
新華社北京11月2日電
關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則
(2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)
辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。
開kai展zhan嚴yan肅su認ren真zhen的de黨dang內nei政zheng治zhi生sheng活huo,是shi我wo們men黨dang的de優you良liang傳chuan統tong和he政zheng治zhi優you勢shi。在zai長chang期qi實shi踐jian中zhong,我wo們men黨dang堅jian持chi把ba開kai展zhan嚴yan肅su認ren真zhen的de黨dang內nei政zheng治zhi生sheng活huo作zuo為wei黨dang的de建jian設she重zhong要yao任ren務wu來lai抓zhua,形xing成cheng了le以yi實shi事shi求qiu是shi、理論聯係實際、密切聯係群眾、批評和自我批評、民主集中製、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規範,為鞏固黨的團結和集中統一、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經驗,為保證完成黨在各個曆史時期中心任務發揮了重要作用。
一九八〇年,黨的十一屆五中全會深刻總結曆史經驗特別是“文化大革命”的教訓,製定了《關於黨內政治生活的若幹準則》,為撥亂反正、恢複和健全黨內政治生活、推進黨的建設發揮了重要作用,其主要原則和規定今天依然適用,要繼續堅持。
新形勢下,黨內政治生活狀況總體是好的。同時,一個時期以來,黨內政治生活中也出現了一些突出問題,主要是:在一些黨員、幹部包括高級幹部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律鬆弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止,濫用權力、貪汙受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級幹部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派、謀(mou)取(qu)權(quan)位(wei)等(deng)政(zheng)治(zhi)陰(yin)謀(mou)活(huo)動(dong)。這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti),嚴(yan)重(zhong)侵(qin)蝕(shi)黨(dang)的(de)思(si)想(xiang)道(dao)德(de)基(ji)礎(chu),嚴(yan)重(zhong)破(po)壞(huai)黨(dang)的(de)團(tuan)結(jie)和(he)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi),嚴(yan)重(zhong)損(sun)害(hai)黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)態(tai)和(he)黨(dang)的(de)形(xing)象(xiang),嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)黨(dang)和(he)人(ren)民(min)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)必(bi)須(xu)繼(ji)續(xu)以(yi)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)精(jing)神(shen)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)建(jian)設(she),加(jia)強(qiang)和(he)規(gui)範(fan)黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)活(huo),全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)科(ke)學(xue)化(hua)水(shui)平(ping)。
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央身體力行、率(lv)先(xian)垂(chui)範(fan),堅(jian)定(ding)推(tui)進(jin)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang),堅(jian)持(chi)思(si)想(xiang)建(jian)黨(dang)和(he)製(zhi)度(du)治(zhi)黨(dang)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he),集(ji)中(zhong)整(zheng)飭(chi)黨(dang)風(feng),嚴(yan)厲(li)懲(cheng)治(zhi)腐(fu)敗(bai),淨(jing)化(hua)黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)態(tai),黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)活(huo)展(zhan)現(xian)新(xin)氣(qi)象(xiang),贏(ying)得(de)了(le)黨(dang)心(xin)民(min)心(xin),為(wei)開(kai)創(chuang)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)新(xin)局(ju)麵(mian)提(ti)供(gong)了(le)重(zhong)要(yao)保(bao)證(zheng)。
曆(li)史(shi)經(jing)驗(yan)表(biao)明(ming),我(wo)們(men)黨(dang)作(zuo)為(wei)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)政(zheng)黨(dang),必(bi)須(xu)旗(qi)幟(zhi)鮮(xian)明(ming)講(jiang)政(zheng)治(zhi),嚴(yan)肅(su)認(ren)真(zhen)開(kai)展(zhan)黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)活(huo)。為(wei)更(geng)好(hao)進(jin)行(xing)具(ju)有(you)許(xu)多(duo)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)特(te)點(dian)的(de)偉(wei)大(da)鬥(dou)爭(zheng)、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,經受“四大考驗”、克服“四種危險”,有必要製定一部新形勢下黨內政治生活的準則。
新形勢下加強和規範黨內政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,著力增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力,著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意誌又有個人心情舒暢生動活潑的政治局麵。
新形勢下加強和規範黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中zhong央yang政zheng治zhi局ju常chang務wu委wei員yuan會hui的de組zu成cheng人ren員yuan。高gao級ji幹gan部bu特te別bie是shi中zhong央yang領ling導dao層ceng組zu成cheng人ren員yuan必bi須xu以yi身shen作zuo則ze,模mo範fan遵zun守shou黨dang章zhang黨dang規gui,嚴yan守shou黨dang的de政zheng治zhi紀ji律lv和he政zheng治zhi規gui矩ju,堅jian持chi不bu忘wang初chu心xin、繼續前進,堅持率先垂範、以上率下,為全黨全社會作出示範。
一、堅定理想信念
共gong產chan主zhu義yi遠yuan大da理li想xiang和he中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi共gong同tong理li想xiang,是shi中zhong國guo共gong產chan黨dang人ren的de精jing神shen支zhi柱zhu和he政zheng治zhi靈ling魂hun,也ye是shi保bao持chi黨dang的de團tuan結jie統tong一yi的de思si想xiang基ji礎chu。必bi須xu高gao度du重zhong視shi思si想xiang政zheng治zhi建jian設she,把ba堅jian定ding理li想xiang信xin念nian作zuo為wei開kai展zhan黨dang內nei政zheng治zhi生sheng活huo的de首shou要yao任ren務wu。
