為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中
、五中全會精神
，推進我省考試招生製度改革，根據《國務院關於深化考試招生製度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)要求
，結合我省實際
，製定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

全麵貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應海南經濟社會發展和國際旅遊島建設對多樣化高素質人才的需要，從促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發，實施考試招生製度綜合改革，為辦好人民滿意的教育
、建設人力資源強省提供有力保障。

(二)基本原則。

1.堅(jian)持(chi)育(yu)人(ren)為(wei)本(ben)
，遵(zun)循(xun)教(jiao)育(yu)規(gui)律(lv)。把(ba)促(cu)進(jin)學(xue)生(sheng)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)和(he)全(quan)麵(mian)而(er)有(you)個(ge)性(xing)的(de)發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)改(gai)革(ge)的(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)，堅(jian)持(chi)正(zheng)確(que)育(yu)人(ren)導(dao)向(xiang)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu)。

2.堅持公平第一，確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向。探索基於統一高考和普通高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價結果的多元錄取機製，逐步建立分類考試、綜合評價

、多元錄取的考試招生模式。

3.jianchikexuegaoxiao，tigaoxuanbashuiping。zhubujianliduoyuanpingjiatixi，chongfentixianxueshengquanmianfazhandaoxiang，quanmianzhanshixueshenggexingtechang，zengqianggaodengxuexiaohexueshengxianghuxuanzededuoyangxinghepipeidu，cujinmeiyiweixueshengjiankangchengchang。

4.堅持統籌謀劃，積極穩妥推進。整體設計從基礎教育到高等教育的考試招生製度改革，促進普通教育、職業教育、繼續教育之間銜接溝通
，統籌實施考試、招生和管理製度綜合改革，穩步推進。

(三)總體目標。

2017年起實施考試招生製度綜合改革，到2020年基本建立現代教育考試招生製度，形成分類考試
、綜合評價、多元錄取的考試招生模式

，健全促進公平
、科學選才、監督有力的體製機製，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

二、主要任務及進度安排

(一)改進招生計劃分配方式。

1.gaijinhewanshangaoxiaozhaoshengjihuabianzhi。jiehewoshenggaodengjiaoyugaigefazhandingweihegegaodengxuexiaobanxueshijijiqijinghedingdebanxueguimo
，kexuefenpeizhaoshengjihua，cujinjihuafenpeidaoxianggengmingque、過程更科學、結果更公平、工作更規範。2015年4月編製出台《海南省普通高等院校招生計劃編製實施辦法》。

2.增zeng加jia農nong村cun學xue生sheng上shang重zhong點dian高gao校xiao人ren數shu。落luo實shi國guo家jia農nong村cun貧pin困kun地di區qu定ding向xiang招zhao生sheng專zhuan項xiang計ji劃hua和he農nong村cun學xue生sheng單dan獨du招zhao生sheng專zhuan項xiang計ji劃hua。深shen入ru實shi施shi地di方fang重zhong點dian高gao校xiao招zhao收shou農nong村cun學xue生sheng專zhuan項xiang計ji劃hua，完wan善shan海hai南nan大da學xue
、海南師範大學、海南醫學院等省屬本科高校招收農村學生的相關辦法。到2017年，農村及貧困地區的學生進入重點高校的人數明顯增加，形成國家
、地方和高校共同保障農村學生上重點高校的長效機製。

3.完善中小學招生辦法。按照省政府既定的“時間表”和“路線圖”
，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)全(quan)省(sheng)縣(xian)域(yu)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)
，完(wan)善(shan)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)免(mian)試(shi)就(jiu)近(jin)入(ru)學(xue)具(ju)體(ti)辦(ban)法(fa)
，總(zong)結(jie)學(xue)區(qu)製(zhi)和(he)九(jiu)年(nian)一(yi)貫(guan)對(dui)口(kou)招(zhao)生(sheng)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)經(jing)驗(yan)，適(shi)時(shi)擴(kuo)大(da)實(shi)施(shi)範(fan)圍(wei)。繼(ji)續(xu)完(wan)善(shan)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)，逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)基(ji)於(yu)初(chu)中(zhong)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)和(he)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)的(de)招(zhao)生(sheng)機(ji)製(zhi)。從(cong)2015年秋季學期起取消普通高中擇校政策，盡快實現優質普通高中招生“指標到校生”計劃比例達到50%並不斷提高。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。

