教育部黨組成員、副部長 田學軍
2018年9月10日至11日，黨中央在北京召開全國教育大會，習近平總書記出席會議並發表重要講話。這次全國教育大會，是在中國特色社會主義進入新時代、全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui進jin入ru決jue勝sheng階jie段duan召zhao開kai的de一yi次ci重zhong要yao會hui議yi，充chong分fen體ti現xian了le以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang對dui教jiao育yu工gong作zuo的de高gao度du重zhong視shi，凸tu顯xian了le教jiao育yu在zai黨dang和he國guo家jia事shi業ye中zhong的de基ji礎chu性xing、先導性、全quan局ju性xing地di位wei。習xi近jin平ping總zong書shu記ji的de重zhong要yao講jiang話hua，從cong黨dang和he國guo家jia事shi業ye發fa展zhan全quan局ju的de戰zhan略lve高gao度du，對dui新xin時shi代dai教jiao育yu工gong作zuo進jin行xing了le全quan麵mian係xi統tong深shen入ru的de闡chan述shu和he部bu署shu。我wo體ti會hui，習xi近jin平ping總zong書shu記ji的de重zhong要yao講jiang話hua具ju有you5個鮮明特點。
yishizhengzhixing。xijinpingzongshujiqiangtiao，peiyangshenmeren，shijiaoyudeshouyaowenti，womendejiaoyubixubapeiyangshehuizhuyijianshezhehejiebanrenzuoweigenbenrenwu。wotihui，zheshijiaoyudelishishiming，yeshizhengzhirenwu。womenbandeshishehuizhuyijiaoyu，peiyangdejianshezhehejiebanren，dingyushi“社會主義”，關係到黨的事業後繼有人，關係國家前途命運，為黨育人、為國育才，這一點任何時候都不能動搖、不能偏離。習近平總書記強調，加強黨對教育工作的全麵領導，是辦好教育的根本保證。做好當前和今後一個時期教育工作，必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de教jiao育yu方fang針zhen，堅jian持chi馬ma克ke思si主zhu義yi指zhi導dao地di位wei，堅jian持chi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi教jiao育yu發fa展zhan道dao路lu，把ba黨dang對dui教jiao育yu事shi業ye的de全quan麵mian領ling導dao貫guan徹che好hao、落實好。
二是戰略性。習近平總書記的重要講話，立足國情、麵向未來，深刻回答了關係教育現代化的重大理論和實踐問題。比如，習近平總書記強調指出，教育是國之大計、黨之大計，這使教育在黨和國家全局中的地位作用更加凸顯；要堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋，再次明確了教育在大局中的戰略優先地位；教育要以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，深刻指出了教育的目標任務。我理解，習近平總書記的重要講話是從黨和國家工作大局、時代發展變化全局出發的，涉及的重大問題都是新時代教育工作全局性、方向性、關鍵性的問題，闡明了黨中央關於教育工作的戰略考量和戰略謀劃，為加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。我們要全麵準確地理解和把握講話的時代背景、理論內涵和精神實質，把重要講話精神轉化為推進教育改革發展的思想自覺和行動自覺。
三san是shi人ren民min性xing。習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao，教jiao育yu要yao同tong人ren民min群qun眾zhong期qi待dai相xiang契qi合he。我wo體ti會hui，這zhe是shi以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de發fa展zhan思si想xiang在zai教jiao育yu領ling域yu的de根gen本ben體ti現xian。習xi近jin平ping總zong書shu記ji的de講jiang話hua，既ji著zhe眼yan黨dang和he國guo家jia長chang遠yuan發fa展zhan大da局ju，又you關guan注zhu到dao教jiao育yu領ling域yu的de具ju體ti民min生sheng問wen題ti。習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao要yao解jie決jue學xue生sheng近jin視shi呈cheng高gao發fa、低齡化趨勢問題，解決“三點半”fangxuewenti，jiejuepeixunjigouluanxiangwentideng。zhexiedouchongfentixianlexijinpingzongshujiguanxinqunzhonghusheng，huiyingqunzhongqipan，jianchiyirenminweizhongxindefazhansixianghezhenzhiweimindeqinghuai。yaojianchiyoujiaowulei、因材施教，讓人人通過教育都有人生出彩的機會，不斷增進人民群眾的教育獲得感。