理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。全黨同誌必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求,在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,不斷增強政治定力,自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者;必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、製度自信、文化自信。領導幹部特別是高級幹部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。
全(quan)體(ti)黨(dang)員(yuan)必(bi)須(xu)永(yong)遠(yuan)保(bao)持(chi)建(jian)黨(dang)時(shi)中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)人(ren)的(de)奮(fen)鬥(dou)精(jing)神(shen),把(ba)理(li)想(xiang)信(xin)念(nian)的(de)堅(jian)定(ding)性(xing)體(ti)現(xian)在(zai)做(zuo)好(hao)本(ben)職(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong),自(zi)覺(jiao)為(wei)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)事(shi)業(ye)而(er)苦(ku)幹(gan)實(shi)幹(gan),在(zai)勝(sheng)利(li)時(shi)和(he)順(shun)境(jing)中(zhong)不(bu)驕(jiao)傲(ao)不(bu)自(zi)滿(man),在(zai)困(kun)難(nan)時(shi)和(he)逆(ni)境(jing)中(zhong)不(bu)消(xiao)沉(chen)不(bu)動(dong)搖(yao),經(jing)受(shou)住(zhu)各(ge)種(zhong)讚(zan)譽(yu)和(he)誘(you)惑(huo)考(kao)驗(yan),經(jing)受(shou)住(zhu)各(ge)種(zhong)風(feng)險(xian)和(he)挑(tiao)戰(zhan)考(kao)驗(yan),永(yong)葆(bao)共(gong)產(chan)黨(dang)人(ren)政(zheng)治(zhi)本(ben)色(se)。
堅jian定ding理li想xiang信xin念nian,必bi須xu加jia強qiang學xue習xi。思si想xiang理li論lun上shang的de堅jian定ding清qing醒xing是shi政zheng治zhi上shang堅jian定ding的de前qian提ti。全quan黨dang必bi須xu毫hao不bu動dong搖yao堅jian持chi馬ma克ke思si主zhu義yi指zhi導dao思si想xiang,黨dang的de各ge級ji組zu織zhi必bi須xu堅jian持chi不bu懈xie抓zhua好hao理li論lun武wu裝zhuang,廣guang大da黨dang員yuan、幹部特別是高級幹部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。把馬克思主義理論作為必修課,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科ke學xue發fa展zhan觀guan,認ren真zhen學xue習xi習xi近jin平ping總zong書shu記ji係xi列lie重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen,認ren真zhen學xue習xi黨dang章zhang黨dang規gui,不bu斷duan提ti高gao馬ma克ke思si主zhu義yi思si想xiang覺jiao悟wu和he理li論lun水shui平ping。係xi統tong掌zhang握wo馬ma克ke思si主zhu義yi基ji本ben原yuan理li,學xue會hui用yong馬ma克ke思si主zhu義yi立li場chang、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題,特別是要聚焦現實問題,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。適應時代進步和事業發展要求,廣泛學習經濟、政治、文化、社會、生態文明以及哲學、曆史、法律、科技、國防、國際等各方麵知識,提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,提高領導能力專業化水平。
堅持和創新黨內學習製度。以黨委(黨組)中心組學習等製度為主要抓手,各級黨組織要定期開展集體學習。黨員、ganbumeinianyaowanchengguidingdexuexirenwu,lingdaoganbuyaodingqicanjiadangxiaoxuexi。jianchikaizhandangneijizhongxuexijiaoyu。gejidangzuzhiyaojiaqiangducujianzha,baxuexiqingkuangzuoweilingdaobanzihelingdaoganbukaohedezhongyaoneirong。jianchizhongyanglingdaotongzhizuozhuantibaogaozhidu。jianquandangneizhongdasixianglilunwentifenxiyanjiuheqingkuangtongbaozhidu,qianghuahulianwangsixianglilunyindao,bashencengcisixianglilunwentijiangqingchu,bangzhudangyuan、幹部站穩政治立場,分清是非界限,堅決抵製錯誤思想侵蝕。
二、堅持黨的基本路線
黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全麵貫徹執行黨的基本路線,把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐,任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。
全黨必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心,聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務,堅持以人民為中心的發展思想,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,努力提高發展質量和效益,不斷提高人民生活水平,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢打下堅實物質基礎。
全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則,根本是堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體係、中國特色社會主義製度、中國特色社會主義文化,做到頭腦清醒、立場堅定,矢誌不移堅持和發展中國特色社會主義。
全黨必須毫不動搖堅持改革開放,發揮群眾首創精神,勇於自我革命,勇於推進理論創新、實踐創新、製度創新、文化創新以及其他各方麵創新,堅定不移實施對外開放基本國策,決不能安於現狀、moshouchenggui。xinxingshixia,danglingdaorenminquanmianshenhuagaige,shiweiletuidongzhongguoteseshehuizhuyizhiduziwowanshanhefazhan,tuijinguojiazhilitixihezhilinenglixiandaihua,jibuzoufengbijianghuadelaolu、也不走改旗易幟的邪路。
全黨必須把堅持黨的思想路線貫穿於執行黨的基本路線全過程,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求(qiu)真(zhen)務(wu)實(shi),堅(jian)持(chi)理(li)論(lun)聯(lian)係(xi)實(shi)際(ji),一(yi)切(qie)從(cong)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa),在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)檢(jian)驗(yan)真(zhen)理(li)和(he)發(fa)展(zhan)真(zhen)理(li),既(ji)反(fan)對(dui)各(ge)種(zhong)否(fou)定(ding)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)的(de)錯(cuo)誤(wu)傾(qing)向(xiang),又(you)破(po)除(chu)對(dui)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)的(de)教(jiao)條(tiao)式(shi)理(li)解(jie)。堅(jian)持(chi)從(cong)我(wo)國(guo)仍(reng)處(chu)於(yu)並(bing)將(jiang)長(chang)期(qi)處(chu)於(yu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)初(chu)級(ji)階(jie)段(duan)這(zhe)個(ge)基(ji)本(ben)國(guo)情(qing)出(chu)發(fa),不(bu)斷(duan)研(yan)究(jiu)新(xin)情(qing)況(kuang)、總結新經驗、解決新問題,不斷推進馬克思主義中國化。
