為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照《國務院關於深化考試招生製度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)要求
，結合我省實際，現就深化考試招生製度改革製定如下實施方案。

一、指導思想

實施科教興豫
、人才強省戰略，全麵貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應經濟社會發展對多樣化
、高素質人才的需要，從有利於促進學生健康發展、科學選拔和培養人才、維護社會公平出發，按照國家總體要求，突出問題導向，深化考試招生製度改革，為辦好人民滿意的教育、實現中原崛起河南振興富民強省提供有力的智力支持和人才支撐。

二、基本原則

(一)遵(zun)循(xun)教(jiao)育(yu)規(gui)律(lv)，堅(jian)持(chi)立(li)德(de)樹(shu)人(ren)。把(ba)促(cu)進(jin)學(xue)生(sheng)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)成(cheng)才(cai)作(zuo)為(wei)改(gai)革(ge)的(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)
，通(tong)過(guo)優(you)化(hua)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu)
，踐(jian)行(xing)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan)，培(pei)養(yang)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)合(he)格(ge)建(jian)設(she)者(zhe)和(he)可(ke)靠(kao)接(jie)班(ban)人(ren)。

(二)jianquanpingjiajizhi

，tigaoxuanbashuiping。bajianquanduoyuanpingjiatixizuoweigaigedezhongyaozhichengdian
，jianquanduoyuanpingjiajizhi
，quxiaowenlifenke，zengjiakaoshengdexuanzequan，tishengkaoshixuanbayurencaipeiyangdefuhedu，cujinkexuexuancai。

(三)完善規則製度
，促進公平公正。把促進公平作為改革的基本價值取向，健全考試管理和監督製度，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

(四)加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)設(she)計(ji)，有(you)序(xu)穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)。把(ba)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)列(lie)入(ru)教(jiao)育(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)的(de)全(quan)局(ju)進(jin)行(xing)設(she)計(ji)，統(tong)籌(chou)兼(jian)顧(gu)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)
，協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)考(kao)試(shi)、招生、錄取各環節配套改革，正確處理社會預期與我省教育發展水平的關係，合理確定改革的進度和力度，確保改革穩妥實施。

三、總體目標

2018年啟動我省普通高校考試招生製度綜合改革。有序出台相關配套改革方案，到2020年
，初步形成分類考試
、綜合評價、多元錄取的考試招生模式
，進一步健全促進公平、科學選才、監督有力的體製機製，構建順應時代要求、符合教育規律和河南省情的考試招生製度。

四、主要任務

(一)促進升學機會公平。

1.逐步增加我省考生接受優質高等教育的機會。加快我省高水平大學、特色骨幹大學建設，積極爭取部屬高校等重點高校擴大在我省的招生數量，創造條件為我省考生提供更多接受優質高等教育的機會。

2.逐步增加農村學生升入重點高校人數。認真實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃、自zi主zhu招zhao生sheng試shi點dian高gao校xiao麵mian向xiang農nong村cun學xue生sheng單dan獨du招zhao生sheng專zhuan項xiang計ji劃hua和he省sheng屬shu重zhong點dian高gao校xiao招zhao收shou農nong村cun學xue生sheng專zhuan項xiang招zhao生sheng計ji劃hua，進jin一yi步bu增zeng加jia農nong村cun學xue生sheng升sheng入ru重zhong點dian高gao校xiao的de人ren數shu。

3.減(jian)少(shao)和(he)規(gui)範(fan)高(gao)考(kao)加(jia)分(fen)。大(da)幅(fu)減(jian)少(shao)高(gao)考(kao)加(jia)分(fen)項(xiang)目(mu)和(he)分(fen)值(zhi)，除(chu)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)設(she)立(li)的(de)高(gao)考(kao)加(jia)分(fen)項(xiang)目(mu)外(wai)不(bu)再(zai)增(zeng)設(she)省(sheng)級(ji)高(gao)考(kao)加(jia)分(fen)項(xiang)目(mu)，將(jiang)高(gao)考(kao)加(jia)分(fen)的(de)激(ji)勵(li)導(dao)向(xiang)功(gong)能(neng)轉(zhuan)移(yi)至(zhi)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)之(zhi)中(zhong)。進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)範(fan)保(bao)留(liu)加(jia)分(fen)項(xiang)目(mu)的(de)實(shi)施(shi)

