中共中央印發《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》

近日，中共中央印發了《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》
，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》全文如下。

中央和國家機關在黨和國家治理體係中處於特殊重要位置
，是推動黨中央治國理政
、管guan黨dang治zhi黨dang決jue策ce部bu署shu貫guan徹che落luo實shi的de領ling導dao機ji關guan。中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan黨dang的de建jian設she關guan係xi黨dang中zhong央yang權quan威wei和he集ji中zhong統tong一yi領ling導dao

，關guan係xi黨dang中zhong央yang決jue策ce部bu署shu的de貫guan徹che落luo實shi
，關guan係xi最zui廣guang大da人ren民min根gen本ben利li益yi的de實shi現xian。推tui進jin新xin時shi代dai黨dang的de建jian設she新xin的de偉wei大da工gong程cheng，中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan必bi須xu走zou在zai前qian、作(zuo)表(biao)率(lv)。為(wei)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)和(he)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精(jing)神(shen)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)新(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)總(zong)要(yao)求(qiu)和(he)黨(dang)的(de)組(zu)織(zhi)路(lu)線(xian)，推(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)和(he)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)向(xiang)縱(zong)深(shen)發(fa)展(zhan)
，現(xian)提(ti)出(chu)如(ru)下(xia)意(yi)見(jian)。

一、總體要求和主要原則

（一）總體要求。以馬克思列寧主義、毛澤東思想
、鄧小平理論、“三個代表”重要思想
、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎
，著力推進正風肅紀
，著力解決和防止“燈下黑”問(wen)題(ti)
，全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)中(zhong)央(yang)和(he)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)質(zhi)量(liang)，切(qie)實(shi)在(zai)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)上(shang)作(zuo)表(biao)率(lv)
，在(zai)始(shi)終(zhong)同(tong)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)高(gao)度(du)一(yi)致(zhi)上(shang)作(zuo)表(biao)率(lv)，在(zai)堅(jian)決(jue)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)各(ge)項(xiang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)上(shang)作(zuo)表(biao)率(lv)，建(jian)設(she)讓(rang)黨(dang)中(zhong)央(yang)放(fang)心(xin)、讓人民群眾滿意的模範機關
，為推動中央和國家機關各項事業發展提供堅強保證。

（二）主要原則。堅持和加強黨的全麵領導，堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨；堅持圍繞中心
、建設隊伍
、服務群眾，推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進；堅持以上率下、以機關帶係統，充分發揮領導機關和領導幹部示範引領作用；堅持問題導向，加強分類指導，注重精準施策；堅持求真務實
、改革創新，把握特點規律
，切實增強機關黨建工作的針對性、實效性。

二、把黨的政治建設擺在首位

（三）帶頭做到“兩個維護”。中(zhong)央(yang)和(he)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)首(shou)先(xian)是(shi)政(zheng)治(zhi)機(ji)關(guan)，必(bi)須(xu)旗(qi)幟(zhi)鮮(xian)明(ming)講(jiang)政(zheng)治(zhi)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)向(xiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)看(kan)齊(qi)

，向(xiang)黨(dang)的(de)理(li)論(lun)和(he)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)看(kan)齊(qi)，向(xiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)看(kan)齊(qi)，把(ba)準(zhun)政(zheng)治(zhi)方(fang)向(xiang)
，認(ren)真(zhen)對(dui)標(biao)對(dui)表(biao)，及(ji)時(shi)校(xiao)正(zheng)偏(pian)差(cha)，自(zi)覺(jiao)在(zai)思(si)想(xiang)上(shang)政(zheng)治(zhi)上(shang)行(xing)動(dong)上(shang)同(tong)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)高(gao)度(du)一(yi)致(zhi)。部(bu)門(men)黨(dang)組(zu)（黨委，包括不設黨組、黨委的部門領導班子，下同）要yao結jie合he實shi際ji
，把ba黨dang中zhong央yang關guan於yu加jia強qiang黨dang的de政zheng治zhi建jian設she的de部bu署shu要yao求qiu細xi化hua為wei具ju體ti措cuo施shi，貫guan徹che到dao機ji關guan黨dang建jian全quan過guo程cheng和he事shi業ye發fa展zhan各ge方fang麵mian。堅jian決jue貫guan徹che黨dang的de基ji本ben理li論lun、基本路線

、基本方略
，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對本部門本領域的重要指示批示精神，做到不折不扣、令行禁止。嚴格執行重大事項向黨中央請示報告製度。開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關”創建工作。