全黨必須堅決捍衛黨的基本路線,對否定黨的領導、否定我國社會主義製度、否定改革開放的言行,對歪曲、醜化、否定中國特色社會主義的言行,對歪曲、醜化、否定黨的曆史、中華人民共和國曆史、人民軍隊曆史的言行,對歪曲、醜化、否定黨的領袖和英雄模範的言行,對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行,必須旗幟鮮明反對和抵製。
考察識別幹部特別是高級幹部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、幹部特別是高級幹部在大是大非麵前不能態度曖昧,不能動搖基本政治立場,不能被錯誤言論所左右。當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執政地位受到威脅時,要挺身而出、亮明態度,主動堅決開展鬥爭。對在大是大非問題上沒有立場、沒有態度、無動於衷、置身事外,在錯誤言行麵前不抵製、不鬥爭,明哲保身、當老好人等政治不合格的堅決不用,已在領導崗位的要堅決調整,情節嚴重的要嚴肅處理。
三、堅決維護黨中央權威
堅決維護黨中央權威、保bao證zheng全quan黨dang令ling行xing禁jin止zhi,是shi黨dang和he國guo家jia前qian途tu命ming運yun所suo係xi,是shi全quan國guo各ge族zu人ren民min根gen本ben利li益yi所suo在zai,也ye是shi加jia強qiang和he規gui範fan黨dang內nei政zheng治zhi生sheng活huo的de重zhong要yao目mu的de。必bi須xu堅jian持chi黨dang員yuan個ge人ren服fu從cong黨dang的de組zu織zhi,少shao數shu服fu從cong多duo數shu,下xia級ji組zu織zhi服fu從cong上shang級ji組zu織zhi,全quan黨dang各ge個ge組zu織zhi和he全quan體ti黨dang員yuan服fu從cong黨dang的de全quan國guo代dai表biao大da會hui和he中zhong央yang委wei員yuan會hui,核he心xin是shi全quan黨dang各ge個ge組zu織zhi和he全quan體ti黨dang員yuan服fu從cong黨dang的de全quan國guo代dai表biao大da會hui和he中zhong央yang委wei員yuan會hui。
堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級幹部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
涉she及ji全quan黨dang全quan國guo性xing的de重zhong大da方fang針zhen政zheng策ce問wen題ti,隻zhi有you黨dang中zhong央yang有you權quan作zuo出chu決jue定ding和he解jie釋shi。各ge部bu門men各ge地di方fang黨dang組zu織zhi和he黨dang員yuan領ling導dao幹gan部bu可ke以yi向xiang黨dang中zhong央yang提ti出chu建jian議yi,但dan不bu得de擅shan自zi作zuo出chu決jue定ding和he對dui外wai發fa表biao主zhu張zhang。對dui黨dang中zhong央yang作zuo出chu的de決jue議yi和he製zhi定ding的de政zheng策ce如ru有you不bu同tong意yi見jian,在zai堅jian決jue執zhi行xing的de前qian提ti下xia,可ke以yi向xiang黨dang組zu織zhi提ti出chu保bao留liu意yi見jian,也ye可ke以yi按an組zu織zhi程cheng序xu把ba自zi己ji的de意yi見jian向xiang黨dang的de上shang級ji組zu織zhi直zhi至zhi黨dang中zhong央yang提ti出chu。
全黨必須自覺服從黨中央領導。全國人大、國務院、全國政協,中央紀律檢查委員會,最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國家機關各部門,人民軍隊,各人民團體,各地方,各企事業單位、社會組織,其黨組織都要不折不扣執行黨中央決策部署。
全黨必須嚴格執行重大問題請示報告製度。全國人大常委會、國務院、全國政協,中央紀律檢查委員會,最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國家機關各部門,各人民團體,各省、自治區、直zhi轄xia市shi,其qi黨dang組zu織zhi要yao定ding期qi向xiang黨dang中zhong央yang報bao告gao工gong作zuo。研yan究jiu涉she及ji全quan局ju的de重zhong大da事shi項xiang或huo作zuo出chu重zhong大da決jue定ding要yao及ji時shi向xiang黨dang中zhong央yang請qing示shi報bao告gao,執zhi行xing黨dang中zhong央yang重zhong要yao決jue定ding的de情qing況kuang要yao專zhuan題ti報bao告gao。遇yu有you突tu發fa性xing重zhong大da問wen題ti和he工gong作zuo中zhong重zhong大da問wen題ti要yao及ji時shi向xiang黨dang中zhong央yang請qing示shi報bao告gao,情qing況kuang緊jin急ji必bi須xu臨lin機ji處chu置zhi的de,要yao盡jin職zhi盡jin力li做zuo好hao工gong作zuo,並bing迅xun速su報bao告gao。
省、自治區、直轄市黨委在黨中央領導下開展工作,同級各個組織中的黨組織和領導幹部要自覺接受同級黨委領導、向同級黨委負責,重大事項和重要情況及時向同級黨委請示報告。
全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準合意的執行、不合意的不執行,不準先斬後奏,更不準口是心非、陽奉陰違。屬於部門和地方職權範圍內的工作部署,要以貫徹黨中央決策部署為前提,發揮積極性、主動性、創造性,但決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對策。
四、嚴明黨的政治紀律
紀律嚴明是全黨統一意誌、統一行動、步調一致前進的重要保障,是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前麵,用鐵的紀律從嚴治黨。
堅(jian)持(chi)紀(ji)律(lv)麵(mian)前(qian)一(yi)律(lv)平(ping)等(deng),遵(zun)守(shou)紀(ji)律(lv)沒(mei)有(you)特(te)權(quan),執(zhi)行(xing)紀(ji)律(lv)沒(mei)有(you)例(li)外(wai),黨(dang)內(nei)決(jue)不(bu)允(yun)許(xu)存(cun)在(zai)不(bu)受(shou)紀(ji)律(lv)約(yue)束(shu)的(de)特(te)殊(shu)組(zu)織(zhi)和(he)特(te)殊(shu)黨(dang)員(yuan)。每(mei)一(yi)個(ge)黨(dang)員(yuan)對(dui)黨(dang)的(de)紀(ji)律(lv)都(dou)要(yao)心(xin)存(cun)敬(jing)畏(wei)、嚴格遵守,任何時候任何情況下都不能違反黨的紀律。黨的各級組織和全體黨員要堅決同一切違反黨的紀律的行為作鬥爭。
政治紀律是黨最根本、最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)紀(ji)律(lv),遵(zun)守(shou)黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)是(shi)遵(zun)守(shou)黨(dang)的(de)全(quan)部(bu)紀(ji)律(lv)的(de)基(ji)礎(chu)。全(quan)黨(dang)特(te)別(bie)是(shi)高(gao)級(ji)幹(gan)部(bu)必(bi)須(xu)嚴(yan)格(ge)遵(zun)守(shou)黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)治(zhi)規(gui)矩(ju)。黨(dang)員(yuan)不(bu)準(zhun)散(san)布(bu)違(wei)背(bei)黨(dang)的(de)理(li)論(lun)和(he)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)的(de)言(yan)論(lun),不(bu)準(zhun)公(gong)開(kai)發(fa)表(biao)違(wei)背(bei)黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)定(ding)的(de)言(yan)論(lun),不(bu)準(zhun)泄(xie)露(lu)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi),不(bu)準(zhun)參(can)與(yu)非(fei)法(fa)組(zu)織(zhi)和(he)非(fei)法(fa)活(huo)動(dong),不(bu)準(zhun)製(zhi)造(zao)、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論。黨員不準搞封建迷信,不準信仰宗教,不準參與邪教,不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。