四(si)是(shi)規(gui)律(lv)性(xing)。這(zhe)次(ci)大(da)會(hui)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)理(li)論(lun)成(cheng)果(guo)，是(shi)將(jiang)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)在(zai)教(jiao)育(yu)方(fang)麵(mian)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)新(xin)理(li)念(nian)新(xin)思(si)想(xiang)新(xin)觀(guan)點(dian)，提(ti)煉(lian)概(gai)括(kuo)為(wei)“九個堅持”。zhexiezhongyaojingyan，xingchenglezhongguoteseshehuizhuyijiaoyuliluntixi，biaozhizhewomendangduijiaoyuguilvderenshidadaoxingaodu，shixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangdezhongyaozuchengbufen，shixinshidaijiaoyugaigefazhandegenbenzunxun，yaoshizhongjianchibingbuduanfengfufazhan。zaizhecidahuishang，xijinpingzongshujiqiangtiao“促進受教育者德智體美勞全麵發展”，將“勞育”納入全麵發展的要求，這是適應新時代對人才素質提出新要求的客觀需要，充分體現了對人才成長規律的深刻把握；強調辦學有規律，學校有主業，要減少不必要的檢查評比，保證學校事情學校辦，充分體現了對教育工作規律的深刻把握；強調教育工作專業性強、規律性強，黨政主要負責同誌要熟悉教育、關心教育、研究教育，努力成為教育管理的行家裏手，充分體現了對管理規律的深刻把握。
五是改革性。改革是增活力、添動力的重要途徑。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視和親自部署推動重大改革，改革已成為國家發展的動力源、民族複興的助推器。在這次大會上，習近平總書記深刻指出要克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價“指揮棒”問wen題ti。要yao深shen化hua辦ban學xue體ti製zhi和he教jiao育yu管guan理li改gai革ge，充chong分fen激ji發fa教jiao育yu事shi業ye發fa展zhan生sheng機ji活huo力li。這zhe些xie重zhong要yao論lun述shu，貫guan穿chuan著zhe強qiang烈lie的de改gai革ge創chuang新xin精jing神shen，為wei新xin時shi代dai深shen化hua教jiao育yu改gai革ge指zhi明ming了le方fang向xiang，明ming確que了le教jiao育yu改gai革ge的de重zhong要yao領ling域yu和he關guan鍵jian環huan節jie。我wo們men要yao按an照zhao“必須更加注重教育改革的係統性、整體性、協同性”的要求，係統深化育人方式、辦學模式、管理體製、保障機製改革，著力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利於高質量發展的教育體製機製。
當前和今後一個時期，我們要認真學習貫徹全國教育大會精神，堅持立足大局、服務全局，瞄準問題、強化攻堅，推動教育改革發展再上新台階。
一是改革再壓實，治理再規範。習近平總書記指出，改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，缺一不可。我們一方麵要抓好放管服改革，一方麵要抓好依法治教，推進改革還要在“實”字上下功夫。要根據中央巡視整改的要求，繼續推進“三評一競賽”清理工作，做好精簡規範行政審批、證明事項清理等工作，減少對學校辦學幹擾，讓學校靜心辦學。盡快出台《關於完善教育標準化工作的指導意見》，推動教育標準化工作走上科學化、法治化、規gui範fan化hua軌gui道dao。依yi法fa治zhi教jiao方fang麵mian，要yao落luo實shi好hao中zhong央yang全quan麵mian依yi法fa治zhi國guo委wei員yuan會hui第di一yi次ci會hui議yi精jing神shen，籌chou備bei召zhao開kai好hao全quan國guo教jiao育yu法fa治zhi工gong作zuo會hui議yi，對dui教jiao育yu法fa治zhi建jian設she工gong作zuo作zuo出chu全quan麵mian部bu署shu。在zai修xiu法fa、立法推進上要再加速，推動《民辦教育促進法實施條例》修正案盡早出台，同時加快學前教育法、職業教育法、教師法、學位條例等起草修訂工作。加快推進依法行政，盡快出台《教育部關於深化教育行政執法體製改革的意見》，明確執法責任，並以此推進教育治理體係和治理能力現代化。