（四）嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把學習和遵守黨章作為基礎性經常性工作來抓，做到深學細照篤行。中央和國家機關廣大黨員、幹(gan)部(bu)必(bi)須(xu)在(zai)嚴(yan)守(shou)黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)治(zhi)規(gui)矩(ju)上(shang)作(zuo)表(biao)率(lv)
，強(qiang)化(hua)自(zi)我(wo)約(yue)束(shu)，特(te)別(bie)要(yao)自(zi)覺(jiao)規(gui)範(fan)工(gong)作(zuo)時(shi)間(jian)之(zhi)外(wai)的(de)政(zheng)治(zhi)言(yan)行(xing)

，不(bu)準(zhun)散(san)布(bu)違(wei)背(bei)黨(dang)的(de)理(li)論(lun)和(he)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)的(de)言(yan)論(lun)，不(bu)準(zhun)妄(wang)議(yi)中(zhong)央(yang)，不(bu)準(zhun)製(zhi)造(zao)

、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論

，不準拉幫結派、搞團團夥夥，不準搞兩麵派
、做兩麵人。各級黨組織要加強教育警示
，引導黨員、幹部始終做政治上的明白人、laoshiren。duiweifandangdezhengzhijilvhezhengzhiguijudeyanxingyaojianjuepipingzhizhi
，wentiyanzhongdeyaoyansuchuli。duituijindangdezhengzhijianshetebieshizunshoudangdezhengzhijilvhezhengzhiguijuqingkuangjinxingjiandujianzha。

（五）嚴肅黨內政治生活。經常學習、嚴格執行新形勢下黨內政治生活若幹準則，切實提高民主生活會、組織生活會質量，黨員
、幹部應當在會上把群眾反映、巡視反饋

、組織約談函詢
、gerenxubaogaodezhongdashixiangheyouguanwentishuoqingchu。guancheminzhujizhongzhi
，jianchijitilingdaohegerenfengongfuzexiangjiehe，gejidangzuzhizhuyaofuzerendaitoufayangminzhu、善於集中
、敢gan於yu負fu責ze。製zhi定ding中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan嚴yan格ge黨dang的de組zu織zhi生sheng活huo製zhi度du的de若ruo幹gan規gui定ding。高gao級ji幹gan部bu要yao帶dai頭tou過guo好hao雙shuang重zhong組zu織zhi生sheng活huo，並bing督du促cu身shen邊bian工gong作zuo人ren員yuan參can加jia所suo在zai黨dang組zu織zhi的de政zheng治zhi學xue習xi和he組zu織zhi生sheng活huo。堅jian持chi黨dang員yuan領ling導dao幹gan部bu講jiang黨dang課ke製zhi度du。完wan善shan重zhong溫wen入ru黨dang誓shi詞ci

、入黨誌願書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。

（六）培pei育yu積ji極ji健jian康kang的de黨dang內nei政zheng治zhi文wen化hua。充chong分fen利li用yong中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan的de光guang榮rong曆li史shi和he紅hong色se資zi源yuan，傳chuan承cheng紅hong色se基ji因yin，加jia強qiang黨dang性xing鍛duan煉lian
，紮zha實shi推tui進jin對dui黨dang忠zhong誠cheng教jiao育yu，深shen入ru開kai展zhan優you良liang傳chuan統tong作zuo風feng教jiao育yu。注zhu重zhong發fa揮hui身shen邊bian榜bang樣yang的de示shi範fan帶dai頭tou作zuo用yong
，探tan索suo總zong結jie既ji符fu合he黨dang中zhong央yang要yao求qiu又you接jie地di氣qi的de價jia值zhi理li念nian、職業操守等，打造體現部門特色的黨內政治文化品牌
，涵養風清氣正的機關政治生態。

（七）提高黨員、幹部政治能力。教育引導黨員、幹部善於從政治上認識和處理問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，切實提高辨別政治是非、保持政治定力、防範政治風險的能力。積極組織黨員領導幹部政治能力專題培訓。加強政治曆練，注重在貫徹落實黨中央決策部署、應對重大鬥爭和突發事件、完成急難險重任務中提高政治能力。堅持守土有責、守土盡責，及時發現、有效防控、果斷處置政治風險。