黨員、幹部特別是高級幹部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團夥,嚴禁在黨內拉私人關係、培植個人勢力、結成利益集團。對那些投機取巧、拉幫結派、搞團團夥夥的人,要嚴格防範,依紀依規處理。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力。
黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,反對搞兩麵派、做“兩麵人”,反對弄虛作假、虛報浮誇,反對隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導幹部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。凡因弄虛作假、隱瞞實情給黨和人民事業造成重大損失的,凡因弄虛作假、隱瞞實情騙取榮譽、地位、獎勵或其他利益的,凡因縱容、唆使、暗示或強迫下級弄虛作假、隱瞞實情的,都要依紀依規嚴肅問責追責。對堅持原則、敢於說真話的同誌,要給予支持、保護、鼓勵。
黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領導人的宣傳要實事求是,禁止吹捧,禁止給領導人祝壽、送禮、發致敬函電,禁止在領導幹部國內考察工作時組織迎送、張貼標語、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會等。
黨(dang)的(de)各(ge)級(ji)組(zu)織(zhi)必(bi)須(xu)擔(dan)負(fu)起(qi)執(zhi)行(xing)和(he)維(wei)護(hu)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)治(zhi)規(gui)矩(ju)的(de)責(ze)任(ren),對(dui)違(wei)反(fan)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)的(de)行(xing)為(wei)要(yao)堅(jian)決(jue)批(pi)評(ping)製(zhi)止(zhi),不(bu)能(neng)聽(ting)之(zhi)任(ren)之(zhi)。黨(dang)的(de)各(ge)級(ji)組(zu)織(zhi)和(he)紀(ji)律(lv)檢(jian)查(zha)機(ji)關(guan)要(yao)加(jia)強(qiang)紀(ji)律(lv)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)的(de)監(jian)督(du)和(he)檢(jian)查(zha),堅(jian)決(jue)防(fang)止(zhi)和(he)糾(jiu)正(zheng)執(zhi)行(xing)紀(ji)律(lv)寬(kuan)鬆(song)軟(ruan)的(de)問(wen)題(ti)。
五、保持黨同人民群眾的血肉聯係
人ren民min立li場chang是shi黨dang的de根gen本ben政zheng治zhi立li場chang,人ren民min群qun眾zhong是shi黨dang的de力li量liang源yuan泉quan。我wo們men黨dang來lai自zi人ren民min,失shi去qu人ren民min擁yong護hu和he支zhi持chi,黨dang就jiu會hui失shi去qu根gen基ji。必bi須xu把ba堅jian持chi全quan心xin全quan意yi為wei人ren民min服fu務wu的de根gen本ben宗zong旨zhi、保持黨同人民群眾的血肉聯係作為加強和規範黨內政治生活的根本要求。
全黨必須牢固樹立人民群眾是曆史創造者的曆史唯物主義觀點,站穩群眾立場,增進群眾感情。黨的各級組織、全quan體ti黨dang員yuan特te別bie是shi各ge級ji領ling導dao機ji關guan和he領ling導dao幹gan部bu要yao貫guan徹che黨dang的de群qun眾zhong路lu線xian,做zuo到dao一yi切qie為wei了le群qun眾zhong,一yi切qie依yi靠kao群qun眾zhong,從cong群qun眾zhong中zhong來lai,到dao群qun眾zhong中zhong去qu,為wei群qun眾zhong辦ban實shi事shi、解難事,當好人民公仆。堅持問政於民、問需於民、問計於民,決不允許在群眾麵前自以為是、盛氣淩人,決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損sun害hai和he侵qin占zhan群qun眾zhong利li益yi。改gai進jin和he創chuang新xin聯lian係xi群qun眾zhong方fang法fa,建jian立li和he完wan善shan民min意yi調tiao查zha等deng製zhi度du,利li用yong傳chuan統tong媒mei體ti和he互hu聯lian網wang等deng各ge種zhong渠qu道dao了le解jie社she情qing民min意yi,傾qing聽ting群qun眾zhong呼hu聲sheng,密mi切qie黨dang群qun幹gan群qun關guan係xi,把ba對dui上shang負fu責ze和he對dui下xia負fu責ze一yi致zhi起qi來lai,著zhe力li實shi現xian好hao、維護好、發展好最廣大人民根本利益。
全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,領導幹部特別是高級幹部要以身作則。反對形式主義,重在解決作風飄浮、工作不實,文山會海、表麵文章,貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義,重在解決脫離實際、脫離群眾,消極應付、推諉扯皮,作風霸道、迷戀特權等問題。反對享樂主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩物喪誌等問題。反對奢靡之風,重在解決鋪張浪費、揮霍無度,驕奢淫逸、腐化墮落等問題。堅持抓常、抓細、抓長,特別是要防範和查處各種隱性、變異的“四風”問題,把落實中央八項規定精神常態化、長效化。
黨的各級組織、全(quan)體(ti)黨(dang)員(yuan)特(te)別(bie)是(shi)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)必(bi)須(xu)提(ti)高(gao)做(zuo)群(qun)眾(zhong)工(gong)作(zuo)能(neng)力(li),既(ji)服(fu)務(wu)群(qun)眾(zhong)又(you)帶(dai)領(ling)群(qun)眾(zhong)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)理(li)論(lun)和(he)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce),把(ba)黨(dang)的(de)主(zhu)張(zhang)變(bian)為(wei)群(qun)眾(zhong)的(de)自(zi)覺(jiao)行(xing)動(dong),引(yin)領(ling)群(qun)眾(zhong)聽(ting)黨(dang)話(hua)、跟黨走。堅決反對命令主義,堅決反對“尾巴主義”,不允許為了個人政績、選票和形象脫離實際隨意決策、隨便許願。
堅持領導幹部調查研究、定期接待群眾來訪、同幹部群眾談心、群眾滿意度測評等製度。各級領導幹部必須深入實際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況複雜、maoduntuchudedifangjiejuewenti,qianfangbaijiweiqunzhongpaiyoujienan。lingdaoganbuxiajicengyaojiediqi,qingchejiancong,lejieshiqing,duzhaluoshi,jiejuewenti,jianjuefanduizuoxiu、嘩眾取寵。對一切搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”的行為,要嚴肅問責追責,依紀依法處理。在應對重大安全事件、重大突發事件、重大自然災害事件等事件中,領導幹部必須深入一線、靠前指揮,及時協調解決突出問題,及時回應社會關切。
黨員、ganbubixuguquandaju,zijiaoweihushehuihexiewending,yudaoshejizishenliyihejubuliyidewentiyinggaitongguozhengchangqudaoxiangshangjifanying,jijizhudongzuohaohuajieshehuimaodun、防控社會風險工作,不準組織、參與、縱容擾亂社會秩序的非法活動。
