來源：人民日報 發布時間：2017-11-10
推動形成全麵開放新格局
汪洋
開放是國家繁榮發展的必由之路。以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。習近平總書記所作的黨的十九大報告提出“推動形成全麵開放新格局”，強調“開放帶來進步，封閉必然落後”“中國開放的大門不會關閉，隻會越開越大”“中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設”“發展更高層次的開放型經濟”。這是以習近平同誌為核心的黨中央適應經濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深(shen)刻(ke)把(ba)握(wo)國(guo)內(nei)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)新(xin)要(yao)求(qiu)作(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)，必(bi)將(jiang)為(wei)決(jue)勝(sheng)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)，奪(duo)取(qu)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)偉(wei)大(da)勝(sheng)利(li)提(ti)供(gong)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)，為(wei)實(shi)現(xian)第(di)二(er)個(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)鬥(dou)目(mu)標(biao)和(he)實(shi)現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)的(de)中(zhong)國(guo)夢(meng)注(zhu)入(ru)強(qiang)大(da)動(dong)力(li)，為(wei)推(tui)動(dong)構(gou)建(jian)人(ren)類(lei)命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)貢(gong)獻(xian)正(zheng)能(neng)量(liang)。
一、深刻認識我國對外開放麵臨的新形勢
黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央總攬戰略全局，推進對外開放理論和實踐創新，確立開放發展新理念，實施共建“一帶一路”changyi，jiakuaigoujiankaifangxingjingjixintizhi，changdaofazhankaifangxingshijiejingji，jijicanyuquanqiujingjizhili，duiwaikaifangqudexindezhongdachengjiu。dangqian，shijiezhengchuyudafazhandabiangedatiaozhengshiqi，woguojingjizhengchuzaizhuanbianfazhanfangshi、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，對外開放麵臨的國內外形勢正在發生深刻複雜變化，機遇前所未有，挑戰前所未有，機遇大於挑戰。
（一）xinjiudongnengzhuanhuanchengweishijiejingjifusufanrongdeguanjian。guojijinrongweijibaofayilai，shencengciyingxiangchixuxianxian，shijiejingjifusujiannanquzhe，quanqiumaoyizengsulianxu5年nian低di於yu世shi界jie經jing濟ji增zeng速su，跨kua國guo投tou資zi尚shang未wei恢hui複fu到dao危wei機ji前qian水shui平ping。近jin期qi，世shi界jie經jing濟ji呈cheng現xian回hui暖nuan向xiang好hao態tai勢shi，全quan球qiu貿mao易yi和he投tou資zi回hui升sheng，國guo際ji金jin融rong市shi場chang總zong體ti穩wen定ding，新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge蓄xu勢shi待dai發fa，新xin產chan業ye、新技術、新xin業ye態tai層ceng出chu不bu窮qiong。但dan世shi界jie經jing濟ji尚shang未wei走zou出chu亞ya健jian康kang和he弱ruo增zeng長chang的de調tiao整zheng期qi，深shen層ceng次ci結jie構gou性xing矛mao盾dun並bing未wei有you效xiao解jie決jue，新xin的de增zeng長chang動dong力li仍reng未wei形xing成cheng，潛qian在zai增zeng長chang率lv不bu升sheng反fan降jiang，不bu確que定ding因yin素su較jiao多duo。國guo際ji貨huo幣bi基ji金jin組zu織zhi預yu計ji，未wei來lai5年世界經濟年均增長3.7%，不及國際金融危機前10年4.2%的平均增速。新舊動能能否轉換，成為經濟複蘇的關鍵。如何在錯綜複雜的全球經濟形勢下抓住機遇、化解挑戰，是對外開放工作麵臨的重要任務。
