教基二[2014]11號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：
為貫徹落實《國務院關於深化考試招生製度改革的實施意見》，促進學生全麵發展、健康成長，現就加強和改進普通高中學生綜合素質評價提出如下意見。
一、重要意義
綜合素質評價是對學生全麵發展狀況的觀察、記錄、分fen析xi，是shi發fa現xian和he培pei育yu學xue生sheng良liang好hao個ge性xing的de重zhong要yao手shou段duan，是shi深shen入ru推tui進jin素su質zhi教jiao育yu的de一yi項xiang重zhong要yao製zhi度du。全quan麵mian實shi施shi綜zong合he素su質zhi評ping價jia，有you利li於yu促cu進jin學xue生sheng認ren識shi自zi我wo、規劃人生，積極主動地發展;有利於促進學校把握學生成長規律，切實轉變人才培養模式;有利於促進評價方式改革，轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。
二、基本原則
堅jian持chi方fang向xiang性xing，引yin導dao學xue生sheng踐jian行xing社she會hui主zhu義yi核he心xin價jia值zhi觀guan，熱re愛ai中zhong國guo共gong產chan黨dang，弘hong揚yang中zhong華hua民min族zu傳chuan統tong美mei德de。堅jian持chi指zhi導dao性xing，把ba握wo學xue生sheng的de個ge性xing特te點dian，關guan注zhu成cheng長chang過guo程cheng，激ji發fa每mei一yi個ge學xue生sheng的de潛qian能neng優you勢shi，鼓gu勵li學xue生sheng不bu斷duan進jin步bu。堅jian持chi客ke觀guan性xing，如ru實shi記ji錄lu學xue生sheng成cheng長chang過guo程cheng中zhong的de突tu出chu表biao現xian，真zhen實shi反fan映ying學xue生sheng的de發fa展zhan狀zhuang況kuang，以yi事shi實shi為wei依yi據ju進jin行xing評ping價jia。堅jian持chi公gong正zheng性xing，嚴yan格ge規gui範fan評ping價jia程cheng序xu，強qiang化hua有you效xiao監jian督du，確que保bao評ping價jia過guo程cheng公gong開kai透tou明ming。
三、評價內容
依據黨的教育方針，反映學生全麵發展情況和個性特長，注重考察學生社會責任感、創新精神和實踐能力。
1. 思想品德。主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方麵的表現。重點是學生參與黨團活動、有關社團活動、公益勞動、誌願服務等的次數、持續時間，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫院、社會救助機構等公共場所、社會組織做無償服務，為賽會保障、環境保護等活動做誌願者。
2. 學業水平。主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是學業水平考試成績、選修課程內容和學習成績、研究性學習與創新成果等，特別是具有優勢的學科學習情況。
3. 身心健康。主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等。重點是《國家學生體質健康標準》測試主要結果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，應對困難和挫折的表現等。
4. 藝術素養。主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點是在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方麵表現出來的興趣特長，參加藝術活動的成果等。
5. 社會實踐。主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經曆等情況。重點是學生參加實踐活動的次數、持續時間，形成的作品、調查報告等，如與技術課程等有關的實習，生產勞動、勤工儉學、軍訓，參觀學習與社會調查等。
高中學校要基於學生發展的年齡特征，結合當地教育教學實際，科學確定學生綜合素質評價的具體內容和要求。
四、評價程序
1. 寫xie實shi記ji錄lu。教jiao師shi要yao指zhi導dao學xue生sheng客ke觀guan記ji錄lu在zai成cheng長chang過guo程cheng中zhong集ji中zhong反fan映ying綜zong合he素su質zhi主zhu要yao內nei容rong的de具ju體ti活huo動dong，收shou集ji相xiang關guan事shi實shi材cai料liao，及ji時shi填tian寫xie活huo動dong記ji錄lu單dan。一yi般ban性xing的de活huo動dong不bu必bi記ji錄lu。活huo動dong記ji錄lu、事實材料要真實、有據可查。
2. 整理遴選。每學期末，教師指導學生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料以及其他有關材料。用於招生使用的材料，學生要簽字確認。
3. 公示審核。遴選出來、用於招生使用的活動記錄和事實材料必須於每學期末在教室、公示欄、校園網等顯著位置公示。班主任及有關教師要對公示後的材料進行審核並簽字。
4. 形成檔案。各省(區、市)要對學生綜合素質檔案格式提出基本要求。學校要對相關材料進行彙總，為每位學生建立綜合素質檔案。檔案主要內容：①主要的成長記錄，包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方麵的突出表現;②學生畢業時的簡要自我陳述報告和教師在學生畢業時撰寫的簡要評語;③典型事實材料以及相關證明。
檔案材料要突出重點，避免麵麵俱到、千人一麵。有些活動項目學生沒有參加或事跡不突出，可以空缺。規範和減少高考加分項目後，學生的相關特長、突出事跡、優秀表現等情況記入學生綜合素質檔案。教師評語要客觀、準確揭示每個學生的個性特點。學校要對學生的檔案材料進行審核。