六、堅持民主集中製原則
minzhujizhongzhishidangdegenbenzuzhiyuanze,shidangneizhengzhishenghuozhengchangkaizhandezhongyaozhidubaozhang。jianchijitilingdaozhidu,shixingjitilingdaohegerenfengongfuzexiangjiehe,shiminzhujizhongzhidezhongyaozuchengbufen,bixushizhongjianchi,renhezuzhihegerenzairenheqingkuangxiadoubuyunxuyirenheliyouweifanzhexiangzhidu。
各級黨委(黨組)必須堅持集體領導製度。凡屬重大問題,要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定,不允許用其他形式取代黨委及其常委會(或黨組)的領導。落實黨委常委會(或黨組)議yi事shi規gui則ze和he決jue策ce程cheng序xu,健jian全quan常chang委wei會hui向xiang全quan委wei會hui定ding期qi報bao告gao工gong作zuo並bing接jie受shou監jian督du製zhi度du,堅jian決jue反fan對dui和he防fang止zhi獨du斷duan專zhuan行xing或huo各ge自zi為wei政zheng,堅jian決jue反fan對dui和he防fang止zhi議yi而er不bu決jue、決而不行、行而不實,堅決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規。各級黨委(黨組)要善於觀大勢、抓大事、管(guan)全(quan)局(ju),及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)和(he)解(jie)決(jue)矛(mao)盾(dun)和(he)難(nan)題(ti),不(bu)上(shang)推(tui)下(xia)卸(xie),不(bu)留(liu)後(hou)遺(yi)症(zheng)。建(jian)立(li)上(shang)級(ji)組(zu)織(zhi)在(zai)作(zuo)出(chu)同(tong)下(xia)級(ji)組(zu)織(zhi)有(you)關(guan)重(zhong)要(yao)決(jue)策(ce)前(qian)征(zheng)求(qiu)下(xia)級(ji)組(zu)織(zhi)意(yi)見(jian)的(de)製(zhi)度(du)。
領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識,在研究工作時充分發表意見,決策形成後一抓到底,不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅決反對和糾正當麵不說、背後亂說,會上不說、會後亂說,當麵一套、背後一套等錯誤言行。堅持講原則、講規矩,共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。
黨委(黨組)主要負責同誌必須發揚民主、善於集中、敢於擔責。在研究討論問題時要把自己當成班子中平等的一員,充分發揚民主,嚴格按程序決策、anguijubanshi,zhuyitingqubutongyijian,zhengqueduidaishaoshurenyijian,bunenggaoyiyantangshenzhijiachangzhi。zhichibanzichengyuanzaizhizefanweineidulifuzekaizhangongzuo,jianjuefangzhihekefumingweijitilingdao、實際上個人或少數人說了算,堅決防止和克服名為集體負責、實際上無人負責。
領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)必(bi)須(xu)堅(jian)決(jue)執(zhi)行(xing)黨(dang)組(zu)織(zhi)決(jue)定(ding),如(ru)有(you)不(bu)同(tong)意(yi)見(jian),可(ke)以(yi)保(bao)留(liu)或(huo)向(xiang)上(shang)一(yi)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)提(ti)出(chu),但(dan)在(zai)上(shang)級(ji)或(huo)本(ben)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)改(gai)變(bian)決(jue)定(ding)以(yi)前(qian),除(chu)執(zhi)行(xing)決(jue)定(ding)會(hui)立(li)即(ji)引(yin)起(qi)嚴(yan)重(zhong)後(hou)果(guo)等(deng)緊(jin)急(ji)情(qing)況(kuang)外(wai),必(bi)須(xu)無(wu)條(tiao)件(jian)執(zhi)行(xing)已(yi)作(zuo)出(chu)的(de)決(jue)定(ding)。
領導班子成員分工按規定向上級黨委報備,無正當理由、未向上級黨委報備不得調整。領導幹部要自覺服從組織分工安排,任何人都不能向組織討價還價、不服從組織安排。領導幹部不準把分管工作、分管領域和地方當作“私人領地”,不準搞獨斷專行。
在黨的工作和活動中,該以組織名義出麵不能以個人名義出麵,該由集體研究不能個人擅自表態,不允許用個人主張代替黨組織的主張、用個人決定代替黨組織的決定。
七、發揚黨內民主和保障黨員權利
黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎。要堅持和完善黨內民主各項製度,提高黨內民主質量,黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序,任何黨組織和個人都不得壓製黨內民主、破壞黨內民主。
中央委員會、中央政治局、中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)和(he)黨(dang)的(de)各(ge)級(ji)委(wei)員(yuan)會(hui)作(zuo)出(chu)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu),必(bi)須(xu)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu),廣(guang)泛(fan)聽(ting)取(qu)各(ge)方(fang)麵(mian)意(yi)見(jian)和(he)建(jian)議(yi),凝(ning)聚(ju)智(zhi)慧(hui)和(he)力(li)量(liang),做(zuo)到(dao)科(ke)學(xue)決(jue)策(ce)、民主決策、依法決策。
必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權,保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務,堅持黨內民主平等的同誌關係,黨內一律稱同誌。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。
暢chang通tong黨dang員yuan參can與yu討tao論lun黨dang內nei事shi務wu的de途tu徑jing,拓tuo寬kuan黨dang員yuan表biao達da意yi見jian渠qu道dao,營ying造zao黨dang內nei民min主zhu討tao論lun的de政zheng治zhi氛fen圍wei。健jian全quan黨dang內nei重zhong大da決jue策ce論lun證zheng評ping估gu和he征zheng求qiu意yi見jian等deng製zhi度du。黨dang的de各ge級ji組zu織zhi對dui重zhong大da決jue策ce和he重zhong大da問wen題ti應ying該gai采cai取qu多duo種zhong方fang式shi征zheng求qiu黨dang員yuan意yi見jian,黨dang員yuan有you權quan在zai黨dang的de會hui議yi上shang發fa表biao不bu同tong意yi見jian,對dui黨dang的de決jue議yi和he政zheng策ce如ru有you不bu同tong意yi見jian,在zai堅jian決jue執zhi行xing的de前qian提ti下xia,可ke以yi聲sheng明ming保bao留liu,並bing且qie可ke以yi把ba自zi己ji的de意yi見jian向xiang黨dang的de上shang級ji組zu織zhi直zhi至zhi黨dang中zhong央yang提ti出chu。推tui進jin黨dang務wu公gong開kai,發fa展zhan和he用yong好hao黨dang務wu公gong開kai新xin形xing式shi,使shi黨dang員yuan更geng好hao了le解jie和he參can與yu黨dang內nei事shi務wu。