（二）更趨平衡成為國際力量對比的走勢。世界經濟格局深度調整，新興市場和發展中國家群體性崛起，國際力量“東升西降”“南升北降”態勢更加明顯。2016年，新興市場和發展中國家對世界經濟增長的貢獻率達80%，占全球經濟的比重達38.8%，較2007年提高10.5個百分點；金磚五國占全球經濟的比重達22.4%，提高8.8個百分點。過去5年，中國對世界經濟增長的貢獻率保持在30%yishang，zaiquanqiujingjizhilitixizhongdezhiduxinghuayuquanxianzhutisheng，zheyouliyuweihuwoguodefazhanliyi。yucitongshi，suizhewoguoriyizoujinshijiewutaizhongyang，guojishehuixiwangzhongguozaiguojishiwuzhongfahuigengdazuoyong、在應對全球性挑戰中承擔更多責任。如何扮演好新的國際角色，承擔與自身發展階段相適應的責任，是不容回避的重要課題。
（三）在曲折中深入發展成為經濟全球化的特征。以貿易和投資自由化便利化為代表的經濟全球化，促進了世界和平、穩(wen)定(ding)和(he)繁(fan)榮(rong)，符(fu)合(he)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)的(de)共(gong)同(tong)利(li)益(yi)，代(dai)表(biao)了(le)人(ren)類(lei)文(wen)明(ming)發(fa)展(zhan)的(de)方(fang)向(xiang)。經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)從(cong)來(lai)不(bu)是(shi)一(yi)帆(fan)風(feng)順(shun)，而(er)是(shi)在(zai)曲(qu)折(zhe)中(zhong)向(xiang)前(qian)發(fa)展(zhan)。近(jin)年(nian)來(lai)，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)疲(pi)弱(ruo)，發(fa)展(zhan)失(shi)衡(heng)、治理困境、gongpingchizidengwentigengjiatuchu，fanquanqiuhuasichaoyongdong，baohuzhuyiheneiguqingxiangyousuoshangsheng，geishijiejingjimaoyifazhanmengshangleyinying。jingjiquanqiuhuashishidaidachao，shenrufazhandedashibukenizhuan，dansudukenengyousuofanghuan、動力可能有所轉換、規則可能有所改變。如何更好適應和引導經濟全球化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，是中國與世界各國的共同責任。
（四）jiakuaipeiyujingzhengxinyoushichengweiwoguokaifangxingjingjidefazhanfangxiang。woguojingjifazhanjinruxinchangtai，laodonglichengbenchixupansheng，ziyuanyueshuriyiqujin，huanjingchengzainenglijiejinshangxian，kaifangxingjingjichuantongjingzhengyoushishoudaoxueruo，chuantongfazhanmoshizaoyupingjing。danyeyaokandao，woguorenliziyuanfengfu、市場規模龐大、基礎設施比較完善、chanyepeitaoqiquan，chuangxinfazhandezhiduhuanjinghezhengcehuanjingbuduanwanshan，kaifangxingjingjirengranjubeizonghejingzhengyoushi。zaiyanjunfuzadeguoneiwaihuanjingdaobixia，woguojiagongmaoyijiakuaizhuanxingshengji，fuwumaoyichixukuaisufazhan，waimaoxinchanpin、新業態、新模式不斷湧現，企業國際化經營能力明顯增強，在國際分工中的地位逐步提升。如何因勢利導、乘勢而上，推動開放型經濟加快由要素驅動向創新驅動轉變，由規模速度型向質量效益型轉變，由成本、價格優勢為主向以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢轉變，從而實現質量變革、效率變革、動力變革，是對外開放工作必須把握的主攻方向。
二、準確把握全麵開放的基本內涵
黨的十九大報告從統籌國內國際兩個大局的高度、從理論和實踐兩個維度，係統回答了新時代要不要開放、要什麼樣的開放、如何更好推動開放等重大命題。報告提出的全麵開放內涵豐富，既包括開放範圍擴大、領域拓寬、層次加深，也包括開放方式創新、布局優化、質量提升，是習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要內容。