三、帶頭做深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率

（八）堅(jian)持(chi)不(bu)懈(xie)推(tui)進(jin)理(li)論(lun)武(wu)裝(zhuang)。把(ba)係(xi)統(tong)掌(zhang)握(wo)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)理(li)論(lun)作(zuo)為(wei)看(kan)家(jia)本(ben)領(ling)，把(ba)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)作(zuo)為(wei)首(shou)要(yao)政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)。持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)大(da)學(xue)習(xi)、大培訓，著力在學懂弄通做實上下功夫
，推動學用結合，教育引導廣大黨員、幹部切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐
、推動工作。緊密結合部門、崗位職責任務，學好用好習近平總書記關於本部門本領域工作的重要論述。推進“兩學一做”xuexijiaoyuchangtaihuazhiduhua。anzhaodangzhongyangtongyibushu，zhashikaizhandangneijizhongxuexijiaoyu。banhaoxuexiguanchexijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangxiliefudaojiangzuo，kaizhanxueyongxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangjingyanjiaoliu。tigaobumendangzu（黨委）lilunxuexizhongxinzuxuexizhiliangxiaoguo

，chongfenfahuilingxuecuxuezuoyong。shishiqingnianlilunxuexitishenggongcheng，jiaqiangzhuantipeixun，chengliqingnianlilunxuexixiaozu，pingxuanqingnianxuexibiaobing。chongfenfahuizhongyangheguojiajiguangejidangxiaodezhendizuoyong

，tuidongxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangjinjiaocai、進課堂、進頭腦。

（九）深化理想信念教育。加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。開展黨史、國史
、改革開放史和社會主義發展史教育。加大政策宣傳、成就宣傳和形勢教育力度。建立中央領導同誌、部門黨組（黨委）負責人定期為中央和國家機關黨員、幹部作形勢報告製度。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，開展機關精神文明創建活動。加強憲法和法治宣傳教育，引導黨員
、幹部做尊法學法守法用法的模範。加強道德建設，選樹中央和國家機關道德模範。

（十）嚴格落實意識形態工作責任製。部門黨組（黨委）要加強對意識形態工作的領導
，及時了解掌握動態
，加強輿情研判，敢於發聲亮劍，引導黨員、幹部明辨是非、澄(cheng)清(qing)模(mo)糊(hu)認(ren)識(shi)

，堅(jian)決(jue)反(fan)對(dui)和(he)抵(di)製(zhi)各(ge)種(zhong)錯(cuo)誤(wu)思(si)潮(chao)和(he)負(fu)麵(mian)言(yan)論(lun)。落(luo)實(shi)主(zhu)管(guan)主(zhu)辦(ban)責(ze)任(ren)，加(jia)強(qiang)本(ben)部(bu)門(men)本(ben)領(ling)域(yu)意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)陣(zhen)地(di)建(jian)設(she)和(he)管(guan)理(li)，積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)做(zuo)好(hao)重(zhong)大(da)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)和(he)熱(re)點(dian)敏(min)感(gan)問(wen)題(ti)的(de)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)。

（十一）加jia強qiang和he改gai進jin思si想xiang政zheng治zhi工gong作zuo。認ren真zhen落luo實shi思si想xiang政zheng治zhi工gong作zuo定ding期qi分fen析xi報bao告gao製zhi度du，針zhen對dui幹gan部bu職zhi工gong思si想xiang狀zhuang況kuang
，及ji時shi有you效xiao加jia以yi引yin導dao。建jian立li健jian全quan重zhong大da情qing況kuang黨dang內nei通tong報bao製zhi度du。堅jian持chi並bing完wan善shan談tan心xin談tan話hua製zhi度du，領ling導dao班ban子zi成cheng員yuan之zhi間jian、班子成員和幹部職工之間要開展經常性的談心談話。基層黨組織負責人要經常、主動和幹部職工談心談話。善於利用重要節點開展談心談話，做到崗位變動必談、組織處理必談、發生家庭變故必談
、發現苗頭性問題必談。不斷提高思想政治工作水平，防止簡單以政治學習和集體談話代替一對一的思想政治工作。

