來源：新華社 發布時間：2025-11-19
教育是強國建設、民族複興之基。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，“統籌教育強國、科技強國、人才強國建設”，對辦好人民滿意的教育作出一係列新部署。
“十四五”時期教育事業取得哪些成就？如何全麵把握好、貫徹落實好全會關於教育改革發展的新部署新要求？新華社記者采訪了教育部黨組書記、部長懷進鵬。
教育事業取得曆史性成就、發生格局性變化
問：如何看待過去五年教育事業取得的成就，為未來發展打下怎樣的基礎？
答：“十四五”時期，在黨中央、國務院堅強領導下，我國教育事業取得曆史性成就、發生格局性變化。我國已建成規模最大且高質量的教育體係，教育強國建設邁出堅實步伐，主要體現在以下幾個方麵。
一yi是shi立li德de樹shu人ren根gen本ben任ren務wu落luo實shi有you力li有you效xiao。我wo們men堅jian持chi不bu懈xie用yong習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang鑄zhu魂hun育yu人ren，推tui動dong思si政zheng課ke程cheng和he課ke程cheng思si政zheng同tong向xiang同tong行xing、校內教育和校外實踐雙向發力、科技教育和人文教育協同並進，全員全過程全方位育人體係已經形成。堅持“健康第一”，全麵落實中小學生每天綜合體育活動2小時，各地普遍探索實施課間15分鍾，學生“身上有汗、眼裏有光”逐步成為現實。
二是人民群眾教育獲得感不斷提升。義務教育全國2895個縣域實現基本均衡，246個區縣通過優質均衡國家認定。今年秋季實行學前一年免保育教育費政策，惠及1200多萬兒童。我們還開展縣中發展提升行動計劃，努力為鄉村和縣城提供高質量高中教育。保障特殊群體受教育權益，實現各學段、各級各類學校、所有家庭經濟困難學生資助全覆蓋。
三是教育對科技和人才的支撐作用明顯增強。高等教育累計向社會輸送5500萬人才，職業教育供給了現代產業70%yishangxinzenggaosuzhigaojinengrencai。womenjijihuiyingguojiazhanlvejixulingyurencaixuqiu，zhashituijinbajianchuangxinrencaipeiyang，tuijinrencaigongxushipeigaige，zheliangnianxuekezhuanyediantiaozhengbilichaoguo20%。
四是教師隊伍建設取得積極進展。我們強化教育家精神引領，健全師德師風建設長效機製，引導廣大教師踐行共同價值；不斷鞏固提升教師待遇權益，開展教師支教幫扶，為中西部教育高質量發展提供強有力支撐。
五是教育對外開放合作持續深化。聯合國教科文組織國際STEM教(jiao)育(yu)研(yan)究(jiu)所(suo)在(zai)上(shang)海(hai)正(zheng)式(shi)設(she)立(li)，為(wei)推(tui)動(dong)教(jiao)育(yu)變(bian)革(ge)提(ti)供(gong)新(xin)的(de)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)平(ping)台(tai)。我(wo)們(men)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)和(he)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)海(hai)外(wai)辦(ban)學(xue)，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)教(jiao)育(yu)治(zhi)理(li)，建(jian)設(she)世(shi)界(jie)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)大(da)會(hui)、世界職業技術教育發展大會等平台，中國國家智慧教育平台已覆蓋220個國家地區。
全麵把握好全會關於教育改革發展的新部署新要求
問：《建議》對“十五五”時期教育發展作出頂層設計和戰略擘畫，如何全麵把握好全會關於教育改革發展的新部署新要求？
答：全會對教育改革發展作出的一係列新部署內涵豐富、意義重大，充分體現以習近平同誌為核心的黨中央對建設教育強國的高度重視，彰顯了教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，為“十五五”時期教育改革發展提供了根本指引。我們要深刻領會“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中的重要地位，把握好教育的曆史方位和時代使命。
——我們深刻認識到，教育科技人才在支撐引領高質量發展中發揮著重要作用。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全麵發力的關鍵時期。我們必須從教育自身發展的“小邏輯”，走向服務現代化強國建設、服務人的全麵發展的“大邏輯”，把教育發展有機融入經濟社會發展大局，在有力支撐現代化進程中推動實現由大到強的係統躍升。
——我(wo)們(men)深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)到(dao)，建(jian)設(she)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)最(zui)終(zhong)是(shi)辦(ban)好(hao)人(ren)民(min)滿(man)意(yi)的(de)教(jiao)育(yu)。當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)人(ren)口(kou)和(he)社(she)會(hui)結(jie)構(gou)的(de)變(bian)化(hua)對(dui)教(jiao)育(yu)提(ti)出(chu)了(le)新(xin)的(de)挑(tiao)戰(zhan)，我(wo)們(men)要(yao)在(zai)建(jian)立(li)科(ke)學(xue)且(qie)覆(fu)蓋(gai)各(ge)學(xue)段(duan)學(xue)齡(ling)人(ren)口(kou)變(bian)化(hua)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)製(zhi)度(du)基(ji)礎(chu)上(shang)，對(dui)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)、職業教育、高等教育等各級各類教育做好超前布局、優化資源配置、強化政策儲備，積極回應人民群眾對教育公平和質量的新期盼。
——我們深刻認識到，為黨育人、為國育才是教育的初心使命。培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。我們必須堅定落實立德樹人根本任務，培養一代又一代忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於社會主義的時代新人。
全麵推動全會關於教育改革發展的新部署貫徹落實
問：下一步，教育部將如何貫徹落實四中全會精神，謀劃“十五五”時期改革發展、加快推進教育強國建設的總體思路與重點任務？
答：“十五五”時期是建設教育強國承上啟下、全麵發力的關鍵時期。我們要把全麵貫徹落實全會精神和黨中央決策部署，同貫徹落實全國教育大會精神結合起來，加強與《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和教育強國建設三年行動計劃的銜接，以落實立德樹人根本任務為統領，以加快構建高質量教育體係、實現高質量發展為主題，聚焦科技自主創新和人才自主培養，精心謀劃一批重大戰略任務、重大政策舉措和重大工程項目，紮實推進“十五五”教育改革發展。