(二)改革考試形式和內容。

1.完(wan)善(shan)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)。普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)主(zhu)要(yao)檢(jian)驗(yan)學(xue)生(sheng)學(xue)習(xi)程(cheng)度(du)，是(shi)學(xue)生(sheng)畢(bi)業(ye)和(he)升(sheng)學(xue)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)的(de)所(suo)有(you)學(xue)習(xi)科(ke)目(mu)均(jun)作(zuo)為(wei)學(xue)生(sheng)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)範(fan)圍(wei)
，要(yao)引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)每(mei)門(men)課(ke)程(cheng)，避(bi)免(mian)嚴(yan)重(zhong)偏(pian)科(ke)。普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)分(fen)為(wei)不(bu)計(ji)入(ru)高(gao)校(xiao)錄(lu)取(qu)總(zong)成(cheng)績(ji)的(de)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)(以下簡稱合格性考試)和計入高校錄取總成績的學業水平考試(以下簡稱等級性考試)。合格性考試科目包括：語文
、數學、外語、思想政治、曆史、地理
、物理
、化學
、生物、信息技術、通用技術、體育與健康

、音樂、美術。等級性考試科目包括：思想政治、曆史、地理、物理
、化學、生物。積極創造條件
，力爭從2020年秋季入學的高一新生開始
，將信息技術和通用技術科目增設入等級性考試範圍。

語文、數學
、外語
、思想政治
、曆史

、地理、物理

、化學、生物、信息技術、通用技術等科目的合格性考試，由省教育廳統一組織，考試時間為每年7月初
；其餘科目考試由省教育廳統一組織命題、統一考試時間
、統一評分標準，由各市縣(含洋浦經濟開發區)或學校按省教育廳的統一要求組織實施。等級性考試由省教育廳按國家教育考試要求統一組織實施，考試時間安排在高三下學期6月9日—10日進行，每天安排3個科目的考試。學生根據自己的學習興趣和高校招生的要求
，自主選擇3個(ge)科(ke)目(mu)參(can)加(jia)等(deng)級(ji)性(xing)考(kao)試(shi)，科(ke)目(mu)一(yi)經(jing)選(xuan)定(ding)，不(bu)可(ke)更(geng)改(gai)。積(ji)極(ji)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)，待(dai)條(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)後(hou)，為(wei)學(xue)生(sheng)提(ti)供(gong)同(tong)一(yi)考(kao)試(shi)科(ke)目(mu)參(can)加(jia)兩(liang)次(ci)等(deng)級(ji)性(xing)考(kao)試(shi)和(he)變(bian)更(geng)等(deng)級(ji)性(xing)考(kao)試(shi)選(xuan)擇(ze)科(ke)目(mu)的(de)機(ji)會(hui)。

《海南省普通高中學生學業水平考試實施方案》於2015年8月底前報教育部備案，從2017年秋季入學的高一新生開始實施。

2.完(wan)善(shan)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)。綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)主(zhu)要(yao)反(fan)映(ying)學(xue)生(sheng)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)，是(shi)學(xue)生(sheng)畢(bi)業(ye)和(he)升(sheng)學(xue)的(de)重(zhong)要(yao)參(can)考(kao)。普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)包(bao)含(han)思(si)想(xiang)品(pin)德(de)、學業水平

、身心健康
、yishusuyangheshehuishijianwugefangmianneirong。shengjiaoyutingfuzexiudingwanshanquanshengputonggaozhongxueshengzonghesuzhipingjiashishifangan
，zhidaogeshixianjiaoyuxingzhengbumenluoshixueshengzonghesuzhipingjiagongzuo；各市縣教育行政部門負責製定本市縣普通高中學生綜合素質評價工作指導與實施辦法；各ge普pu通tong高gao中zhong學xue校xiao要yao成cheng立li學xue校xiao綜zong合he素su質zhi評ping價jia委wei員yuan會hui，具ju體ti組zu織zhi實shi施shi學xue生sheng綜zong合he素su質zhi評ping價jia。我wo省sheng普pu通tong高gao中zhong學xue生sheng綜zong合he素su質zhi評ping價jia工gong作zuo依yi托tuo海hai南nan省sheng普pu通tong高gao中zhong學xue生sheng綜zong合he素su質zhi評ping價jia網wang絡luo平ping台tai進jin行xing，各ge市shi縣xian教jiao育yu行xing政zheng部bu門men
、各普通高中學校要指定專人負責本單位學生綜合素質評價網絡平台的相關管理工作。