二是工作再強化，素質再提高。學生身心健康已成為中央關心、社會關注、百姓關切的重要問題。要一手抓體育，一手抓美育，促進學生綜合素質再提高。體育工作，要堅持“一個關鍵、兩個重點”。“一個關鍵”是要切實將學校體育工作納入地方政府、教育行政部門和各級各類學校考核評價指標，將學生身體素質和運動技能水平納入學生綜合素質評價體係，抓住學生升學、畢業等關鍵環節強化導向作用。研究製定學校體育總體改革方案，推進教學—訓練—競賽—保障等各環節改革。“兩個重點”是校園足球和校園冰雪運動。紮實推進校園足球“八大體係”建設，加快完善優秀運動員成長“綠色通道”，加快推進校園足球與青訓體係合作格局，加快在場地、師shi資zi等deng方fang麵mian與yu體ti育yu部bu門men實shi現xian資zi源yuan共gong享xiang，加jia快kuai建jian立li健jian全quan校xiao園yuan足zu球qiu考kao核he評ping價jia和he榮rong譽yu激ji勵li機ji製zhi。以yi北bei京jing冬dong奧ao會hui為wei契qi機ji，大da力li推tui進jin冰bing雪xue運yun動dong進jin校xiao園yuan，遴lin選xuan建jian設she全quan國guo青qing少shao年nian冰bing雪xue運yun動dong特te色se學xue校xiao，提ti高gao冰bing雪xue運yun動dong在zai廣guang大da青qing少shao年nian中zhong的de普pu及ji水shui平ping。美mei育yu工gong作zuo，要yao全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji給gei中zhong央yang美mei術shu學xue院yuan老lao教jiao授shou的de重zhong要yao回hui信xin精jing神shen，切qie實shi抓zhua好hao學xue校xiao美mei育yu關guan鍵jian環huan節jie，提ti升sheng學xue生sheng欣xin賞shang美mei、感受美、理解美的能力。要堅持重在素質，把社會主義核心價值觀融入學校美育各方麵、各環節，以美育人、以文化人、立德樹人。要堅持麵向人人，強基礎、補短板、開齊課，把美育教師隊伍建設作為重中之重，抓緊破解美育教師數量不足、質量不高的問題，特別是要認真探索廣大農村學校美育教學改革之路。要探索構建以審美和人文素養培養為核心、以創新能力培育為重點的美育課程體係，通過美育促進德育、智育發展。
三(san)是(shi)開(kai)放(fang)再(zai)深(shen)化(hua)，影(ying)響(xiang)再(zai)擴(kuo)大(da)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)這(zhe)次(ci)全(quan)國(guo)教(jiao)育(yu)大(da)會(hui)上(shang)，再(zai)次(ci)強(qiang)調(tiao)要(yao)擴(kuo)大(da)教(jiao)育(yu)開(kai)放(fang)。我(wo)們(men)要(yao)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)領(ling)會(hui)，抓(zhua)好(hao)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)，加(jia)強(qiang)內(nei)外(wai)統(tong)籌(chou)、戰略謀劃、內涵發展、底線思維，更好服務我國全麵開放新格局，不斷提升我國教育的全球影響力。具體來說，是做到“六個抓”。要抓布局調整。聚焦服務國家重大發展戰略，全力支持雄安新區、粵港澳大灣區、海南自貿區、長江經濟帶教育高質量創新發展，打造教育對外開放戰略新高地。打造“一帶一路”教育行動升級版，在布局上、重點上、資源和力量投入上都要向“一帶一路”建設聚焦。繼續鞏固、深化、tuozhanzhongwairenwenjiaoliujizhi，cujinwenmingjiaoliuhujianhezhongwaiminxinxiangtong。yaozhuarencaipeiyang。tuozhanzhongdianguojialiuxuehezuoqudaohexiangmu，dalishusonghepeiyangguojiajixudekejichuangxinrencai。tongguogaigegaoxiaogonggongwaiyujiaoxue，wei“一帶一路”建jian設she培pei養yang大da批pi懂dong外wai語yu的de各ge類lei專zhuan業ye技ji術shu和he管guan理li人ren才cai。推tui送song高gao校xiao畢bi業ye生sheng到dao國guo際ji組zu織zhi實shi習xi任ren職zhi，為wei參can與yu全quan球qiu治zhi理li培pei養yang更geng多duo高gao素su質zhi國guo際ji化hua人ren才cai。要yao抓zhua優you先xian領ling域yu。助zhu力li國guo內nei高gao校xiao與yu世shi界jie一yi流liu大da學xue和he學xue術shu機ji構gou深shen化hua實shi質zhi性xing合he作zuo，開kai展zhan高gao水shui平ping人ren才cai聯lian合he培pei養yang和he科ke學xue聯lian合he攻gong關guan。要yao抓zhua全quan球qiu治zhi理li。加jia強qiang與yu教jiao科ke文wen組zu織zhi戰zhan略lve合he作zuo，同tong時shi積ji極ji參can與yu聯lian合he國guo、二十國集團、金磚、上合、APEC（亞太經合組織）等多邊框架下的教育治理機製，加大參與教育領域國際規則、biaozhunyanjiuzhidinghexiugailidu，zuohaoguojizhiyuanjigelingyuzhuanjiapeiyangtuisonggongzuo。yaozhuazhiliangjianshe。jiaqianglaihualiuxuehezhongwaihezuobanxuezhiliangguanli，yizhiducuguifan，wanshanjianduhejilijizhi，cujinjiaoyuduiwaikaifangtizhizengxiao。yaozhuafengxianfangkong。jiandingbuyihanweiguojiazhengzhianquanhejiaoyuzhuquan，yifayiguizuohaojiaoyushewaihuodongjianguangongzuo。