，嚴(yan)格(ge)認(ren)定(ding)程(cheng)序(xu)，加(jia)強(qiang)資(zi)格(ge)審(shen)核(he)，做(zuo)好(hao)公(gong)開(kai)公(gong)示(shi)工(gong)作(zuo)，強(qiang)化(hua)監(jian)督(du)管(guan)理(li)
，促(cu)進(jin)升(sheng)學(xue)公(gong)平(ping)。

4.完wan善shan中zhong小xiao學xue招zhao生sheng辦ban法fa。在zai義yi務wu教jiao育yu免mian試shi劃hua片pian就jiu近jin入ru學xue的de基ji礎chu上shang，試shi行xing學xue區qu製zhi和he九jiu年nian一yi貫guan對dui口kou招zhao生sheng辦ban法fa。優you化hua教jiao育yu資zi源yuan配pei置zhi，推tui進jin義yi務wu教jiao育yu均jun衡heng發fa展zhan，縮suo小xiao區qu域yu、城鄉、校際差距
，化解擇校入學矛盾。深化高中階段學校考試招生製度改革，逐步建立基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價情況的高中階段學校招生製度；實行將優質學校招生名額合理分配到區域內初中的招生辦法，且分配名額不得低於教育部規定的比例；wanshanzhongzhaozhidu
，guifanzhongzhaoxingwei。jinyibuwanshanjinchengwugongrenyuansuiqianzinvjiuxueheshengxuekaoshidezhengcecuoshi，qieshibaozhangjinchengwugongrenyuansuiqianzinvgongpingjiuxueheshengxuejihui。

(二)改革考試形式和內容。

1.wanshangaozhongxueyeshuipingkaoshi。xueyeshuipingkaoshizhuyaojianyanxueshengxuexichengdu，shixueshengbiyeheshengxuedezhongyaoyiju。kaoshifenweihegexingkaoshihejirugaoxiaozhaoshengluquzongchengjidexuankaokemukaoshi。hegexingkaoshifanweifugaiguojiaguidingdegaozhongsuoyouxuexikemudebixiuneirong，yindaoxueshengrenzhenxueximeimenkecheng。xuankaokemuyoukaoshenggenjubaokaogaoxiaoyaoqiuhezishentechang，congsixiangzhengzhi
、曆史
、地理、物理
、化學、生物等科目中自主選擇3科，考試範圍覆蓋所選科目的必修和選修內容。學生在校期間
，可以參加同一科目的兩次合格性考試
、一(yi)次(ci)選(xuan)考(kao)科(ke)目(mu)考(kao)試(shi)。考(kao)試(shi)由(you)省(sheng)教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)課(ke)程(cheng)標(biao)準(zhun)和(he)考(kao)試(shi)要(yao)求(qiu)統(tong)一(yi)組(zu)織(zhi)，由(you)省(sheng)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)機(ji)構(gou)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)的(de)規(gui)定(ding)嚴(yan)格(ge)實(shi)施(shi)。命(ming)題(ti)由(you)省(sheng)考(kao)試(shi)命(ming)題(ti)委(wei)員(yuan)會(hui)組(zu)織(zhi)，由(you)省(sheng)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)機(ji)構(gou)負(fu)責(ze)實(shi)施(shi)。中(zhong)學(xue)要(yao)合(he)理(li)安(an)排(pai)課(ke)程(cheng)進(jin)度(du)，改(gai)進(jin)教(jiao)學(xue)模(mo)式(shi)和(he)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)，更(geng)好(hao)地(di)適(shi)應(ying)考(kao)試(shi)改(gai)革(ge)的(de)要(yao)求(qiu)。2016年省教育部門出台普通高中學業水平考試實施辦法
，從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始正式實施。