一是全麵實施立德樹人“一號工程”。我們要把“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課ke擺bai在zai首shou要yao位wei置zhi，實shi施shi新xin時shi代dai思si政zheng課ke課ke程cheng方fang案an，強qiang化hua全quan員yuan全quan過guo程cheng全quan方fang位wei育yu人ren。試shi點dian推tui進jin大da中zhong小xiao學xue思si政zheng課ke一yi體ti化hua改gai革ge，深shen化hua新xin時shi代dai偉wei大da變bian革ge實shi踐jian育yu人ren大da課ke堂tang建jian設she，落luo實shi好hao中zhong國guo哲zhe學xue社she會hui科ke學xue自zi主zhu知zhi識shi體ti係xi構gou建jian重zhong大da專zhuan項xiang。持chi續xu推tui進jin中zhong小xiao學xue生sheng每mei天tian綜zong合he體ti育yu活huo動dong2小時要求，讓學生“身上有汗、眼裏有光”。
二是加快推進拔尖創新人才自主培養。我們將構建科技創新、產業發展和國家戰略需求協同育人機製，優化高等教育布局結構，分類推進高校改革發展。深化學科專業調整優化行動，在人工智能、集成電路等戰略必爭領域，探索拔尖創新人才培養新模式。推進職普融通、產教融合，持續深化“新雙高”改革，實施高技能人才集群培養計劃，優化職業教育服務區域發展、支撐產業發展的建設布局。
三(san)是(shi)推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)與(yu)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)深(shen)度(du)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。我(wo)們(men)將(jiang)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)基(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)和(he)交(jiao)叉(cha)學(xue)科(ke)突(tu)破(po)計(ji)劃(hua)，建(jian)設(she)國(guo)家(jia)交(jiao)叉(cha)學(xue)科(ke)中(zhong)心(xin)，以(yi)重(zhong)大(da)科(ke)研(yan)任(ren)務(wu)引(yin)領(ling)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)和(he)學(xue)科(ke)交(jiao)叉(cha)融(rong)合(he)，以(yi)學(xue)科(ke)深(shen)入(ru)交(jiao)叉(cha)融(rong)合(he)催(cui)生(sheng)重(zhong)大(da)基(ji)礎(chu)理(li)論(lun)。持(chi)續(xu)加(jia)強(qiang)高(gao)校(xiao)青(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，穩(wen)定(ding)支(zhi)持(chi)青(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)開(kai)展(zhan)原(yuan)創(chuang)性(xing)、顛覆性科技創新。通過區域技術轉移轉化中心、高等研究院，聯合多方力量，讓更多科技成果轉化為現實生產力。
四(si)是(shi)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)教(jiao)育(yu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)。我(wo)們(men)將(jiang)積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)學(xue)齡(ling)人(ren)口(kou)變(bian)化(hua)，動(dong)態(tai)優(you)化(hua)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，擴(kuo)大(da)學(xue)齡(ling)人(ren)口(kou)淨(jing)流(liu)入(ru)城(cheng)鎮(zhen)的(de)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)市(shi)縣(xian)結(jie)合(he)的(de)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)。推(tui)動(dong)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)擴(kuo)優(you)提(ti)質(zhi)，推(tui)進(jin)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)優(you)質(zhi)普(pu)惠(hui)發(fa)展(zhan)，辦(ban)好(hao)特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)、zhuanmenjiaoyu，wenbukuodamianfeijiaoyufanwei，shishixianyugaozhongzhenxingjihua。tuidonggaodengjiaoyutizhikuorong，kuodayouzhibenkejiaoyuzhaoshengguimo。jujiaohongyangjiaoyujiajingshen，jianshegaosuzhizhuanyehuajiaoshiduiwu。shenrushishijiaoyushuzihuazhanlve，jiaqiangjiaoyuziyuangongxianghegonggongfuwupingtaijianshe，youhuazhongshenxuexigonggongfuwu。
五是持續推動教育深化改革擴大開放。我們將深化教育評價改革，聚焦“破五唯”，chixutuijinyishijianchengguoshenqingxuewei。tuidonggaokaozonghegaige，goujianyindaoxueshengdezhitimeilaoquanmianfazhandekaoshikaohetixi。jiakuaizhongkaogaigetansuo，tuijinjunhengpaiwei、登記備案等多元化錄取機製。製定“雙一流”標biao準zhun，並bing啟qi動dong新xin一yi輪lun建jian設she。提ti升sheng全quan球qiu人ren才cai培pei養yang和he集ji聚ju能neng力li，加jia強qiang國guo際ji學xue術shu交jiao流liu和he教jiao育yu科ke研yan合he作zuo，積ji極ji參can與yu全quan球qiu教jiao育yu治zhi理li，建jian設she好hao世shi界jie數shu字zi教jiao育yu大da會hui、世界職業技術教育發展大會等交流平台。