黨(dang)內(nei)選(xuan)舉(ju)必(bi)須(xu)體(ti)現(xian)選(xuan)舉(ju)人(ren)意(yi)誌(zhi),規(gui)範(fan)和(he)完(wan)善(shan)選(xuan)舉(ju)製(zhi)度(du)規(gui)則(ze)。黨(dang)的(de)任(ren)何(he)組(zu)織(zhi)和(he)個(ge)人(ren)不(bu)得(de)以(yi)任(ren)何(he)方(fang)式(shi)妨(fang)礙(ai)選(xuan)舉(ju)人(ren)依(yi)照(zhao)規(gui)定(ding)自(zi)主(zhu)行(xing)使(shi)選(xuan)舉(ju)權(quan),堅(jian)決(jue)反(fan)對(dui)和(he)防(fang)止(zhi)侵(qin)犯(fan)黨(dang)員(yuan)選(xuan)舉(ju)權(quan)和(he)被(bei)選(xuan)舉(ju)權(quan)的(de)現(xian)象(xiang),堅(jian)決(jue)防(fang)止(zhi)和(he)查(zha)處(chu)拉(la)票(piao)賄(hui)選(xuan)等(deng)行(xing)為(wei)。
堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)。未(wei)經(jing)批(pi)準(zhun)不(bu)得(de)提(ti)前(qian)或(huo)延(yan)期(qi)召(zhao)開(kai)黨(dang)的(de)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)。落(luo)實(shi)黨(dang)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)代(dai)表(biao)任(ren)期(qi)製(zhi),實(shi)行(xing)代(dai)表(biao)提(ti)案(an)製(zhi),健(jian)全(quan)代(dai)表(biao)參(can)與(yu)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)、參加重要幹部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯係黨員群眾等製度。更好發揮黨的地方各級委員會及委員作用。健全黨內情況通報製度、情況反映製度,暢通黨員表達意見、要求撤換不稱職基層黨組織領導班子成員的渠道。按期進行黨的基層委員會、總支部和支部委員會換屆。
黨員有權向黨負責地揭發、檢jian舉ju黨dang的de任ren何he組zu織zhi和he任ren何he黨dang員yuan違wei紀ji違wei法fa的de事shi實shi,提ti倡chang實shi名ming舉ju報bao。黨dang員yuan有you權quan在zai黨dang的de會hui議yi上shang有you根gen據ju地di批pi評ping黨dang的de任ren何he組zu織zhi和he任ren何he黨dang員yuan。黨dang組zu織zhi既ji要yao嚴yan肅su處chu理li對dui舉ju報bao者zhe的de歧qi視shi、刁難、壓製行為特別是打擊報複行為,又要嚴肅追查處理誣告陷害行為。對受到誹謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員,黨組織要及時為其澄清和正名。要保障黨員申辯、申訴等權利。對執紀中的過錯或違紀行為,要依規及時糾正、消除影響並追究有關組織和人員的責任。
八、堅持正確選人用人導向
堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證。必須嚴格標準、健全製度、完善政策、規範程序,使選出來的幹部組織放心、群眾滿意、幹部服氣。
選拔任用幹部必須堅持黨章規定的幹部條件,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部標準。把公道正派作為幹部工作核心理念貫穿選人用人全過程,做到公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部。
選人用人必須強化黨組織的領導和把關作用,落實幹部選拔任用工作紀實製度,確保每個環節都規範操作。組織部門要嚴格按政策、原則、製度辦事,實事求是考察評價幹部,敢於為幹部說公道話,敢於抵製選人用人中的違規行為,形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。加強選人用人監督問責,對用人失察失誤的嚴肅追究責任。
黨的各級組織必須自覺防範和糾正用人上的不正之風和種種偏向。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡等取人偏向,堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。領導幹部要帶頭執行黨的幹部政策,不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許願、跑風漏氣、收買人心,不準個人為幹部提拔任用打招呼、遞條子。領導幹部不得幹預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬於自己分管領域的幹部選拔任用工作,有關地方和單位黨組織要抵製這種違反黨的組織原則的行為。
任(ren)何(he)人(ren)都(dou)不(bu)準(zhun)把(ba)黨(dang)的(de)幹(gan)部(bu)當(dang)作(zuo)私(si)有(you)財(cai)產(chan),黨(dang)內(nei)不(bu)準(zhun)搞(gao)人(ren)身(shen)依(yi)附(fu)關(guan)係(xi)。領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)特(te)別(bie)是(shi)高(gao)級(ji)幹(gan)部(bu)不(bu)能(neng)搞(gao)家(jia)長(chang)製(zhi),要(yao)求(qiu)別(bie)人(ren)唯(wei)命(ming)是(shi)從(cong),特(te)別(bie)是(shi)不(bu)能(neng)要(yao)求(qiu)下(xia)級(ji)辦(ban)違(wei)反(fan)黨(dang)紀(ji)國(guo)法(fa)的(de)事(shi)情(qing);下(xia)級(ji)應(ying)該(gai)抵(di)製(zhi)上(shang)級(ji)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)的(de)這(zhe)種(zhong)要(yao)求(qiu)並(bing)向(xiang)更(geng)上(shang)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)直(zhi)至(zhi)黨(dang)中(zhong)央(yang)報(bao)告(gao),不(bu)應(ying)該(gai)對(dui)上(shang)級(ji)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)無(wu)原(yuan)則(ze)服(fu)從(cong)。規(gui)範(fan)和(he)純(chun)潔(jie)黨(dang)內(nei)同(tong)誌(zhi)交(jiao)往(wang),領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)對(dui)黨(dang)員(yuan)不(bu)能(neng)頤(yi)指(zhi)氣(qi)使(shi),黨(dang)員(yuan)對(dui)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)不(bu)能(neng)阿(e)諛(yu)奉(feng)承(cheng)。
幹部是黨的寶貴財富,必須既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛,鼓勵幹部幹事創業、大膽作為。
建立容錯糾錯機製,寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤。堅持懲前毖後、zhibingjiuren,zhengqueduidaifancuowudeganbu,bangzhuqirenshihegaizhengcuowu。budehunxiaoganbusuofancuowuxingzhihuokuadacuowuchengduduiganbuzuochubushidangdechuli,budeliyongganbusuofancuowuxiesifen、打擊報複。
黨的各級組織和領導幹部必須牢記空談誤國、實幹興邦,踐行正確政績觀,發揚釘釘子精神,力戒空談,察實情、出實招、辦實事、求(qiu)實(shi)效(xiao),做(zuo)到(dao)守(shou)土(tu)盡(jin)責(ze)。各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)要(yao)無(wu)私(si)無(wu)畏(wei),做(zuo)到(dao)麵(mian)對(dui)矛(mao)盾(dun)敢(gan)於(yu)迎(ying)難(nan)而(er)上(shang),麵(mian)對(dui)危(wei)險(xian)敢(gan)於(yu)挺(ting)身(shen)而(er)出(chu),麵(mian)對(dui)失(shi)誤(wu)敢(gan)於(yu)承(cheng)擔(dan)責(ze)任(ren)。黨(dang)的(de)各(ge)級(ji)組(zu)織(zhi)要(yao)旗(qi)幟(zhi)鮮(xian)明(ming)為(wei)敢(gan)於(yu)擔(dan)當(dang)的(de)幹(gan)部(bu)擔(dan)當(dang),為(wei)敢(gan)於(yu)負(fu)責(ze)的(de)幹(gan)部(bu)負(fu)責(ze)。對(dui)不(bu)擔(dan)當(dang)、不作為、敷衍塞責的幹部要嚴肅批評,必要時給予組織處理或黨紀處分;對失職瀆職的要嚴肅問責,造成嚴重後果的要嚴肅追責,依紀依法處理。