四、推動基層黨組織全麵進步全麵過硬

（十二）強qiang化hua基ji層ceng黨dang組zu織zhi功gong能neng。以yi提ti升sheng組zu織zhi力li為wei重zhong點dian，突tu出chu政zheng治zhi功gong能neng，全quan麵mian激ji發fa基ji層ceng黨dang組zu織zhi生sheng機ji活huo力li。緊jin緊jin圍wei繞rao貫guan徹che落luo實shi黨dang中zhong央yang決jue策ce部bu署shu推tui進jin基ji層ceng黨dang建jian工gong作zuo
，為wei完wan成cheng本ben部bu門men中zhong心xin任ren務wu提ti供gong堅jian強qiang保bao證zheng。健jian全quan基ji層ceng黨dang組zu織zhi，優you化hua基ji層ceng黨dang組zu織zhi設she置zhi。製zhi定ding加jia強qiang部bu門men所suo屬shu事shi業ye單dan位wei、qiyedengjicengdangzuzhijianshedefenleizhidaoyijian。gongguheshenhuashehuizuzhidangdezuzhihedangdegongzuofugai，jiaqiangdangwugongzuoliliang
，tuozhandangzuzhihedangyuanfahuizuoyongdetujing。yangezhixingjicengdangzuzhianqihuanjieguiding。zhuzhongtansuochuangxin
，jijituijinjiguandangjianxinxihuajianshe。

（十三）建強抓實黨支部。以落實黨支部工作條例為抓手，突出中央和國家機關特點，紮實推進黨支部標準化、規範化建設。嚴格執行“三會一課”dengzhidu，quebaozhilianghexiaoguo。jijituidongdangzhibuhuodongfangshichuangxin。weizhixingmouxiangrenwulinshizujiandejigou，dangyuanzuzhiguanxibuzhuanjiede，jingshangjidangzuzhipizhun

，yingchenglilinshidangzhibu。xuanhaopeiqiangdangzhibushujiheweiyuan，dangzhibushujiyuanzeshangyoubenbumenbendanweidangyuanzhuyaofuzerendanren，lvxingdiyizerenrenzhize。jianlidangzhibuweiyuanlvzhipeixunzhidu，xinrendangzhibushujixuzairenzhi6個月內接受集中培訓。充分發揮黨支部在選人用人中的監督作用，黨員、幹部選拔任用、評優評先應聽取所在黨支部意見。選樹先進黨支部和優秀黨支部書記典型
，堅持以先進帶中間
、督後進
，用3年左右時間有效解決一些基層黨組織弱化
、虛化、邊緣化問題。製定中央和國家機關黨小組工作規則
，切實發揮黨小組作用。

（十四）加強黨員教育管理監督。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，著力打造高素質黨員隊伍。通過佩戴黨員徽章、設立黨費集中交納日、創建黨員先鋒崗、黨員民主評議等措施，引導黨員增強黨員意識、發(fa)揮(hui)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)。堅(jian)持(chi)嚴(yan)管(guan)和(he)厚(hou)愛(ai)相(xiang)結(jie)合(he)，落(luo)實(shi)黨(dang)內(nei)激(ji)勵(li)關(guan)懷(huai)幫(bang)扶(fu)製(zhi)度(du)。提(ti)高(gao)發(fa)展(zhan)黨(dang)員(yuan)質(zhi)量(liang)
，穩(wen)妥(tuo)處(chu)置(zhi)不(bu)合(he)格(ge)黨(dang)員(yuan)。有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)加(jia)強(qiang)對(dui)青(qing)年(nian)黨(dang)員(yuan)、派駐國（境）外機構工作黨員、離退休幹部職工黨員、流動黨員的分類管理。加強基層黨組織對黨員的日常監督管理

，探索黨員發揮先鋒模範作用的有效機製。

五、持之以恒強化正風肅紀

（十五）持續整治“四風”問題。帶頭轉作風、糾“四風”，防止享樂主義和奢靡之風反彈，堅決整治形式主義、官僚主義特別是表態多調門高、行動少落實差等突出問題，改進文風會風
，防止和糾正不作為、manzuoweidengjiguanbuliangfengqi。jianjuefanduitequansixianghetequanxianxiang
，fangzhiliyongzhongyangheguojiajiguandequanliheyingxianglimouqugerenliyi。duiguanchezhixingzhongyangbaxiangguidingjiqishishixizejingshenqingkuangkaizhanducujianzha。

（十六）密切聯係群眾。完善和落實黨員、幹部直接聯係群眾製度。鼓勵基層黨組織開展結對幫扶
、聯學聯建等活動。認真落實黨員領導幹部定期接待群眾來訪製度。堅持重大決策調研先行，廣泛聽取群眾意見