2.進一步規範高中學生綜合素質評價。綜合素質評價是對學生全麵發展狀況的觀察、記錄、分(fen)析(xi)，是(shi)發(fa)現(xian)和(he)培(pei)育(yu)學(xue)生(sheng)良(liang)好(hao)個(ge)性(xing)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)，是(shi)學(xue)生(sheng)畢(bi)業(ye)和(he)升(sheng)學(xue)的(de)重(zhong)要(yao)參(can)考(kao)。建(jian)立(li)全(quan)省(sheng)規(gui)範(fan)統(tong)一(yi)的(de)高(gao)中(zhong)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)檔(dang)案(an)，完(wan)善(shan)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)電(dian)子(zi)化(hua)管(guan)理(li)平(ping)台(tai)，客(ke)觀(guan)記(ji)錄(lu)學(xue)生(sheng)成(cheng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)真(zhen)實(shi)表(biao)現(xian)

，確(que)保(bao)程(cheng)序(xu)嚴(yan)格(ge)
、公開透明
、內容真實可信。高校要研究製定學生綜合素質評價使用辦法，切實發揮綜合素質評價在高校錄取中的重要參考作用。2016年省教育部門出台普通高中學生綜合素質評價實施辦法，2017年試行
，從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始正式實施。

3.推進高職院校分類考試。高職院校(含高等專科學校，下同)考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式。中職(含技校)畢bi業ye生sheng報bao考kao高gao職zhi院yuan校xiao，參can加jia文wen化hua基ji礎chu和he專zhuan業ye技ji能neng相xiang結jie合he的de測ce試shi。普pu通tong高gao中zhong畢bi業ye生sheng報bao考kao高gao職zhi院yuan校xiao，參can加jia職zhi業ye適shi應ying性xing測ce試shi

，文wen化hua素su質zhi成cheng績ji使shi用yong高gao中zhong學xue業ye水shui平ping考kao試shi成cheng績ji，參can考kao綜zong合he素su質zhi評ping價jia。改gai進jin高gao職zhi院yuan校xiao單dan獨du考kao試shi招zhao生sheng辦ban法fa並bing逐zhu步bu擴kuo大da其qi招zhao生sheng規gui模mo。按an照zhao教jiao育yu部bu有you關guan要yao求qiu
，完wan善shan五wu年nian一yi貫guan製zhi和he三san二er分fen段duan製zhi招zhao生sheng辦ban法fa。探tan索suo高gao職zhi院yuan校xiao綜zong合he評ping價jia招zhao生sheng辦ban法fa。2017nianyihou
，fenleikaoshizhaoshengchengweigaozhiyuanxiaozhaoshengdezhuqudao。xueshengrengkecanjiatongyigaokaojinrugaozhiyuanxiao。jiakuaijianlizhongzhixuexiaogonggongjichukexueyeshuipingceshihezhuanyejinengkaohezhidu。

4.深化考試內容改革。依據國家高中課程標準和高校人才選拔

、培養要求，科學設計命題內容
，增強基礎性、綜合性
，突出能力
、創新導向
，著重考察學生獨立思考和運用所學知識分析問題

、解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)的(de)能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)命(ming)題(ti)專(zhuan)家(jia)隊(dui)伍(wu)和(he)評(ping)卷(juan)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)考(kao)試(shi)題(ti)庫(ku)建(jian)設(she)
，強(qiang)化(hua)命(ming)題(ti)和(he)評(ping)卷(juan)管(guan)理(li)

，提(ti)高(gao)命(ming)題(ti)和(he)評(ping)卷(juan)質(zhi)量(liang)，完(wan)善(shan)成(cheng)績(ji)報(bao)告(gao)製(zhi)度(du)。