九、嚴格黨的組織生活製度
黨(dang)的(de)組(zu)織(zhi)生(sheng)活(huo)是(shi)黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)活(huo)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)和(he)載(zai)體(ti),是(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)對(dui)黨(dang)員(yuan)進(jin)行(xing)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)監(jian)督(du)的(de)重(zhong)要(yao)形(xing)式(shi)。必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)組(zu)織(zhi)生(sheng)活(huo)各(ge)項(xiang)製(zhi)度(du),創(chuang)新(xin)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa),增(zeng)強(qiang)黨(dang)的(de)組(zu)織(zhi)生(sheng)活(huo)活(huo)力(li)。
全體黨員、ganbutebieshigaojiganbubixuzengqiangdangdeyishi,shikelaojizijidiyishenfenshidangyuan。renhedangyuandoubunengyouliyudangdezuzhizhiwai,gengbunenglingjiayudangdezuzhizhishang。meigedangyuanwulunzhiwugaodi,douyaocanjiadangdezuzhishenghuo。dangzuzhiyaoyangezhixingzuzhishenghuozhidu,quebaodangdezuzhishenghuojingchang、認真、嚴肅。
堅持“三會一課”製度。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課,黨支部要定期召開支部委員會會議。“三會一課”要突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表麵化、形式化、娛樂化、庸(yong)俗(su)化(hua)。領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)要(yao)以(yi)普(pu)通(tong)黨(dang)員(yuan)身(shen)份(fen)參(can)加(jia)所(suo)在(zai)黨(dang)支(zhi)部(bu)或(huo)黨(dang)小(xiao)組(zu)的(de)組(zu)織(zhi)生(sheng)活(huo),堅(jian)持(chi)黨(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)講(jiang)黨(dang)課(ke)製(zhi)度(du)。每(mei)個(ge)黨(dang)員(yuan)都(dou)要(yao)按(an)規(gui)定(ding)自(zi)覺(jiao)交(jiao)納(na)黨(dang)費(fei),黨(dang)費(fei)使(shi)用(yong)和(he)管(guan)理(li)要(yao)公(gong)開(kai)透(tou)明(ming)。
堅持民主生活會和組織生活會製度。會前要廣泛聽取意見、深入談心交心,會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向,會後要逐一整改落實。上級黨組織領導班子成員定期、隨機參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會,發現問題及時糾正。中央政治局帶頭開好民主生活會。
堅持談心談話製度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。領導幹部要帶頭談,也要接受黨員、幹部約談。
堅持對黨員進行民主評議。督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯係個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。對黨性不強的黨員,及時進行批評教育,限期改正;經教育仍無轉變的,應勸其退黨或除名。
領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)必(bi)須(xu)強(qiang)化(hua)組(zu)織(zhi)觀(guan)念(nian),工(gong)作(zuo)中(zhong)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)和(he)個(ge)人(ren)有(you)關(guan)事(shi)項(xiang)必(bi)須(xu)按(an)規(gui)定(ding)按(an)程(cheng)序(xu)向(xiang)組(zu)織(zhi)請(qing)示(shi)報(bao)告(gao),離(li)開(kai)崗(gang)位(wei)或(huo)工(gong)作(zuo)所(suo)在(zai)地(di)要(yao)事(shi)先(xian)向(xiang)組(zu)織(zhi)請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)。對(dui)無(wu)正(zheng)當(dang)理(li)由(you)不(bu)按(an)時(shi)報(bao)告(gao)、不如實報告或隱瞞不報的,要嚴肅處理。
十、開展批評和自我批評
批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強和規範黨內政治生活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。
批評和自我批評必須堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講麵子,堅持“團結——批評——團結”,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同誌,決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧。
黨員、幹部必須嚴於自我解剖,對發現的問題要深入剖析原因,認真整改。對待批評要有則改之、無則加勉,不能搞無原則的紛爭。
批評必須出於公心,不主觀武斷,不發泄私憤。堅決反對事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義,堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。
黨的領導機關和領導幹部對各種不同意見都必須聽取,鼓勵下級反映真實情況。黨內工作會議的報告、講話以及各類工作總結,上級機關和領導幹部檢查指導工作,既要講成績和經驗,又要講問題和不足;既要注重解決問題,又要從問題中反思自身工作和領導責任。
領導幹部特別是高級幹部必須帶頭從諫如流、敢於直言,以批評和自我批評的示範行動引導黨員、幹部打消自我批評怕丟麵子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。把發現和解決自身問題的能力作為考核評價領導班子的重要依據。
十一、加強對權力運行的製約和監督
監jian督du是shi權quan力li正zheng確que運yun行xing的de根gen本ben保bao證zheng,是shi加jia強qiang和he規gui範fan黨dang內nei政zheng治zhi生sheng活huo的de重zhong要yao舉ju措cuo。必bi須xu加jia強qiang對dui領ling導dao幹gan部bu的de監jian督du,黨dang內nei不bu允yun許xu有you不bu受shou製zhi約yue的de權quan力li,也ye不bu允yun許xu有you不bu受shou監jian督du的de特te殊shu黨dang員yuan。
完善權力運行製約和監督機製,形成有權必有責、用權必擔責、lanquanbizhuizedezhiduanpai。shixingquanliqingdanzhidu,gongkaiquanliyunxingguochenghejieguo,jianquanbudangyongquanwenzejizhi,baquanliguanjinzhidulongzi,rangquanlizaiyangguangxiayunxing。
黨的各級組織和領導幹部必須在憲法法律範圍內活動,增強法治意識、弘揚法治精神,自覺按法定權限、規則、程序辦事,決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法,決不能違規幹預司法。
營造黨內民主監督環境,暢通黨內民主監督渠道。黨的各級組織和全體黨員要增強監督意識,既履行監督責任,又接受各方麵監督。