（一）堅jian持chi引yin進jin來lai與yu走zou出chu去qu更geng好hao結jie合he，拓tuo展zhan國guo民min經jing濟ji發fa展zhan空kong間jian。積ji極ji有you效xiao利li用yong外wai資zi不bu是shi權quan宜yi之zhi計ji，而er是shi必bi須xu長chang期qi堅jian持chi的de戰zhan略lve方fang針zhen。雖sui然ran我wo國guo儲chu蓄xu和he外wai彙hui比bi較jiao充chong裕yu，但dan不bu能neng因yin此ci忽hu視shi利li用yong外wai資zi的de作zuo用yong。利li用yong外wai資zi不bu是shi簡jian單dan引yin進jin資zi金jin，更geng重zhong要yao的de是shi引yin進jin外wai資zi搭da載zai的de先xian進jin技ji術shu、經營理念、管理經驗和市場機會等，帶動我國企業嵌入全球產業鏈、價值鏈、創新鏈。關起門來搞建設不行，關起門來搞創新也不行。要堅持引資和引技引智並舉，提升利用外資的技術溢出效應、產業升級效應，加強在創新領域的各種形式合作，促進經濟邁向中高端水平。同時也應看到，從貿易大國到投資大國、從商品輸出到資本輸出，是開放型經濟轉型升級的必由之路。我國擁有強大的產能、shiyongdejishuhejiaoweichongyudewaihui，kuodaduiwaitouzihezuodetiaojianbijiaochengshu。yaoanzhaobaogaojianchiyinjinlaihezouchuqubingzhongdebushu，zaitigaoyinjinlaizhiliangheshuipingdetongshi，zhichiqiyejijiwentuozouchuqu。zhejiyouliyubaozhangnengyuanziyuangongying、帶動商品和服務輸出、獲取創新資源和營銷網絡，助力國民經濟提質增效升級，也有利於促進東道國經濟和社會發展，實現互利共贏。
（二）堅(jian)持(chi)沿(yan)海(hai)開(kai)放(fang)與(yu)內(nei)陸(lu)沿(yan)邊(bian)開(kai)放(fang)更(geng)好(hao)結(jie)合(he)，優(you)化(hua)區(qu)域(yu)開(kai)放(fang)布(bu)局(ju)。我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)從(cong)沿(yan)海(hai)起(qi)步(bu)，由(you)東(dong)向(xiang)西(xi)漸(jian)次(ci)推(tui)進(jin)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，內(nei)陸(lu)和(he)沿(yan)邊(bian)地(di)區(qu)開(kai)放(fang)取(qu)得(de)長(chang)足(zu)發(fa)展(zhan)，但(dan)總(zong)體(ti)上(shang)還(hai)是(shi)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)窪(wa)地(di)。西(xi)部(bu)地(di)區(qu)擁(yong)有(you)全(quan)國(guo)72%的國土麵積、27%的人口、20%的經濟總量，而對外貿易僅占全國的7%，利用外資和對外投資分別占7.6%和7.7%。內陸和沿邊地區勞動力充裕，自然資源富集，基礎設施不斷改善，特別是隨著“一帶一路”建jian設she加jia快kuai推tui進jin，中zhong西xi部bu地di區qu逐zhu步bu從cong開kai放fang末mo梢shao走zou向xiang開kai放fang前qian沿yan，開kai放fang型xing經jing濟ji發fa展zhan空kong間jian廣guang闊kuo。要yao按an照zhao報bao告gao加jia大da西xi部bu開kai放fang力li度du的de部bu署shu，在zai深shen化hua沿yan海hai開kai放fang的de同tong時shi，推tui動dong內nei陸lu和he沿yan邊bian地di區qu從cong開kai放fang的de窪wa地di變bian為wei開kai放fang的de高gao地di，形xing成cheng陸lu海hai內nei外wai聯lian動dong、東西雙向互濟的開放格局，進而形成區域協調發展新格局。
（三）堅持製造領域開放與服務領域開放更好結合，以高水平開放促進深層次結構調整。製造業是我國開放時間較早、程度較深的領域，也是發展較快、競爭力較強的領域。今後，除極少數敏感領域外，其他製造業還要進一步開放，股比、業務範圍等限製也要逐步放寬。相比之下，服務業對外開放相對滯後，產業整體競爭力不強，仍是經濟發展和結構升級的“短板”。報告明確提出，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放。就是要在深化製造業開放的同時，重點推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限製。
