五大發展是“十三五”的最大亮點

習近平同誌提出“四個全麵”戰略布局之後，又提出“五大發展”新理念。早在今年7月20日，中央政治局會議上

，習近平同誌就提出：“發展理念是發展行動的先導，是發展思路

、發展方向
、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好
、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為‘十三五’時期我國經濟社會發展指好道、領好航。”我們一直期待著“十三五”規劃的新理念。

剛剛閉幕的十八屆五中全會首次提出“五大發展”新理念：創新發展
、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。這不僅是習近平同誌治國理政的新理念，更是具體指導製定“十三五”規劃的思想靈魂和設計布局。

第一，五大發展源於世界最大規模的改革開放發展實踐
，高於並指導這一實踐，這是實踐與理論的互動，人民與黨和國家的互動，“從人民中來到人民中去

、從實踐中來到實踐中去”，即通俗又易懂
，就如同精神原子彈，一旦被人民掌握，就會成為他們創造、創新、創業的無窮無盡的力量源泉。

第二，五大發展既總結了以往的五年規劃之創新和精髓，集前人之大成
，又與時俱進，再突破
、再zai創chuang新xin
，極ji大da地di豐feng富fu了le科ke學xue發fa展zhan觀guan
，總zong結jie了le中zhong國guo發fa展zhan的de最zui佳jia實shi踐jian，是shi中zhong國guo原yuan創chuang的de發fa展zhan理li念nian。在zai當dang今jin世shi界jie，沒mei有you一yi個ge國guo家jia的de領ling導dao人ren敢gan於yu向xiang所suo有you的de人ren民min宣xuan布bu共gong享xiang發fa展zhan思si想xiang，沒mei有you任ren何he一yi個ge大da國guo敢gan向xiang全quan世shi界jie宣xuan稱cheng共gong贏ying理li念nian

，也ye沒mei有you一yi個ge大da國guo能neng夠gou像xiang中zhong國guo主zhu動dong地di
、積極地實行協調發展
，也沒有一個發展中大國像中國倡導綠色發展。

第三，五大發展的提出成為五年規劃設計中的重大突破，“沒有思想就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向”。五大發展是“十三五”規劃的有血有肉的靈魂
、思想、觀念
，有效統領並指導“十三五”規劃。對五年規劃而言
，五大發展改變了幹巴巴的規劃
，變成了活生生的規劃。

第四，五大發展是全麵科學發展觀的組成部分，它們本身就形成了一個宏大的發展框架、嚴密的發展邏輯、務實的發展思路，相互關聯，相互促進，相互支撐，使得科學發展的內涵進一步具體化，更具指導性，更具針對性，更具可操作性。

第di五wu，中zhong國guo的de發fa展zhan理li念nian必bi將jiang對dui世shi界jie產chan生sheng巨ju大da的de影ying響xiang，中zhong國guo不bu僅jin是shi世shi界jie發fa展zhan最zui成cheng功gong的de國guo家jia之zhi一yi，也ye是shi創chuang新xin發fa展zhan新xin理li念nian的de國guo度du，不bu僅jin解jie決jue了le中zhong國guo的de發fa展zhan道dao路lu，也ye為wei二er十shi一yi世shi紀ji南nan方fang國guo家jia的de發fa展zhan道dao路lu提ti供gong了le重zhong要yao的de知zhi識shi和he理li念nian。五wu大da發fa展zhan既ji是shi中zhong國guo版ban的de發fa展zhan經jing濟ji學xue最zui新xin理li論lun成cheng果guo
，更geng是shi當dang代dai世shi界jie發fa展zhan經jing濟ji學xue的de最zui佳jia實shi踐jian。

總而言之，五大發展就是“十三五”規劃的最大亮點
，最重要的綱領，起到了“綱舉目張”的作用。五大發展既是中國原創的發展新理念，更會變成世界發展的新理念。

（作者：清華大學國情研究院院長胡鞍鋼）