為貫徹落實《國務院關於深化考試招生製度改革的實施意見》,省政府近日印發《貴州省深化考試招生製度改革實施方案》(以下簡稱方案),要求各市、自治州人民政府,貴安新區管委會,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構認真組織實施。方案主要內容如下:
一、總體要求
(一)指導思想。
深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)係(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen),全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)方(fang)針(zhen),堅(jian)持(chi)立(li)德(de)樹(shu)人(ren),適(shi)應(ying)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)對(dui)多(duo)樣(yang)化(hua)高(gao)素(su)質(zhi)人(ren)才(cai)的(de)需(xu)要(yao),從(cong)有(you)利(li)於(yu)促(cu)進(jin)學(xue)生(sheng)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)、科ke學xue選xuan拔ba各ge類lei人ren才cai和he維wei護hu社she會hui公gong平ping出chu發fa,認ren真zhen總zong結jie經jing驗yan,突tu出chu問wen題ti導dao向xiang,深shen化hua考kao試shi招zhao生sheng製zhi度du改gai革ge,為wei辦ban好hao人ren民min滿man意yi的de教jiao育yu提ti供gong有you力li保bao障zhang,為wei實shi現xian我wo省sheng經jing濟ji社she會hui跨kua越yue發fa展zhan提ti供gong強qiang有you力li的de人ren才cai支zhi撐cheng。
(二)基本原則。
——堅(jian)持(chi)全(quan)麵(mian)育(yu)人(ren)。遵(zun)循(xun)教(jiao)育(yu)規(gui)律(lv),把(ba)促(cu)進(jin)學(xue)生(sheng)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)成(cheng)才(cai)作(zuo)為(wei)改(gai)革(ge)的(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian),扭(niu)轉(zhuan)片(pian)麵(mian)應(ying)試(shi)教(jiao)育(yu)傾(qing)向(xiang),堅(jian)持(chi)正(zheng)確(que)育(yu)人(ren)導(dao)向(xiang),踐(jian)行(xing)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan),深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu),培(pei)養(yang)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)建(jian)設(she)者(zhe)和(he)接(jie)班(ban)人(ren)。
——堅持公平公正。把促進公平公正作為考試招生製度改革的基本價值取向。完善政府監管機製和社會監督機製,加強製度建設,依法治考、從嚴治招。實施考試招生陽光工程,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。
——堅持科學選才。注重人才評價的科學性和綜合性,合理設置考試科目,增加學生選擇權,提高選拔水平,確保考試招生工作高效、有序實施。
——堅持統籌規劃。按照國家頂層設計和總體要求,統籌規劃我省考試招生製度改革,促進普通教育、職業教育、繼續教育之間銜接溝通,實施考試、招生和管理製度綜合改革。充分考慮社會接受程度和改革實施的可操作性,積極穩妥、分步實施。
(三)改革目標。
2015年啟動考試招生製度專項改革,2018年啟動高考綜合改革,逐步建立符合省情的現代教育考試招生製度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監督有力的體製機製,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
二、主要任務
(一)促進升學考試和入學機會公平。
——完善義務教育免試就近入學政策措施。製定完善義務教育階段免試就近入學具體實施辦法,縣級以上城區小學100%實現劃片就近入學、初中90%以上實現劃片入學。繼續試行學區製和小學入學、小學升入初中單校劃片或多校劃片招生,加快實現戶籍生免試就近入學全覆蓋。