(三)改革招生錄取機製。

1.完善招生選拔機製。高校要合理確定考試招生的標準
、條件、程(cheng)序(xu)等(deng)內(nei)容(rong)，在(zai)招(zhao)生(sheng)章(zhang)程(cheng)中(zhong)詳(xiang)細(xi)列(lie)明(ming)並(bing)提(ti)前(qian)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)布(bu)。要(yao)加(jia)強(qiang)學(xue)校(xiao)招(zhao)生(sheng)委(wei)員(yuan)會(hui)建(jian)設(she)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)其(qi)在(zai)重(zhong)大(da)招(zhao)生(sheng)事(shi)項(xiang)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)。可(ke)采(cai)取(qu)聘(pin)請(qing)社(she)會(hui)監(jian)督(du)員(yuan)巡(xun)視(shi)學(xue)校(xiao)測(ce)試(shi)、錄(lu)取(qu)現(xian)場(chang)等(deng)方(fang)式(shi)，對(dui)招(zhao)生(sheng)工(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)第(di)三(san)方(fang)監(jian)督(du)。建(jian)立(li)考(kao)試(shi)錄(lu)取(qu)申(shen)訴(su)機(ji)製(zhi)
，及(ji)時(shi)回(hui)應(ying)處(chu)理(li)相(xiang)關(guan)問(wen)題(ti)。建(jian)立(li)招(zhao)生(sheng)問(wen)責(ze)製(zhi)
，完(wan)善(shan)校(xiao)長(chang)簽(qian)發(fa)錄(lu)取(qu)通(tong)知(zhi)書(shu)製(zhi)度(du)，校(xiao)長(chang)對(dui)錄(lu)取(qu)結(jie)果(guo)負(fu)責(ze)。

2.改革錄取方式。繼續實行統一高考成績公布後考生填報誌願。從2016年起，普通高考招生本科三批和專科普通錄取批次(藝術、體育類等提前批除外)試行平行誌願投檔方式。從2017年nian起qi，本ben科ke三san批pi與yu本ben科ke二er批pi合he批pi錄lu取qu
，逐zhu步bu減jian少shao普pu通tong本ben科ke錄lu取qu批pi次ci，克ke服fu簡jian單dan用yong錄lu取qu批pi次ci來lai劃hua分fen和he評ping價jia不bu同tong類lei型xing高gao校xiao的de傾qing向xiang。加jia快kuai推tui進jin基ji於yu考kao生sheng總zong成cheng績ji、專業誌向和學習特長的考生誌願填報方式和投檔錄取方式改革。

3.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，保障社會成員參加統一高考、高中學業水平考試、高職院校分類考試
、成人高考等多種考試機會，為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。探索建立不同形式學習成果的認定轉換製度，促進多種學習渠道、學習方式、學習過程相互銜接，構建終身學習“立交橋”。

(四)改革監督管理機製。

1.加強信息公開。全麵實施高校招生“陽光工程”
，健全分級負責、規範有效的信息公開製度。進一步擴大信息公開的範圍和內容，及時公開招生政策、招生資格
、招生章程、招生計劃
、考生資格
、錄取程序、錄取結果、谘詢及申訴渠道
、重大違規事件處理結果
、錄取新生複查結果等信息

，接受考生
、學校和社會的監督。

2.強(qiang)化(hua)考(kao)試(shi)安(an)全(quan)。堅(jian)持(chi)從(cong)嚴(yan)治(zhi)考(kao)，加(jia)強(qiang)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)秩(zhi)序(xu)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)
，健(jian)全(quan)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)，采(cai)取(qu)堅(jian)決(jue)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)，切(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)的(de)安(an)全(quan)管(guan)理(li)和(he)技(ji)術(shu)防(fang)範(fan)
，嚴(yan)肅(su)考(kao)風(feng)考(kao)紀(ji)，規(gui)範(fan)考(kao)試(shi)行(xing)為(wei)，確(que)保(bao)考(kao)試(shi)安(an)全(quan)。完(wan)善(shan)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)誠(cheng)信(xin)製(zhi)度(du)
，加(jia)強(qiang)學(xue)生(sheng)誠(cheng)信(xin)教(jiao)育(yu)，健(jian)全(quan)學(xue)生(sheng)、學校考試招生誠信檔案，落實誠信結果使用要求。

3.加大違規查處力度。加強考試招生全程監管
，各級公安、監察
、工業和信息化委、jiaoyudengbumenyaoyifayiguijiadaduikaoshizhaoshengweifaxingweidedajilidu，yanlidajiheyansuzhachukaoshizhaoshengzhongdeweifaweiguixingwei
，jishigongbuzhachujieguo，yangezerenzhuijiu。

