不bu得de抽chou逃tao出chu資zi的de要yao求qiu

，同tong時shi禁jin止zhi上shang市shi公gong司si、外商投資義務教育階段學科類培訓機構，禁止中小學校舉辦或參與舉辦培訓機構。二是資金營運方麵
，對校外培訓機構收入歸口、預收費監管
、合(he)同(tong)簽(qian)訂(ding)和(he)退(tui)費(fei)做(zuo)出(chu)規(gui)定(ding)，強(qiang)調(tiao)其(qi)融(rong)資(zi)及(ji)培(pei)訓(xun)服(fu)務(wu)費(fei)收(shou)入(ru)應(ying)主(zhu)要(yao)用(yong)於(yu)培(pei)訓(xun)業(ye)務(wu)
，要(yao)建(jian)立(li)大(da)額(e)資(zi)金(jin)支(zhi)付(fu)決(jue)策(ce)製(zhi)度(du)，明(ming)確(que)大(da)額(e)資(zi)金(jin)支(zhi)出(chu)的(de)程(cheng)序(xu)
、方式、規(gui)則(ze)。三(san)是(shi)資(zi)產(chan)和(he)負(fu)債(zhai)管(guan)理(li)方(fang)麵(mian)，強(qiang)調(tiao)要(yao)維(wei)護(hu)資(zi)產(chan)安(an)全(quan)與(yu)完(wan)整(zheng)
，禁(jin)止(zhi)非(fei)營(ying)利(li)性(xing)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)對(dui)外(wai)提(ti)供(gong)擔(dan)保(bao)
，明(ming)確(que)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)申(shen)請(qing)貸(dai)款(kuan)的(de)使(shi)用(yong)方(fang)向(xiang)
，建(jian)立(li)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)預(yu)警(jing)機(ji)製(zhi)。四(si)是(shi)收(shou)益(yi)分(fen)配(pei)方(fang)麵(mian)
，明(ming)確(que)了(le)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)淨(jing)資(zi)產(chan)（利潤）的使用與分配方式，強調非營利性培訓機構舉辦者不得分紅或取得其他投資收益。五是財務清算方麵，規定了培訓機構的清算情形、清算主體、剩餘財產清償順序和支配，要求首先清償應退學生培訓費。

《管理辦法》強(qiang)調(tiao)校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)要(yao)按(an)規(gui)定(ding)編(bian)製(zhi)財(cai)務(wu)會(hui)計(ji)報(bao)告(gao)，妥(tuo)善(shan)保(bao)管(guan)會(hui)計(ji)檔(dang)案(an)，建(jian)立(li)內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)和(he)審(shen)計(ji)公(gong)示(shi)製(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)內(nei)部(bu)控(kong)製(zhi)製(zhi)度(du)
，強(qiang)調(tiao)關(guan)聯(lian)交(jiao)易(yi)要(yao)實(shi)行(xing)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)，明(ming)確(que)了(le)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)教(jiao)育(yu)
、財政、體育
、文化和旅遊、科技、民政

、市場監管
、稅務管理等部門相應的監督檢查職責。

下一步，教育部
、財政部、科技部、文化和旅遊部、體育總局將會同有關部門指導各地抓好落實
，全麵規範校外培訓機構培訓行為，確保行業健康運行
，切實維護人民群眾利益。