創新轉型：一場深刻的變革

chuangxinshipojiefazhannantidegenbenchulu，shiguanxiguojiafazhanquanjudeshuniu
，yeshishixianfazhanzhanlvemubiaodeguanjian。zhejiuyaoqiudangheguojiadeyiqiegongzuodouyaoshizhongjianchichuangxindaoxiang
，tongguofuyouchuangxinxingdesiluyufangfajiejuesuomianlindegezhongwenti，zaichuangxintansuoshijianzhongjiangzhongguoteseshehuizhuyituixiangxinjingjie。

dangdeshibajiewuzhongquanhuitichulewudafazhanlinian，qizhongweiliediyideshichuangxin。zheyizhanlvesixiangjianlizaiduidangdaizhongguofazhanguilvdeshenkerenshizhishang
，linghuibingluoshizheyisixiangjuyouzhongdayiyi。

創新轉型是發展新階段的客觀要求

wuzhongquanhuitichu


，jianchichuangxinfazhan，bixubachuangxinbaizaiguojiafazhanquanjudehexinweizhi，rangchuangxinguanchuandangheguojiayiqiegongzuo。weiherucituchuqiangtiaochuangxindezhongyaoxing
？yinweizheshijiejuefazhanxinjieduanfuzamaodundekeguanyaoqiu。

在經過三十多年的快速發展之後
，中國已從低收入國家邁入中等收入國家，工業化基本完成，城市化快速推進
，公眾需求、經濟結構、利益格局等發生了深刻變化。這時，傳統的以出口為導向、以透支資源與犧牲環境為代價、以利用廉價勞動力為優勢的發展模式遭遇瓶頸。隨著人口紅利逐步消失
、公gong眾zhong環huan境jing需xu求qiu日ri漸jian增zeng強qiang等deng條tiao件jian的de變bian化hua，傳chuan統tong發fa展zhan模mo式shi難nan以yi為wei繼ji。當dang前qian經jing濟ji增zeng長chang速su度du下xia滑hua的de態tai勢shi明ming顯xian，根gen本ben原yuan因yin在zai於yu轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi不bu力li。在zai新xin常chang態tai的de背bei景jing下xia
，從cong中zhong等deng收shou入ru階jie段duan邁mai向xiang高gao收shou入ru階jie段duan、全麵建成小康社會必須有重大的戰略轉型，創新則是這一轉型的本質與核心。

創新轉型意味著超越以往的發展模式，通過創新引領和驅動經濟與社會的發展。五中全會提出
，“必須把發展基點放在創新上

，形成促進創新的體製架構
，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展”。創(chuang)新(xin)轉(zhuan)型(xing)首(shou)先(xian)是(shi)為(wei)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)尋(xun)求(qiu)新(xin)的(de)動(dong)力(li)引(yin)擎(qing)。在(zai)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)新(xin)常(chang)態(tai)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，一(yi)方(fang)麵(mian)，創(chuang)新(xin)轉(zhuan)型(xing)是(shi)發(fa)展(zhan)新(xin)階(jie)段(duan)的(de)客(ke)觀(guan)形(xing)勢(shi)所(suo)迫(po)，解(jie)決(jue)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)問(wen)題(ti)和(he)矛(mao)盾(dun)要(yao)求(qiu)克(ke)服(fu)傳(chuan)統(tong)模(mo)式(shi)的(de)慣(guan)性(xing)，進(jin)而(er)通(tong)過(guo)創(chuang)新(xin)轉(zhuan)型(xing)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)力(li)；另一方麵，創新轉型則是破除瓶頸、化解矛盾的上策
，也是提升發展質量
、推動發展進入新階段的重大契機。

創新轉型不僅是經濟持續發展的客觀要求，更是全麵建成小康社會
、實shi現xian中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing的de根gen本ben要yao求qiu。中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi是shi前qian無wu古gu人ren的de事shi業ye，實shi現xian古gu老lao文wen明ming的de偉wei大da複fu興xing本ben質zhi上shang需xu要yao推tui陳chen出chu新xin，在zai新xin的de實shi踐jian探tan索suo中zhong鍛duan造zao新xin思si想xiang、構建新製度、培育新文化、塑造新公民。麵對新的任務與挑戰，隻有勇於開拓、善(shan)於(yu)創(chuang)新(xin)才(cai)能(neng)走(zou)出(chu)一(yi)條(tiao)新(xin)路(lu)。五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)將(jiang)創(chuang)新(xin)置(zhi)於(yu)如(ru)此(ci)重(zhong)要(yao)的(de)地(di)位(wei)，是(shi)因(yin)為(wei)創(chuang)新(xin)是(shi)破(po)解(jie)發(fa)展(zhan)難(nan)題(ti)的(de)根(gen)本(ben)出(chu)路(lu)，是(shi)關(guan)係(xi)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)的(de)樞(shu)紐(niu)，也(ye)是(shi)實(shi)現(xian)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)的(de)關(guan)鍵(jian)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)的(de)一(yi)切(qie)工(gong)作(zuo)都(dou)要(yao)始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)導(dao)向(xiang)
，通(tong)過(guo)富(fu)有(you)創(chuang)新(xin)性(xing)的(de)思(si)路(lu)與(yu)方(fang)法(fa)解(jie)決(jue)所(suo)麵(mian)臨(lin)的(de)各(ge)種(zhong)問(wen)題(ti)
，在(zai)創(chuang)新(xin)探(tan)索(suo)的(de)實(shi)踐(jian)中(zhong)將(jiang)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)推(tui)向(xiang)新(xin)境(jing)界(jie)。