(五)從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始啟動普通高校考試招生製度綜合改革。

1.改革考試科目設置。增強統一高考與高中學習的關聯度，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。考生的總成績由統一高考的語文、數學、外語(含外語聽力)3個科目成績和高中學業水平3個選考科目考試成績組成。保持統一高考的語文
、數學、外語分值不變。學校要加強對學生的服務與指導，引導學生合理確定選考科目。

2.改革招生錄取機製。推進基於統一高考成績和高中學業水平考試成績
、參can考kao學xue生sheng綜zong合he素su質zhi評ping價jia的de多duo元yuan錄lu取qu機ji製zhi改gai革ge。高gao校xiao要yao根gen據ju自zi身shen辦ban學xue定ding位wei和he專zhuan業ye人ren才cai培pei養yang目mu標biao，提ti出chu對dui考kao生sheng高gao中zhong學xue業ye水shui平ping考kao試shi科ke目mu要yao求qiu和he綜zong合he素su質zhi評ping價jia使shi用yong辦ban法fa，提ti前qian向xiang社she會hui公gong布bu。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各級政府
、有關部門、高校要高度重視考試招生製度改革工作，充分認識改革的係統性、複雜性和艱巨性，切實增強緊迫感、責(ze)任(ren)感(gan)，結(jie)合(he)實(shi)際(ji)，細(xi)化(hua)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)
，完(wan)善(shan)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，明(ming)確(que)時(shi)間(jian)節(jie)點(dian)和(he)責(ze)任(ren)目(mu)標(biao)
，強(qiang)化(hua)督(du)導(dao)檢(jian)查(zha)和(he)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)。各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)抓(zhua)緊(jin)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)方(fang)案(an)，注(zhu)重(zhong)分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)
，及(ji)時(shi)研(yan)究(jiu)解(jie)決(jue)改(gai)革(ge)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)新(xin)情(qing)況(kuang)、新問題，不斷總結經驗
，調整完善措施，確保我省考試招生製度改革工作順利進行。

(二)著力條件改善。要充分認識改革對教育教學產生的重大影響，積極創造條件，確保高中選課教學、gaoxiaojiaoxuegaigeshunlishishi。gejibianzhibumenyaocaiquyoulicuoshi
，youxianbaozhengxuexiaoxuekejiaoshijiegoutiaozhengdejixu。gejicaizhengbumenyaojinyibujiadajiaoyujingfeitouru
，jiaqiangxuexiaojiaoxuesheshijianshe，weixuexiaogenghaodishiyingkaoshizhaoshengzhidugaigedeyaoqiutigongyoulizhichi。

(三)qianghuakaoshibaozhang。gejizhengfuyaojianlijiaoyukaoshicaizhengzijinbaozhangjizhi，jinyibujiaqiangbiaozhunhuakaodianjianshe。gejikaoshizhaoshengjigouhekaodianxuexiaoyaotongchouxiangguanjingfei
，baozhangbiaozhunhuakaodiandeyunxingsuoxu
，kaoshishoufeibuzubufentongjicaizhengyaogeiyubuzhu。shengfazhangaige、人力資源社會保障、財政部門要及時調整考試招生收費項目標準、普通高考監考教師和評卷教師補助標準，確保高中階段學校學業水平考試、職業技能測試、職業適應性測試順利實施。實行科學規範的教育考試監考員遴選製度，強化培訓，建立一支責任心強、業務過硬
、相對穩定的監考員隊伍。要適應考試招生製度改革新任務的要求
，加強考試招生機構建設，提高教育考試的專業化、科學化管理水平。

(四)zhuzhongxuanchuanyindao。yaoguangfanxuanchuangaigefangan，shenrujiedugaigezhengce，jishihuiyingshehuiguanqie，jieyishihuo，ningjugongshi，weishunlituijinwoshengkaoshizhaoshengzhidugaigeyingzaolianghaofenwei。