dangneijiandubixutuchudangdelingdaojiguanhelingdaoganbutebieshizhuyaolingdaoganbu。lingdaoganbuyaozhengqueduidaijiandu,zhudongjieshoujiandu,xiguanzaijianduxiakaizhangongzuo,juebunengjujuejiandu、逃避監督。
領導幹部特別是高級幹部必須加強自律、慎獨慎微,自覺檢查和及時糾正在行使權力、lianzhengqinzhengfangmiancunzaidewenti,zuodaokeyixingshidequanlianguizezhengquexingshi,gaiyoushangjizuzhixingshidequanlixiajizuzhibunengxingshi,gaiyoulingdaobanzijitixingshidequanlibanzichengyuangerenbunengshanzixingshi,bugaiyouzijixingshidequanlijuebunengxingshi。
對涉及違紀違法行為的舉報,對黨員反映的問題,任何黨組織和領導幹部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領導幹部應該回避,不準幹預或插手組織調查。
黨員、ganbufanyingtarendewenti,yinggaichuyudangxing,tongguodangneizhengchangqudaoshimingjinxing,buzhunsanbuxiaodaoxiaoxi,buzhunsanfanimingxin,buzhunwugaoxianhaideng。duitongguozhengchangqudaofanyingwentidedangyuan,renhezuzhihegerendoubuzhundajibaofu,buzhunshanzijinxingzhuizha,buzhuncaiqutiaoligongzuogangwei、降格使用等懲罰措施。
堅持授權者要負責監督,發現問題要及時處置。強化上級組織對下級組織特別是主要領導幹部行使權力的監督,防止權力失控和濫用。
對黨組織和黨員、幹部行使權力進行監督,必須依紀依法進行。紀檢監察、司法機關嚴格依紀依法按程序對涉嫌嚴重違紀違法行為進行調查。任何組織和個人不得自行決定或受指使對黨員、幹部采取非法調查手段。對違反規定的,要嚴肅追究紀律和法律責任。
十二、保持清正廉潔的政治本色
建設廉潔政治,堅決反對腐敗,是加強和規範黨內政治生活的重要任務。必須築牢拒腐防變的思想防線和製度防線,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體製機製,保持黨的肌體健康和隊伍純潔。
各級領導幹部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,經得起權力、金錢、美色考驗,用黨和人民賦予的權力為人民服務。
領導幹部特別是高級幹部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀,繼承和發揚黨的優良傳統和作風,弘揚中華民族傳統美德,講修養、講道德、講誠信、講廉恥,養成共產黨人的高風亮節,自覺遠離低級趣味。
各級領導幹部是人民公仆,沒有搞特殊化的權利。中央政治局要帶頭執行中央八項規定。各級領導幹部特別是高級幹部要堅持立黨為公、執政為民,堅持公私分明、先公後私、克己奉公,帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不(bu)躁(zao)的(de)作(zuo)風(feng),保(bao)持(chi)艱(jian)苦(ku)奮(fen)鬥(dou)的(de)作(zuo)風(feng),帶(dai)頭(tou)執(zhi)行(xing)廉(lian)潔(jie)自(zi)律(lv)準(zhun)則(ze),自(zi)覺(jiao)同(tong)特(te)權(quan)思(si)想(xiang)和(he)特(te)權(quan)現(xian)象(xiang)作(zuo)鬥(dou)爭(zheng),不(bu)準(zhun)利(li)用(yong)權(quan)力(li)為(wei)自(zi)己(ji)和(he)他(ta)人(ren)謀(mou)取(qu)私(si)利(li),禁(jin)止(zhi)違(wei)反(fan)財(cai)經(jing)製(zhi)度(du)批(pi)錢(qian)批(pi)物(wu)批(pi)項(xiang)目(mu),禁(jin)止(zhi)用(yong)各(ge)種(zhong)借(jie)口(kou)或(huo)巧(qiao)立(li)名(ming)目(mu)侵(qin)占(zhan)、揮霍國家和集體財物,禁止違反規定提高幹部待遇標準。
領導幹部特別是高級幹部必須注重家庭、家教、jiafeng,jiaoyuguanlihaoqinshuheshenbiangongzuorenyuan。yangezhixinglingdaoganbugerenyouguanshixiangbaogaozhidu,jinyibuguifanlingdaoganbupeiouzinvcongyexingwei。jinzhiliyongzhiquanhuoyingxiangliweijiashuqinyoumouqiuteshuzhaogu,jinzhilingdaoganbujiashuqinyouchashoulingdaoganbuzhiquanfanweineidegongzuo、插手人事安排。各級領導班子和領導幹部對來自領導幹部家屬親友的違規幹預行為要堅決抵製,並將有關情況報告黨組織。
全體黨員、幹部特別是高級幹部必須拒腐蝕、永不沾,堅決同消極腐敗現象作鬥爭,堅決抵製潛規則,自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來。黨的各級組織要擔負起反腐倡廉政治責任,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。
加強和規範黨內政治生活是全黨的共同任務,必須全黨一起動手。各級黨委(黨組)要yao全quan麵mian履lv行xing加jia強qiang和he規gui範fan黨dang內nei政zheng治zhi生sheng活huo的de領ling導dao責ze任ren,著zhe力li解jie決jue突tu出chu問wen題ti,建jian立li健jian全quan黨dang內nei政zheng治zhi生sheng活huo製zhi度du體ti係xi,把ba加jia強qiang和he規gui範fan黨dang內nei政zheng治zhi生sheng活huo各ge項xiang任ren務wu落luo到dao實shi處chu。深shen入ru開kai展zhan黨dang內nei政zheng治zhi生sheng活huo準zhun則ze宣xuan傳chuan教jiao育yu,把ba黨dang內nei政zheng治zhi生sheng活huo準zhun則ze列lie為wei黨dang員yuan、幹部教育培訓的必修內容。
落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化責任追究。黨委(黨組)zhuyaofuzerenyaorenzhenlvxingdiyizerenrenzeren。dangdegejizuzhiyaoqianghuaduidangneizhengzhishenghuozhunzeluoshiqingkuangdeducujianzha,jianlijianquanwenzejizhi,shangjidangzuzhiyaojiaqiangduixiajidangzuzhidezhidaojiandujianzha,gejizuzhibumenhejiguandangzuzhiyaojiaqiangrichangguanli,gejijilvjianzhajiguanyaoyansuzhachuweifandangneizhengzhishenghuozhunzedegezhongxingwei。
加強和規範黨內政治生活,要從中央委員會、中央政治局、中zhong央yang政zheng治zhi局ju常chang務wu委wei員yuan會hui做zuo起qi。高gao級ji幹gan部bu要yao清qing醒xing認ren識shi自zi己ji崗gang位wei對dui黨dang和he國guo家jia的de特te殊shu重zhong要yao性xing,職zhi位wei越yue高gao越yue要yao自zi覺jiao按an照zhao黨dang提ti出chu的de標biao準zhun嚴yan格ge要yao求qiu自zi己ji,越yue要yao做zuo到dao黨dang性xing堅jian強qiang、黨紀嚴明,做到對黨始終忠誠、永不叛黨。製定高級幹部貫徹落實本準則的實施意見,指導和督促高級幹部在遵守和執行黨內政治生活準則上作全黨表率。
全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang永yong遠yuan在zai路lu上shang。全quan黨dang要yao堅jian持chi不bu懈xie努nu力li,共gong同tong營ying造zao風feng清qing氣qi正zheng的de政zheng治zhi生sheng態tai,確que保bao黨dang始shi終zhong成cheng為wei中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi事shi業ye的de堅jian強qiang領ling導dao核he心xin。