（四）堅持向發達國家開放與向發展中國家開放更好結合，擴大同各國的利益交彙點。發達國家是我國主要經貿夥伴，去年美國、歐盟、日本占我國外貿總額的36.4%。jiashangjingxianggangdengdidezhuankoumaoyi，bizhonggenggao。gongguyufadaguojiadejingmaohezuo，keyiwendingwoguokaifangxingjingjidejibenpan。tongshi，woguoyuguangdafazhanzhongguojiadejingmaolianxiyeriyimiqie。2014—2016年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額達3.1萬億美元，占同期外貿總額的1/4以上；對沿線國家直接投資近500億美元，占同期對外直接投資總額的1/10zuoyou。yaoanzhaobaogaodeyaoqiu，jianchixiangfadaguojiakaifanghexiangfazhanzhongguojiakaifangbingzhong，jijifazhanquanqiuhuobanguanxi，quanmianfazhantonggeguodepingdenghulihezuo，shixianchukoushichangduoyuanhua、進口來源多元化、投資合作夥伴多元化。
（五）堅jian持chi多duo邊bian開kai放fang與yu區qu域yu開kai放fang更geng好hao結jie合he，做zuo開kai放fang型xing世shi界jie經jing濟ji的de建jian設she者zhe貢gong獻xian者zhe。世shi貿mao組zu織zhi代dai表biao的de多duo邊bian貿mao易yi體ti製zhi和he自zi由you貿mao易yi區qu代dai表biao的de區qu域yu貿mao易yi安an排pai，是shi驅qu動dong經jing濟ji全quan球qiu化hua發fa展zhan的de兩liang個ge“輪子”。世貿組織有160多個成員，涵蓋全球98%demaoyie，juyouguangfandaibiaoxing。shimaozuzhiguizeshijingjiquanqiuhuadezhongyaozhidubaozhang，fuheshijiegeguodegongtongliyi。jinruxinshijiyilai，duobianmaoyitizhifazhanjinchengshouzu，kaifangshuipinggenggao、靈ling活huo性xing更geng強qiang的de區qu域yu貿mao易yi安an排pai蓬peng勃bo發fa展zhan，成cheng為wei驅qu動dong經jing濟ji全quan球qiu化hua的de主zhu引yin擎qing。報bao告gao明ming確que提ti出chu，積ji極ji參can與yu全quan球qiu治zhi理li體ti係xi改gai革ge和he建jian設she，支zhi持chi多duo邊bian貿mao易yi體ti製zhi，促cu進jin自zi由you貿mao易yi區qu建jian設she，推tui動dong建jian設she開kai放fang型xing世shi界jie經jing濟ji。這zhe既ji是shi拓tuo展zhan自zi身shen開kai放fang空kong間jian的de需xu要yao，也ye體ti現xian了le維wei護hu國guo際ji經jing濟ji秩zhi序xu的de責ze任ren擔dan當dang。
三、推動形成全麵開放新格局的主要任務和重要舉措
黨的十九大報告既有很強的理論性、戰略性、思想性，又有很強的針對性、實踐性、操作性，明確了新時代的開放理念、開放戰略、開放目標、開放布局、開放動力、開放方式等，規劃了今後一個時期對外開放的路線圖，推出了一係列新任務新舉措。主要包括：
（一）紮實推進“一帶一路”建設。“一帶一路”建設是我國擴大對外開放的重大戰略舉措，也是今後一段時期對外開放的工作重點。在各方共同努力下，“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動，從願景轉變為現實。報告強調，遵循共商共建共享原則，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平台，增添共同發展新動力。為此，要抓好以下幾方麵工作：一是加強同沿線國家發展戰略對接，增進戰略互信，尋求合作的最大公約數，將“一帶一路”建成和平之路。二是聚焦發展這個根本，以“六廊六路多國多港”為主體框架，大力推動互聯互通和產業合作，拓展金融合作空間，將“一帶一路”建成繁榮之路。三是提高貿易和投資自由化便利化水平，與相關國家商談優惠貿易安排和投資保護協定，全麵加強海關、檢驗檢疫、運輸物流、電子商務等領域合作，將“一帶一路”建成開放之路。四是抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，加強創新能力開放合作，將“一帶一路”建成創新之路。五是建立多層次的人文合作機製，推動教育、科技、文化、體育、衛生、青年、媒體、智庫等領域合作，夯實民意基礎，將“一帶一路”建成文明之路。