——推(tui)進(jin)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)招(zhao)生(sheng)改(gai)革(ge)。完(wan)善(shan)初(chu)中(zhong)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)製(zhi)度(du),製(zhi)定(ding)和(he)完(wan)善(shan)以(yi)初(chu)中(zhong)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)成(cheng)績(ji)和(he)初(chu)中(zhong)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)為(wei)依(yi)據(ju)錄(lu)取(qu)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)新(xin)生(sheng)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。製(zhi)定(ding)《貴州省初中學生綜合素質評價實施意見》、《貴州省中考改革方案》,2016年啟動實施中考改革,改革普通高中考試招生方式,優質普通高中招生名額50%以上分配到區域內初中學校,開展初中學生綜合素質評價試點工作。從2017年秋季學期開始,全麵實施初中學生綜合素質評價。
——完善中職招生管理。健全中職招生實行注冊入學管理辦法,招生學校名單由省教育廳每年向社會統一公布,深入實施中職春、秋兩季招生,促進中職教育持續健康有序發展。
——保障進城務工人員隨遷子女入學機會和考試公平。堅持積極穩妥、yindizhiyideyuanze,wanshanheluoshijinchengwugongrenyuansuiqianzinvshengxuekaoshizhengcecuoshi,tongchoutuijinsuiqianzinvjieshouyiwujiaoyuhecanjiashengxuekaoshigongzuo,baozhangsuiqianzinvgongpingjieshoujiaoyudequanliheshengxuejihui。
——健全貧困、農村和民族地區學生上大學的保障機製。采取單列計劃、單獨錄取的招生辦法,增加貧困、農村和民族地區學生上重點大學的人數。2015年起,在省直高校招生計劃中劃定不低於3%的比例專項麵向貧困、農村和民族地區招生。
(二)改革考試形式和內容。
——完善普通高中學業水平考試。學業水平考試實行合格性考試和等級性考試。合格性考試科目有語文、數學、外語、思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、音樂、美術、體育與健康14個學科,成績分為合格和不合格,合格標準由省統一製定,成績用於普通高中學生畢業、高中同等學力認定。語文、數學、外語、思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物、信息技術10科為考試科目,由省統一組織命題、考試、評卷;通用技術、音樂、美術、體育與健康4科由省級教育行政部門製定統一要求,由各市(州)組織實施。等級性考試科目為思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物6科,由省統一組織命題、考試、評卷、劃分等級。參加合格性考試(含補考)成績合格的高中學生方可報考等級性考試,每個學生可報考3科;等級性考試成績按參加考試人數的一定比例劃分為A、B、C、D、E五等。省教育廳製定普通高中學業水平考試實施辦法,從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施。
——規範普通高中學生綜合素質評價。普通高中學生綜合素質評價主要包括學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等內容。要堅持方向性、指導性、客觀性、公正性原則,客觀反映學生德智體美全麵發展情況,促進學生全麵發展,激發潛能優勢、培(pei)養(yang)個(ge)性(xing)特(te)長(chang),為(wei)探(tan)索(suo)多(duo)元(yuan)錄(lu)取(qu)機(ji)製(zhi)提(ti)供(gong)參(can)考(kao)。建(jian)立(li)規(gui)範(fan)的(de)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)檔(dang)案(an),客(ke)觀(guan)真(zhen)實(shi)記(ji)錄(lu)成(cheng)長(chang)過(guo)程(cheng)的(de)突(tu)出(chu)表(biao)現(xian),注(zhu)重(zhong)培(pei)養(yang)學(xue)生(sheng)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)感(gan)、創(chuang)新(xin)精(jing)神(shen)和(he)實(shi)踐(jian)能(neng)力(li)。嚴(yan)格(ge)程(cheng)序(xu),強(qiang)化(hua)監(jian)督(du),確(que)保(bao)公(gong)開(kai)透(tou)明(ming),保(bao)證(zheng)評(ping)價(jia)內(nei)容(rong)真(zhen)實(shi)準(zhun)確(que)。省(sheng)教(jiao)育(yu)廳(ting)製(zhi)定(ding)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa),普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)從(cong)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)公(gong)布(bu)後(hou)啟(qi)動(dong)試(shi)點(dian),2017年全麵實施,建成普通高中學生綜合素質評價省級信息化管理平台。