5.材(cai)料(liao)使(shi)用(yong)。高(gao)中(zhong)教(jiao)師(shi)要(yao)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)寫(xie)實(shi)記(ji)錄(lu)材(cai)料(liao)，對(dui)學(xue)生(sheng)成(cheng)長(chang)過(guo)程(cheng)進(jin)行(xing)科(ke)學(xue)分(fen)析(xi)，引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)發(fa)現(xian)自(zi)我(wo)，建(jian)立(li)自(zi)信(xin)，指(zhi)導(dao)學(xue)生(sheng)發(fa)揚(yang)優(you)點(dian)，克(ke)服(fu)不(bu)足(zu)，明(ming)確(que)努(nu)力(li)方(fang)向(xiang)。
gaozhongxuexiaoyaojiangxueshengzonghesuzhidangantigonggeigaoxiaozhaoshengshiyong。gaodengxuexiaozaizhaoshengshiyaogenjuxuexiaobanxueteseherencaipeiyangyaoqiu，zhidingkexueguifandezonghesuzhipingjiatixihebanfa，zuzhijiaoshidengzhuanyerenyuanduidangancailiaojinxingyanjiufenxi，caiqujitipingyidengfangshizuochukeguanpingjia，zuoweizhaoshengluqudecankao。
五、組織管理
1. 加強組織領導。綜合素質評價是全麵實施素質教育，深化考試評價改革的重要舉措，各省(區、市)要yao高gao度du重zhong視shi，加jia強qiang領ling導dao，精jing心xin組zu織zhi。要yao加jia強qiang指zhi導dao，協xie調tiao各ge方fang麵mian專zhuan業ye力li量liang，為wei學xue校xiao開kai展zhan綜zong合he素su質zhi評ping價jia提ti供gong支zhi持chi和he幫bang助zhu。要yao加jia強qiang培pei訓xun，提ti升sheng校xiao長chang和he教jiao師shi實shi施shi綜zong合he素su質zhi評ping價jia的de能neng力li。要yao加jia強qiang管guan理li，可ke以yi全quan國guo中zhong小xiao學xue生sheng學xue籍ji信xin息xi管guan理li係xi統tong為wei基ji礎chu，以yi省sheng(區、市)weidanweijianlizonghesuzhipingjiagongzuodianzihuaguanlipingtai，weizhaoshengluqugongzuoheyongrendanweitigongfuwu。yaojiaqiangdudao，bazonghesuzhipingjiagongzuozuoweipinggudifanggejijiaoyuxingzhengbumenhexuexiaogongzuodezhongyaoneirong。
2. 堅jian持chi常chang態tai化hua實shi施shi。綜zong合he素su質zhi評ping價jia由you學xue校xiao組zu織zhi實shi施shi。學xue校xiao要yao建jian立li健jian全quan學xue生sheng成cheng長chang記ji錄lu規gui章zhang製zhi度du，明ming確que本ben校xiao綜zong合he素su質zhi評ping價jia的de具ju體ti要yao求qiu。要yao注zhu重zhong在zai日ri常chang教jiao育yu教jiao學xue活huo動dong中zhong，指zhi導dao學xue生sheng及ji時shi收shou集ji整zheng理li有you關guan材cai料liao，避bi免mian集ji中zhong突tu擊ji。要yao充chong分fen發fa揮hui學xue校xiao黨dang團tuan、學生組織的作用。
3. 建(jian)立(li)健(jian)全(quan)監(jian)督(du)製(zhi)度(du)。建(jian)立(li)公(gong)示(shi)製(zhi)度(du)，暢(chang)通(tong)舉(ju)報(bao)渠(qu)道(dao)。建(jian)立(li)檢(jian)查(zha)製(zhi)度(du)，對(dui)檔(dang)案(an)材(cai)料(liao)真(zhen)實(shi)性(xing)進(jin)行(xing)抽(chou)查(zha)。建(jian)立(li)申(shen)訴(su)與(yu)複(fu)議(yi)製(zhi)度(du)，對(dui)有(you)爭(zheng)議(yi)的(de)結(jie)果(guo)重(zhong)新(xin)進(jin)行(xing)審(shen)核(he)確(que)認(ren)。建(jian)立(li)誠(cheng)信(xin)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)製(zhi)度(du)，對(dui)弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)者(zhe)按(an)照(zhao)《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》等有關規定給予嚴肅處理。
各省(區、市)要提出高中學生綜合素質評價基本要求，製定具體辦法，於2015年8月底前報教育部備案。義務教育階段學生綜合素質評價，由各省(區、市)根據學生年齡特點，參照本《意見》製定實施辦法。
教育部
2014年12月10日
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