，提倡蹲點調研、“解剖麻雀”。鼓勵黨員、幹部到社區、農村、企業、學校等開展形式多樣的誌願服務。認真落實定點扶貧政治責任
，助力脫貧攻堅。

（十七）嚴明黨的各項紀律。將黨規黨紀學習作為理論學習中心組學習、黨支部學習和幹部教育培訓重要內容。對新入職黨員、幹部及時開展紀律和廉政教育
，對新任職黨員領導幹部進行廉政談話。堅持執紀必嚴、違紀必究
，深化運用監督執紀“四種形態”，注重抓早抓小、防微杜漸。定期開展對執紀審查工作情況的檢查考核。重點強化政治紀律和組織紀律
，帶動廉潔紀律
、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，使鐵的紀律成為廣大黨員、幹部日常習慣和自覺遵循。

（十八）深shen入ru推tui進jin反fan腐fu敗bai鬥dou爭zheng。深shen化hua標biao本ben兼jian治zhi，強qiang化hua不bu敢gan腐fu的de震zhen懾she，紮zha牢lao不bu能neng腐fu的de籠long子zi，增zeng強qiang不bu想xiang腐fu的de自zi覺jiao，建jian設she風feng清qing氣qi正zheng的de政zheng治zhi機ji關guan。認ren真zhen排pai查zha廉lian政zheng風feng險xian隱yin患huan，健jian全quan防fang控kong機ji製zhi，建jian立li黨dang員yuan幹gan部bu廉lian政zheng檔dang案an。緊jin盯ding權quan力li資zi源yuan集ji中zhong

、廉政風險較高的重點部門
、關鍵崗位等，開展內部巡視
，強化監管措施。加大對在同一個部門、同一個崗位上任職時間較長的幹部的交流輪崗力度。對發生嚴重違紀問題的部門，堅持“一案雙查”，yansuzhuijiuzhutizerenhejianduzeren。jiaqiangjingshijiaoyu，dingqizhaokaijingshijiaoyudahui。fanzhajieyanzhongweijiweifaanjian，xuzaibenbumenzuzhikaizhanjingshijiaoyu。lingdaoganbuyaozhuzhongjiatingjiajiaojiafeng
，jiaoyuyindaoqinshujianjuetingdanghuagendangzou，lidexiushen、遵紀守法
、廉潔從業。

六、不斷提高黨的群團工作水平

（十九）充分發揮群團組織橋梁紐帶作用。部門黨組（黨委）要定期研究部署群團工作。機關黨委要協助部門黨組（黨委）加強對機關工會

、共青團

、婦女組織等群團組織的領導，完善黨建帶群建製度機製，推動群團組織依法依章程開展工作、發揮作用。深化群團改革，創新機關群團工作方式方法
，增強群團組織的政治性
、先進性
、群眾性。立足本職工作開展崗位建功
、技能競賽
、巾幗建功等活動。完善幫扶生活困難幹部職工機製。關心幹部職工身心健康，開展豐富多彩的文體活動，營造團結和諧、嚴肅活潑、積極向上的機關氛圍。

（二十）教育引領機關青年成長成才。加強政治引領，推動青年幹部堅定理想信念
、培養家國情懷。堅持以老帶新，搞好傳幫帶，積極為青年幹部健康成長引路搭橋、排憂解難。創造條件推動青年幹部到基層一線、吃勁崗位

、艱苦地區經受鍛煉。持續抓好中央和國家機關青年支教扶貧

、“根在基層”調研等多種形式的實踐鍛煉活動。

七
、加強對中央和國家機關黨的建設的領導

（二十一）健jian全quan領ling導dao體ti製zhi機ji製zhi。黨dang中zhong央yang集ji中zhong統tong一yi領ling導dao中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan黨dang的de建jian設she。中zhong央yang黨dang的de建jian設she工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu加jia強qiang對dui中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan黨dang建jian工gong作zuo的de指zhi導dao，定ding期qi聽ting取qu工gong作zuo情qing況kuang彙hui報bao，及ji時shi研yan究jiu解jie決jue重zhong大da問wen題ti。中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan工gong委wei要yao認ren真zhen履lv職zhi盡jin責ze，指zhi導dao督du促cu部bu門men黨dang組zu（黨委）履行機關黨建主體責任，和有關部門密切協作，推動形成抓機關黨建的強大合力。

（二十二）落實機關黨建工作責任製。部門黨組（黨委）要認真履行全麵從嚴治黨主體責任
，經常研究機關黨建工作，做到機關黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查
、一起考核