——深入推進高職院校分類考試。繼續實行高職院校多元錄取模式,在普通高中學生和中職畢業生中采取統一考試招生、中職單報高職、單獨招生、中職推優、五年一貫製、3+2分段製、綜合評價錄取等方式招生。2016年起,高職院校考試招生與全國統一高考相對分開,實行“文化素質+職業技能”dezonghepingjialuqufangshi。zhongzhibiyeshengbaokaogaozhiyuanxiao,canjiayoushengtongyizuzhidewenhuajichukaoshihegaozhiyuanxiaozuzhidezhiyejinengceshi。putonggaozhongxueshengbaokaogaozhiyuanxiao,canjiagaozhiyuanxiaozuzhidezhiyeshiyingxingceshi,wenhuasuzhichengji2016年至2020年使用現有的高中學業水平考試成績,2021年起使用新的高中學業水平考試的合格性考試成績。高職院校對考生進行綜合評價,擇優錄取。學生也可參加統一高考進入高職院校。2017年通過分類考試錄取的學生應達到高職院校招生總數的60%以上。
——深(shen)化(hua)考(kao)試(shi)內(nei)容(rong)改(gai)革(ge)。由(you)省(sheng)統(tong)一(yi)命(ming)製(zhi)的(de)試(shi)題(ti),以(yi)國(guo)家(jia)課(ke)程(cheng)標(biao)準(zhun)為(wei)依(yi)據(ju),體(ti)現(xian)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)。根(gen)據(ju)學(xue)科(ke)特(te)點(dian),科(ke)學(xue)設(she)計(ji)試(shi)卷(juan)結(jie)構(gou)和(he)命(ming)題(ti)內(nei)容(rong),增(zeng)強(qiang)基(ji)礎(chu)性(xing)、綜合性,注重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。引導學校深入實施素質教育,促進學生全麵發展。
(三)改革招生錄取機製。
——減少和規範考試加分。2015年(nian)起(qi),全(quan)國(guo)性(xing)高(gao)考(kao)加(jia)分(fen)項(xiang)目(mu)執(zhi)行(xing)教(jiao)育(yu)部(bu)等(deng)五(wu)部(bu)委(wei)的(de)政(zheng)策(ce)規(gui)定(ding),規(gui)範(fan)和(he)減(jian)少(shao)我(wo)省(sheng)地(di)方(fang)性(xing)高(gao)考(kao)加(jia)分(fen)項(xiang)目(mu)。地(di)方(fang)性(xing)高(gao)考(kao)加(jia)分(fen)項(xiang)目(mu)僅(jin)適(shi)用(yong)於(yu)省(sheng)內(nei)高(gao)校(xiao)錄(lu)取(qu)。今(jin)後(hou),我(wo)省(sheng)地(di)方(fang)性(xing)高(gao)考(kao)加(jia)分(fen)項(xiang)目(mu)及(ji)分(fen)值(zhi)的(de)調(tiao)整(zheng)由(you)省(sheng)政(zheng)府(fu)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)適(shi)時(shi)調(tiao)整(zheng)執(zhi)行(xing)。
——規範高校自主招生。針對具有學科特長和創新潛質的優秀學生,高校可根據教育部統一部署,從2015年nian起qi自zi主zhu招zhao生sheng時shi間jian安an排pai在zai全quan國guo統tong一yi高gao考kao後hou進jin行xing。申shen請qing參can加jia自zi主zhu招zhao生sheng的de學xue生sheng要yao參can加jia全quan國guo統tong一yi高gao考kao,達da到dao高gao校xiao相xiang應ying要yao求qiu後hou,再zai接jie受shou報bao考kao高gao校xiao的de自zi主zhu測ce試shi。自zi主zhu招zhao生sheng高gao校xiao要yao規gui範fan並bing公gong開kai自zi主zhu招zhao生sheng辦ban法fa、考核程序和錄取結果,維護公平公正。
——完善高校招生選拔機製。各高校要認真製定招生章程,將涉及考試招生的相關事項,包括標準、條tiao件jian和he程cheng序xu等deng內nei容rong,在zai招zhao生sheng章zhang程cheng中zhong詳xiang細xi列lie明ming並bing提ti前qian向xiang社she會hui公gong布bu,錄lu取qu通tong知zhi書shu由you校xiao長chang簽qian發fa,對dui錄lu取qu結jie果guo負fu責ze。加jia強qiang高gao校xiao招zhao生sheng委wei員yuan會hui建jian設she,在zai學xue校xiao製zhi定ding招zhao生sheng計ji劃hua、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方麵充分發揮招生委員會統籌作用,確保決策科學、錄取公平。高校可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式,對招生工作實施第三方監督。各高校要建立健全考試錄取申訴機製和招生問責機製,及時回應處理各種問題。
——改進高校錄取方式。堅持以考生為本,增加考生選擇機會,繼續完善考後填報誌願和平行誌願投檔辦法,2016年起逐步合並本科招生錄取批次。