創新的內涵：全麵創新
、係統創新、全民創新

在經濟發展新常態下推動創新轉型是客觀趨勢，那麼如何理解創新？在總結經驗的基礎上，五中全會賦予創新以新的內涵。

第一
，創新是全麵創新
，這意味著推動理論創新、製度創新
、科技創新
、文化創新等各方麵的創新。以往人們常常將創新局限於技術創新，隨著認識的深化，人們愈加認識理論創新、製度創新、文(wen)化(hua)創(chuang)新(xin)等(deng)全(quan)麵(mian)創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)。理(li)論(lun)是(shi)行(xing)動(dong)的(de)先(xian)導(dao)，在(zai)總(zong)結(jie)實(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan)基(ji)礎(chu)上(shang)推(tui)動(dong)思(si)想(xiang)和(he)理(li)論(lun)的(de)創(chuang)新(xin)是(shi)發(fa)展(zhan)與(yu)變(bian)革(ge)的(de)關(guan)鍵(jian)因(yin)素(su)。當(dang)代(dai)中(zhong)國(guo)的(de)發(fa)展(zhan)與(yu)轉(zhuan)型(xing)極(ji)其(qi)複(fu)雜(za)，迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)通(tong)過(guo)理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)深(shen)化(hua)認(ren)識(shi)以(yi)增(zeng)強(qiang)決(jue)策(ce)的(de)科(ke)學(xue)性(xing)。在(zai)轉(zhuan)型(xing)時(shi)期(qi)
，製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)具(ju)有(you)特(te)殊(shu)的(de)意(yi)義(yi)
，改(gai)革(ge)的(de)實(shi)質(zhi)就(jiu)是(shi)在(zai)變(bian)革(ge)不(bu)合(he)時(shi)宜(yi)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)中(zhong)進(jin)行(xing)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)。構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)需(xu)要(yao)借(jie)鑒(jian)世(shi)界(jie)文(wen)明(ming)優(you)秀(xiu)成(cheng)果(guo)，更(geng)需(xu)要(yao)立(li)足(zu)中(zhong)國(guo)實(shi)際(ji)創(chuang)造(zao)符(fu)合(he)中(zhong)國(guo)國(guo)情(qing)的(de)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)。從(cong)更(geng)寬(kuan)泛(fan)的(de)意(yi)義(yi)上(shang)說(shuo)，中(zhong)國(guo)的(de)複(fu)興(xing)本(ben)質(zhi)上(shang)是(shi)一(yi)種(zhong)文(wen)化(hua)複(fu)興(xing)，這(zhe)不(bu)僅(jin)要(yao)回(hui)歸(gui)傳(chuan)統(tong)並(bing)實(shi)現(xian)傳(chuan)統(tong)文(wen)化(hua)的(de)創(chuang)造(zao)性(xing)轉(zhuan)換(huan)
，更(geng)要(yao)在(zai)新(xin)的(de)生(sheng)活(huo)實(shi)踐(jian)中(zhong)實(shi)現(xian)中(zhong)國(guo)文(wen)化(hua)的(de)創(chuang)新(xin)性(xing)發(fa)展(zhan)。正(zheng)是(shi)站(zhan)在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)高(gao)度(du)
，五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)作(zuo)出(chu)了(le)全(quan)麵(mian)創(chuang)新(xin)的(de)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)。

dier
，chuangxinshixitongchuangxin，zheyiweizhetongguogoujianyouliyuchuangxindeshehuixitongjizhilaijifachuangxin。jinpingyiqiangreqinghuoyishenglingxiabingbunengzidongshixianchuangxin。chuangxinxuyaorenshihezunxunguilv
，shixianheguilvxingyuhemudexingdetongyi。shijiegeguodejingyanzhengming，chuangxinchangchangbuzhishidangezhutideouranxingwei