，定期向黨中央報告履責情況。結合實際建立健全黨建工作領導小組等有效機製。研究製定機關黨建工作責任清單。部門黨組（黨委）主要負責人要自覺扛起抓機關黨建第一責任人職責，其他班子成員落實“一崗雙責”，抓好職責範圍內的黨建工作。機關黨委作為部門機關黨建工作專責機構，在中央和國家機關工委、部門黨組（黨委）領導下，負責組織推動本部門機關黨建任務落實。機關黨委書記要聚焦機關黨建主責主業，切實擔當作為，不做“掛名書記”。堅持一級抓一級
、一嚴到底，層層壓實機關黨建主體責任。

（二十三）完善督促推動機關黨建工作落實的機製。中央和國家機關工委要定期開展對部門黨組（黨委）履行機關黨建主體責任、落luo實shi機ji關guan黨dang建jian重zhong點dian工gong作zuo和he重zhong要yao製zhi度du情qing況kuang的de督du查zha

，重zhong要yao情qing況kuang及ji時shi向xiang黨dang中zhong央yang報bao告gao。與yu中zhong央yang巡xun視shi對dui接jie，推tui動dong被bei巡xun視shi部bu門men機ji關guan黨dang建jian突tu出chu問wen題ti整zheng改gai。積ji極ji穩wen妥tuo開kai展zhan對dui各ge部bu門men機ji關guan黨dang建jian工gong作zuo的de考kao核he。部bu門men黨dang組zu（黨委）每年在本部門一定範圍內通報抓機關黨建工作情況

、接受評議。機關黨委書記每年向中央和國家機關工委、部門黨組（黨委）述shu職zhi。基ji層ceng黨dang組zu織zhi書shu記ji向xiang上shang一yi級ji黨dang組zu織zhi述shu職zhi並bing接jie受shou評ping議yi考kao核he。各ge部bu門men在zai領ling導dao班ban子zi和he領ling導dao幹gan部bu年nian度du考kao核he中zhong，應ying加jia大da抓zhua黨dang建jian工gong作zuo的de權quan重zhong，對dui黨dang組zu織zhi負fu責ze人ren履lv行xing黨dang建jian責ze任ren情qing況kuang形xing成cheng評ping價jia意yi見jian，作zuo為wei確que定ding考kao核he等deng次ci的de重zhong要yao依yi據ju。開kai展zhan績ji效xiao考kao核he的de部bu門men要yao把ba黨dang建jian工gong作zuo情qing況kuang列lie入ru考kao核he重zhong要yao內nei容rong。

（二十四）加強黨務幹部隊伍建設。各部門應按照全麵從嚴治黨的實際需要
，切實配強機關專職黨務工作人員。機關黨建任務較重、工作力量不足的，應在現有基礎上適當增加人員。機關黨委書記應由政治過硬、熟悉黨務工作的部門黨組（黨委）成員擔任。機關黨委常務副書記按本部門內設機構正職幹部配備，機關黨委副書記

、機關紀委書記根據實際情況按本部門內設機構正職或副職幹部配備。新任機關黨委、機關紀委負責人年齡一般應能任滿一屆，連續任職一般不超過兩屆。機關黨委、機關紀委負責人出缺，應在6個月內補齊。建立新任黨組織書記任職談話製度。機關黨委常務副書記列席部門黨組（黨委）民主生活會
、理論學習中心組學習會等有關會議。加強和改進專兼職黨務幹部教育培訓。有計劃地安排黨務幹部同行政、業務幹部之間的交流。專兼職黨務工作經曆納入幹部履曆。嚴把黨務幹部入口關，把政治上強、綜合素質高的優秀幹部放到黨務崗位培養鍛煉，工作業績突出的注重提拔使用。

（二十五）加強黨建工作保障。堅持依規治黨，著力推動全麵從嚴治黨法規製度貫徹執行，構建務實管用、符fu合he中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan特te點dian的de黨dang建jian工gong作zuo製zhi度du體ti係xi。嚴yan格ge按an照zhao規gui定ding保bao障zhang機ji關guan黨dang建jian工gong作zuo經jing費fei。推tui進jin中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan同tong地di方fang機ji關guan黨dang建jian工gong作zuo交jiao流liu，加jia強qiang機ji關guan黨dang建jian理li論lun研yan究jiu。

中央和國家機關各部門根據本意見，結合實際製定實施措施
，貫徹落實情況要及時報告黨中央。