（二）加快貿易強國建設。改革開放近40年來，我國對外貿易實現了曆史性跨越，但大而不強的問題較為突出，主要是創新能力較弱，出口產品質量、檔dang次ci和he附fu加jia值zhi不bu高gao。報bao告gao提ti出chu拓tuo展zhan對dui外wai貿mao易yi，推tui進jin貿mao易yi強qiang國guo建jian設she，就jiu是shi要yao加jia快kuai轉zhuan變bian外wai貿mao發fa展zhan方fang式shi，從cong以yi貨huo物wu貿mao易yi為wei主zhu向xiang貨huo物wu和he服fu務wu貿mao易yi協xie調tiao發fa展zhan轉zhuan變bian，從cong依yi靠kao模mo仿fang跟gen隨sui向xiang依yi靠kao創chuang新xin創chuang造zao轉zhuan變bian，從cong大da進jin大da出chu向xiang優you質zhi優you價jia、優進優出轉變。一是加快貨物貿易優化升級，加快外貿轉型升級基地、貿易平台、國際營銷網絡建設，鼓勵高新技術、裝備製造、品牌產品出口，引導加工貿易轉型升級。二是促進服務貿易創新發展，鼓勵文化、旅遊、建築、軟件、研發設計等服務出口，大力發展服務外包，打造“中國服務”國家品牌。三是培育貿易新業態新模式。堅持鼓勵創新、包容審慎的原則，逐步完善監管製度、服務體係和政策框架，支持跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等健康發展，打造外貿新的增長點。四是實施更加積極的進口政策，擴大先進技術設備、關鍵零部件和優質消費品等進口，促進進出口平衡發展。辦好中國國際進口博覽會，打造世界各國展示國家形象、開展國際貿易的開放型合作平台。
（三）改gai善shan外wai商shang投tou資zi環huan境jing。目mu前qian，全quan球qiu引yin資zi競jing爭zheng日ri趨qu激ji烈lie，不bu少shao國guo家jia要yao素su成cheng本ben比bi我wo國guo更geng低di，政zheng策ce優you惠hui力li度du比bi我wo國guo更geng大da。培pei育yu引yin資zi競jing爭zheng新xin優you勢shi，不bu是shi競jing相xiang攀pan比bi優you惠hui政zheng策ce，而er是shi要yao營ying造zao穩wen定ding公gong平ping透tou明ming、法治化、keyuqideyingshanghuanjing。yishijiaqiangliyongwaizifazhijianshe。jiakuaitongyineiwaizifalvfagui，zhidingxindewaizijichuxingfalv。qinglishejiwaizidefalvfaguihezhengcewenjian，yuguojiaduiwaikaifangdafangxianghedayuanzebufudeyaoxianqifeizhihuoxiuding。ershiwanshanwaishangtouziguanlitizhi。woguo11個自貿試驗區試行準入前國民待遇加負麵清單管理製度取得顯著成效，設立外資企業的時間由過去1個月減少到3tianzuoyou。baogaomingquetichuquanmianshixingzhunruqianguomindaiyujiafumianqingdanguanlizhidu，zheshiwaishangtouziguanlitizhidegenbenxingbiange。sanshiyingzaogongpingjingzhengdeshichanghuanjing。baogaoqiangtiao：凡是在我國境內注冊的企業，都要一視同仁、平等對待。中國政府將在資質許可、標準製定、政府采購、享受“中國製造2025”政策等方麵，依法給予內外資企業同等待遇。四是保護外商投資合法權益。要認真落實《中共中央國務院關於完善產權保護製度依法保護產權的意見》，不以強製轉讓技術作為市場準入的前提條件，加強知識產權保護，嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪行為。
（四）優化區域開放布局。報告提出了3項重要舉措：一是加大西部開放力度。就是堅持以開放促開發的思路，完善口岸、跨境運輸等開放基礎設施，實施更加靈活的政策，建設好自貿試驗區、國家級開發區、邊境經濟合作區、跨kua境jing經jing濟ji合he作zuo區qu等deng開kai放fang平ping台tai，打da造zao一yi批pi貿mao易yi投tou資zi區qu域yu樞shu紐niu城cheng市shi，扶fu持chi特te色se產chan業ye開kai放fang發fa展zhan，在zai西xi部bu地di區qu形xing成cheng若ruo幹gan開kai放fang型xing經jing濟ji新xin增zeng長chang極ji。二er是shi賦fu予yu自zi貿mao試shi驗yan區qu更geng大da改gai革ge自zi主zhu權quan。2013nianyilai，woguozimaoshiyanqujianshequdeduofangmianzhongdajinzhan，xingchengleyipigaigechuangxinzhongyaochengguo。xiayibuyaozheyanyutigaozimaoshiyanqujianshezhiliang，duibiaoguojixianjinguize，qianghuagaigejucuoxitongjicheng，gulidifangdadanshi、大膽闖、自主改，形成更多製度創新成果，進一步彰顯全麵深化改革和擴大開放的試驗田作用。三是探索建設自由貿易港。自由港是設在一國（地區）境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免征關稅的特定區域，是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由港。我國海岸線長，離島資源豐富。探索建設中國特色的自由貿易港，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地，對於促進開放型經濟創新發展具有重要意義。