《海南省完善普通高中學生綜合素質評價實施方案》於2015年8月底前報教育部備案，自正式公布後開始實施。

3.推進高等職業教育分類考試。高等職業院校考試招生與普通高校相對分開

，實行“文化素質+職業技能”pingjiafangshi。zhongzhixuexiaobiyeshengbaokaogaodengzhiyeyuanxiao，canjiawenhuajichuyuzhiyejinengxiangjiehedeceshi，youzhaoshengxuexiaofuzezuzhishishi。putonggaozhongbiyeshengbaokaogaodengzhiyeyuanxiao，wenhuasuzhizhijieshiyongputonggaozhongxueyeshuipingkaoshidechengji
，bingcanjiazhiyeshiyingxingceshi

，zhiyeshiyingxingceshiyouzhaoshengxuexiaofuzezuzhishishi。2016年年底前出台《海南省高等職業教育分類考試招生製度改革實施方案》。

(三)改革招生錄取機製。

1.減少和規範高考加分。根據國家統一部署
，大幅減少、嚴格控製高考加分項目，2015年起，取消體育、藝術等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目
，合理設置加分分值
，並按照國家有關規定執行。2015年上半年出台《海南省減少和規範高考加分項目和分值的實施辦法》並報送教育部備案
，逐步將高考加分的激勵導向功能轉移至學生綜合素質評價之中。

2.改進錄取方式。繼續實行高考成績公布後填報誌願方式。從2017年起
，將本科第一批和本科第二批合並錄取；從2020年起，錄取批次僅設本科批次和專科批次。分學校實行平行誌願投檔和錄取
，增加高校和學生的雙向選擇機會。2016年年底前出台《海南省普通高等學校招生錄取方式改革實施方案》。

3.完善高校招生選拔機製。高校要將涉及考試招生的相關事項
，包括標準、條件和程序等內容，在招生章程中詳細列明並提前向社會公布。加強學校招生委員會建設，在製定學校招生計劃、確定招生政策和規則
、決定招生重大事項等方麵充分發揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式
，對招生工作實施第三方監督。建立考試錄取申訴機製，及時回應處理各種問題。建立招生問責製，2015年起由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。

4.拓tuo寬kuan社she會hui成cheng員yuan終zhong身shen學xue習xi通tong道dao。擴kuo大da社she會hui成cheng員yuan接jie受shou多duo樣yang化hua教jiao育yu機ji會hui，完wan善shan中zhong等deng職zhi業ye學xue校xiao注zhu冊ce入ru學xue和he成cheng人ren高gao等deng學xue曆li教jiao育yu彈dan性xing學xue製zhi等deng製zhi度du。創chuang造zao條tiao件jian為wei殘can疾ji人ren等deng特te殊shu群qun體ti參can加jia考kao試shi提ti供gong服fu務wu。探tan索suo建jian立li多duo種zhong形xing式shi學xue習xi成cheng果guo的de認ren定ding轉zhuan換huan製zhi度du，試shi行xing普pu通tong高gao校xiao、高職院校

、成人高校之間學分轉換，實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。2016年年底前出台《海南省普通高校、高職院校

、成人高校學分互認和轉換實施方案》。

(四)改革監督管理機製。

1.加強信息公開。深入實施高校招生陽光工程，落實公開責任
，進一步擴大信息公開的內容，及時公開招生政策

、招生資格
、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果
、谘詢及申訴渠道
、重大違規事件及處理結果、錄取新生複查結果等信息。考試招生全程接受社會監督。

2.加強製度保障。完善各級地方政府部門協作機製，加強考試招生安全管理，構建科學、規範、嚴密的教育考試招生安全體係。健全誠信製度
，加強學生誠信教育，健全個人、學校考試招生誠信檔案。