，tagengshishehuixitongdeyouxiaochanchu，erjiyupingdeng
、合作
、互動、共(gong)享(xiang)等(deng)之(zhi)上(shang)的(de)社(she)會(hui)係(xi)統(tong)有(you)利(li)於(yu)激(ji)發(fa)創(chuang)新(xin)。基(ji)於(yu)這(zhe)些(xie)認(ren)識(shi)
，世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)致(zhi)力(li)於(yu)建(jian)構(gou)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)係(xi)統(tong)，我(wo)國(guo)也(ye)提(ti)出(chu)了(le)相(xiang)應(ying)的(de)戰(zhan)略(lve)。五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)提(ti)出(chu)，讓(rang)創(chuang)新(xin)在(zai)全(quan)社(she)會(hui)蔚(wei)然(ran)成(cheng)風(feng)。在(zai)全(quan)社(she)會(hui)形(xing)成(cheng)鼓(gu)勵(li)創(chuang)新(xin)

、保護創新的濃厚氛圍，構成國家創新係統的社會文化基礎。

第(di)三(san)
，創(chuang)新(xin)是(shi)全(quan)民(min)創(chuang)新(xin)，這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)通(tong)過(guo)激(ji)發(fa)億(yi)萬(wan)民(min)眾(zhong)的(de)創(chuang)造(zao)力(li)來(lai)培(pei)育(yu)創(chuang)新(xin)轉(zhuan)型(xing)的(de)動(dong)力(li)源(yuan)泉(quan)。人(ren)是(shi)發(fa)展(zhan)與(yu)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)

，人(ren)的(de)創(chuang)造(zao)潛(qian)能(neng)的(de)釋(shi)放(fang)是(shi)創(chuang)新(xin)的(de)動(dong)力(li)。創(chuang)新(xin)轉(zhuan)型(xing)要(yao)求(qiu)將(jiang)人(ren)從(cong)一(yi)般(ban)勞(lao)動(dong)力(li)轉(zhuan)變(bian)為(wei)有(you)豐(feng)富(fu)創(chuang)造(zao)力(li)的(de)主(zhu)體(ti)
，通(tong)過(guo)培(pei)育(yu)、挖掘和實現人的創造潛能而推動發展。在抗日戰爭的艱苦時期，陶行知先生發表了《創造宣言》，提出“處處是創造之地,天天是創造之時,人人是創造之人”。如(ru)今(jin)，中(zhong)國(guo)大(da)地(di)已(yi)發(fa)生(sheng)天(tian)翻(fan)地(di)覆(fu)的(de)變(bian)化(hua)
，人(ren)們(men)擁(yong)有(you)了(le)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)創(chuang)造(zao)機(ji)會(hui)

，億(yi)萬(wan)民(min)眾(zhong)創(chuang)造(zao)力(li)的(de)勃(bo)發(fa)正(zheng)是(shi)驅(qu)動(dong)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)實(shi)現(xian)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)的(de)最(zui)強(qiang)勁(jin)動(dong)力(li)。因(yin)此(ci)
，五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)提(ti)出(chu)通(tong)過(guo)優(you)化(hua)要(yao)素(su)配(pei)置(zhi)來(lai)激(ji)發(fa)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)活(huo)力(li)，推(tui)動(dong)大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)、萬眾創新，借此實現中國發展的創新轉型。

以全麵深化改革釋放創新潛能

創chuang新xin轉zhuan型xing遭zao遇yu到dao傳chuan統tong發fa展zhan模mo式shi的de慣guan性xing阻zu力li
，也ye麵mian臨lin複fu雜za的de觀guan念nian與yu利li益yi的de衝chong突tu，絕jue不bu會hui自zi然ran而er然ran就jiu會hui實shi現xian。那na麼me，如ru何he推tui動dong創chuang新xin轉zhuan型xing以yi實shi現xian新xin跨kua越yue？這zhe需xu要yao依yi靠kao全quan麵mian深shen化hua改gai革ge。

以(yi)改(gai)革(ge)克(ke)服(fu)阻(zu)礙(ai)創(chuang)新(xin)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，這(zhe)是(shi)釋(shi)放(fang)創(chuang)新(xin)潛(qian)能(neng)的(de)基(ji)本(ben)途(tu)徑(jing)。創(chuang)新(xin)是(shi)現(xian)代(dai)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)引(yin)擎(qing)，這(zhe)已(yi)成(cheng)為(wei)共(gong)識(shi)。創(chuang)新(xin)乏(fa)力(li)是(shi)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)多(duo)年(nian)的(de)痼(gu)疾(ji)
，有(you)人(ren)總(zong)結(jie)，中(zhong)國(guo)的(de)企(qi)業(ye)“不創新是等死
，創新則是找死”。推動創新不妨需要從反麵思考：什麼阻礙了創新
？研究表明，現實中存在一種係統性的阻礙創新的體製、jizhiyuwenhua
，gegeyaosuxianghuchezhouchangchangfangaishenzhizhixilechuangxin。yinci，tuidongguojiafazhandechuangxinzhuanxingjiubixuquanmianshenhuagaige
，zaigaigezhongpochuzuaichuangxindetizhijizhi
，jinergoujianyouliyujifashehuichuangzaolidexintizhijizhi。wuzhongquanhuitichu，“構建發展新體製，加快形成有利於創新發展的市場環境
、產權製度、投融資體製
、分配製度、人才培養引進使用機製”。其中
，政府與市場、政府與社會的關係最為關鍵。構建國家創新係統，關鍵是要探索構建現代國家治理體係
，通過轉變政府職能、提高政府效能來激發市場活力和社會創造力。