（五）創新對外投資合作方式。近10年，我國對外投資年均增長27.2%，躋身對外投資大國行列。但總體看，企業走出去仍處於初級階段，利用兩個市場、liangzhongziyuandenenglibugouqiang，feilixingtouzihejingyingbuguifandengwentijiaoweituchu，yixielingyuqianzangzhefengxianyinhuan。duiwaitouzijiyaoguli，yeyaojiaqiangyindao。baogaoyaoqiuchuangxinduiwaitouzifangshi，xingchengmianxiangquanqiudemaoyi、投融資、生產、服務網絡。一是促進國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去。二是加強對海外並購的引導，重在擴大市場渠道、提高創新能力、打造國際品牌，增強企業核心競爭力。三是規範海外經營行為，引導企業遵守東道國法律法規、保護環境、履行社會責任，遏製惡性競爭。四是健全服務保障，加強和改善信息、法律、領事保護等服務，保障海外人員安全，維護海外利益。
（六）促(cu)進(jin)貿(mao)易(yi)和(he)投(tou)資(zi)自(zi)由(you)化(hua)便(bian)利(li)化(hua)。報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)，實(shi)行(xing)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)貿(mao)易(yi)和(he)投(tou)資(zi)自(zi)由(you)化(hua)便(bian)利(li)化(hua)政(zheng)策(ce)。這(zhe)不(bu)僅(jin)要(yao)求(qiu)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)自(zi)身(shen)開(kai)放(fang)水(shui)平(ping)，也(ye)要(yao)求(qiu)更(geng)加(jia)主(zhu)動(dong)塑(su)造(zao)開(kai)放(fang)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)。一(yi)是(shi)支(zhi)持(chi)多(duo)邊(bian)貿(mao)易(yi)體(ti)製(zhi)。落(luo)實(shi)世(shi)貿(mao)組(zu)織(zhi)《貿易便利化協定》，推動世貿組織部長級會議取得積極成果，推進多哈回合剩餘議題談判，積極參與服務貿易協定、政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)協(xie)定(ding)等(deng)談(tan)判(pan)。二(er)是(shi)穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區(qu)建(jian)設(she)。推(tui)動(dong)區(qu)域(yu)全(quan)麵(mian)經(jing)濟(ji)夥(huo)伴(ban)關(guan)係(xi)協(xie)定(ding)早(zao)日(ri)達(da)成(cheng)，推(tui)進(jin)亞(ya)太(tai)自(zi)貿(mao)區(qu)建(jian)設(she)，逐(zhu)步(bu)構(gou)築(zhu)起(qi)立(li)足(zu)周(zhou)邊(bian)、輻射“一帶一路”、麵(mian)向(xiang)全(quan)球(qiu)的(de)高(gao)標(biao)準(zhun)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區(qu)網(wang)絡(luo)。三(san)是(shi)提(ti)高(gao)雙(shuang)邊(bian)開(kai)放(fang)水(shui)平(ping)。繼(ji)續(xu)與(yu)有(you)關(guan)國(guo)家(jia)商(shang)談(tan)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)投(tou)資(zi)協(xie)定(ding)以(yi)及(ji)各(ge)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)優(you)惠(hui)貿(mao)易(yi)安(an)排(pai)，妥(tuo)善(shan)應(ying)對(dui)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)。
tuidongxingchengquanmiankaifangxingeju，yiyizhongda，renwujianju。yaogengjiajinmituanjiezaiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangzhouwei，jinyibujiefangsixiang，jiandingbuyiguanchexinfazhanlinian，jianchiduiwaikaifangdejibenguoce，fengxinghuligongyingdekaifangzhanlve，yikaifangdezhudongyingdefazhandezhudongheguojijingzhengdezhudong，weiduoquxinshidaizhongguoteseshehuizhuyiweidashengli、實現中華民族偉大複興的中國夢貢獻力量。