3.加大違規查處力度。對考試招生中的違法違規行為發現一起、查處一起、公開一起，嚴格追究當事人及相關人員責任，及時公布查處結果。

2016年年底前出台《海南省加強和改進高校招生考試監督機製實施意見》。

(五)啟動高考綜合改革。

1.改革考試科目設置。從2017年秋季入學的高一新生開始，本省統一高考科目為語文、數學
、外語3個科目，不分文理，每科原始分滿分150fen，yizhuanhuanhoudebiaozhunfenchengxiankaoshengchengji。waiyukemutigongliangcikaoshijihui，putonggaozhongxueshengzaixiuyeqijiankecanjialiangciwaiyukaoshi，xuanzeqizhongzuihaodeyicichengjijirugaoxiaoluquzongchengji。gaoxiaoluquzongchengjiyoutongyigaokaodeyuwen
、數學、外語3個科目成績和等級性考試3個科目成績組成。等級性考試科目由考生根據報考高校要求和自身特長

，從思想政治
、曆史
、地理、物理、化學、生物等學科中自主選考3個科目。

2.改革招生錄取機製。探索基於統一高考和普通高中學業水平考試成績、參can考kao綜zong合he素su質zhi評ping價jia結jie果guo的de多duo元yuan錄lu取qu機ji製zhi。各ge高gao校xiao要yao根gen據ju自zi身shen辦ban學xue定ding位wei和he專zhuan業ye培pei養yang目mu標biao
，研yan究jiu提ti出chu對dui考kao生sheng普pu通tong高gao中zhong學xue業ye水shui平ping考kao試shi科ke目mu報bao考kao要yao求qiu和he綜zong合he素su質zhi評ping價jia使shi用yong辦ban法fa，提ti前qian2年向社會公布。

2017年6月底前將《海南省深化普通高等學校考試招生製度綜合改革實施方案》報教育部備案並適時向社會公布
，從2017年秋季高一新生入學後實施。

三、加強組織領導

(一)強(qiang)化(hua)政(zheng)府(fu)宏(hong)觀(guan)管(guan)理(li)。各(ge)市(shi)縣(xian)政(zheng)府(fu)及(ji)其(qi)教(jiao)育(yu)等(deng)部(bu)門(men)要(yao)切(qie)實(shi)轉(zhuan)變(bian)管(guan)理(li)觀(guan)念(nian)，改(gai)進(jin)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)
，提(ti)高(gao)管(guan)理(li)能(neng)力(li)，為(wei)新(xin)的(de)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)的(de)實(shi)施(shi)提(ti)供(gong)強(qiang)有(you)力(li)的(de)組(zu)織(zhi)、製度、人事、經費保障
，及時解決教學及輔助用房
、師資、教學設備等資源短缺問題。認真製定考試招生製度改革的各項細則
，建立健全管理製度和基礎教育質量評價體係
、dudaozhidu，yindaozhongxiaoxuexiaoquanmianshishisuzhijiaoyu。mingquegaoxiaoyuzhengfuzaikaoshizhaoshengzhongdequanzeguanxi
，zaifahuigaoxiaozhaoshengpingjiaxuanbazhutizuoyongdetongshi
，wanshanjianduguanlitixi。jianquangejigeleikaoshizhaoshengjigou
，jiaqiangkaoshimingtidengzhuanyehuaduiwujianshe，tigaotongyigaokao、普通高中學業水平考試、職業適應性測試的科學化水平。

(二)保障招生公平公正。完善考試安全體係
，加強標準化考點建設，強化部門協作機製，切實維護公平、有序
、高效的考試秩序。保證信息公開，實施招生過程全程監督，使招生工作在陽光下運行，確保公平公正。

(三)加jia強qiang宣xuan傳chuan谘zi詢xun指zhi導dao。加jia大da對dui改gai革ge方fang案an和he政zheng策ce的de宣xuan傳chuan解jie讀du力li度du
，及ji時shi回hui應ying社she會hui關guan切qie，凝ning聚ju改gai革ge共gong識shi
，營ying造zao良liang好hao氛fen圍wei。加jia強qiang中zhong學xue生sheng生sheng涯ya規gui劃hua指zhi導dao
，培pei養yang學xue生sheng自zi主zhu選xuan擇ze能neng力li。創chuang新xin谘zi詢xun服fu務wu形xing式shi，提ti高gao谘zi詢xun服fu務wu質zhi量liang。