以yi改gai革ge推tui動dong思si想xiang解jie放fang，營ying造zao有you利li於yu激ji發fa創chuang新xin的de社she會hui環huan境jing和he文wen化hua氛fen圍wei，這zhe是shi釋shi放fang創chuang新xin潛qian能neng的de必bi要yao條tiao件jian。創chuang新xin是shi通tong過guo新xin的de思si想xiang和he辦ban法fa來lai解jie決jue問wen題ti
，這zhe就jiu需xu要yao直zhi麵mian現xian實shi問wen題ti而er非fei回hui避bi矛mao盾dun，還hai需xu要yao勇yong於yu突tu破po既ji有you的de觀guan念nian與yu體ti製zhi等deng的de束shu縛fu。鄧deng小xiao平ping總zong結jie說shuo：“改革開放膽子要大一些,敢於試驗,看準了的,就大膽地試,大膽地闖。”這既是過去中國成功的經驗
，也是推動中國未來發展的法寶。為此
，要在全社會繼續營造創新的氛圍和機製
，鼓勵冒險、允許失敗、崇尚創造，如此才能走上創新之路。

以yi教jiao育yu改gai革ge鍛duan造zao創chuang新xin人ren才cai，為wei創chuang新xin轉zhuan型xing提ti供gong智zhi力li與yu人ren才cai支zhi持chi，這zhe是shi釋shi放fang創chuang新xin潛qian能neng的de長chang遠yuan之zhi計ji。創chuang新xin是shi人ren的de創chuang造zao力li的de物wu化hua結jie果guo，創chuang新xin轉zhuan型xing根gen本ben上shang依yi靠kao勞lao動dong力li素su質zhi的de提ti高gao和he創chuang造zao力li的de釋shi放fang。轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi不bu僅jin要yao調tiao整zheng人ren口kou政zheng策ce來lai保bao持chi穩wen定ding的de勞lao動dong力li大da軍jun，更geng根gen本ben的de是shi要yao提ti高gao勞lao動dong者zhe素su質zhi
，從cong勞lao動dong力li大da國guo變bian為wei人ren力li資zi源yuan大da國guo和he人ren力li資zi源yuan強qiang國guo，激ji發fa全quan社she會hui每mei個ge群qun體ti、每個組織、每(mei)個(ge)人(ren)的(de)創(chuang)造(zao)力(li)
，從(cong)而(er)形(xing)成(cheng)萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新(xin)的(de)生(sheng)動(dong)局(ju)麵(mian)。實(shi)現(xian)這(zhe)一(yi)轉(zhuan)型(xing)對(dui)教(jiao)育(yu)的(de)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)了(le)迫(po)切(qie)要(yao)求(qiu)。構(gou)建(jian)學(xue)習(xi)型(xing)社(she)會(hui)和(he)創(chuang)新(xin)性(xing)國(guo)家(jia)，培(pei)育(yu)新(xin)一(yi)代(dai)富(fu)有(you)創(chuang)新(xin)意(yi)識(shi)和(he)創(chuang)造(zao)能(neng)力(li)的(de)高(gao)素(su)質(zhi)人(ren)才(cai)，必(bi)須(xu)深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)
，最(zui)終(zhong)將(jiang)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)向(xiang)依(yi)靠(kao)提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)者(zhe)素(su)質(zhi)和(he)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)的(de)道(dao)路(lu)上(shang)來(lai)。

貫guan徹che實shi施shi創chuang新xin發fa展zhan戰zhan略lve是shi關guan係xi國guo家jia發fa展zhan全quan局ju的de關guan鍵jian，創chuang新xin轉zhuan型xing也ye必bi將jiang構gou成cheng一yi場chang深shen刻ke的de變bian革ge。這zhe要yao求qiu全quan社she會hui深shen入ru認ren識shi這zhe一yi變bian革ge的de重zhong大da意yi義yi，自zi覺jiao以yi創chuang新xin為wei導dao向xiang，在zai構gou建jian國guo家jia創chuang新xin係xi統tong中zhong最zui大da限xian度du釋shi放fang創chuang造zao活huo力li，最zui終zhong實shi現xian國guo家jia發fa展zhan的de創chuang新xin轉zhuan型xing。

（作者係北京大學馬克思主義學院教授）