——tuokuanshehuichengyuanzhongshenxuexitongdao。tuozhanshehuichengyuanjieshouduoyanghuajiaoyudexuexipingtai,zengjiashehuichengyuanjieshoujixujiaoyujihui,manzushehuichengyuanzhongshenxuexixuqiu。weicanjirendengteshuqunticanjiakaoshitigongzhoudaofuwu。chengrenxuelijiaoyushixingdanxingxuezhi、寬進嚴出,試行注冊入學、學分積累。建立健全分類評價、多duo種zhong形xing式shi綜zong合he評ping價jia的de考kao核he方fang式shi,提ti升sheng成cheng人ren學xue曆li教jiao育yu質zhi量liang和he水shui平ping。探tan索suo繼ji續xu教jiao育yu與yu其qi他ta各ge類lei教jiao育yu形xing式shi之zhi間jian的de學xue分fen互hu認ren和he轉zhuan換huan,建jian立li繼ji續xu教jiao育yu的de學xue習xi成cheng果guo認ren證zheng、學分積累和學分轉換機製,探索職業教育與普通高等教育的銜接貫通,實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接,構建人才成長“立交橋”。
(四)改革監督管理機製。
——強化信息公開。完善公開透明的考試招生工作製度,進一步擴大信息公開的範圍和內容,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、谘詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生複查結果等信息。規範各種特殊類型招生,加強對自主選拔錄取、保送生、高水平運動員、民族預科生等特殊類型考生的資格審查和有效監督。
——加強製度保障。加快教育考試安全管理製度建設,構建科學、規範、嚴(yan)密(mi)的(de)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)。健(jian)全(quan)誠(cheng)信(xin)製(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)考(kao)生(sheng)誠(cheng)信(xin)教(jiao)育(yu)和(he)誠(cheng)信(xin)檔(dang)案(an)管(guan)理(li)。健(jian)全(quan)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)的(de)規(gui)章(zhang)製(zhi)度(du),提(ti)高(gao)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)法(fa)製(zhi)化(hua)水(shui)平(ping)。
——jiadaweiguizhachulidu。wanshanjianduzhiyuejizhi,shixingkaoshizhaoshengquanchengjiandu,yansuzhachuweijiweifaxingwei,yangezhuijiudangshirenjixiangguanrenyuanzeren,jishigongbuzhachujieguo。gouchengfanzuide,yousifajiguanyifazhuijiuxingshizeren。
(五)統籌高考綜合改革。
——改革考試科目設置。考生高考總成績由統一高考的3個科目成績和學業水平考試的等級性考試3個科目成績組成,滿分750分。統一高考的語文、數學、外語3科每科滿分150分,外語科目實行一年兩次考試,取考生最好成績計入高考總分。學業水平考試的等級性考試3個科目,按等級賦分,每科滿分為100分,由考生根據本人興趣特長和擬報考院校及專業要求,從思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物6科中自主選擇。
——改革招生錄取機製。實施基於統一高考和高中學業水平考試成績、cankaozonghesuzhipingjiadeduoyuanluqujizhi。gaoxiaoyaogenjuzishenbanxuedingweihezhuanyepeiyangmubiao,yanjiutichubenxiaogezhuanyezhaoshengkaoshikemuyaoqiuhezonghesuzhipingjiashiyongbanfa,tiqianxiangshehuigongbubingrenzhenzuzhishishi。
——製定高考綜合改革方案。按照教育部統一部署,2018年6月底以前製定我省高考綜合改革方案,並從當年秋季入學的高中一年級學生(含2021年參加高考考生)開始實施。
三、保障措施
(一)加強組織領導。建立政府統一領導、gexiangguanbumenliandongxiezuodekaoshizhaoshenggongzuojizhi,kaoshizhaoshengzhidugaigegongzuoyoushengshenhuajiaoyulingyuzonghegaigezhuantizuyibingfuze,jishiyanjiujiejuekaoshizhaoshenggaigezhongyudaodekunnanhewenti,baozhangkaoshizhaoshengzhidugaigepingwenshunlituijin。jiaqianggejikaoshizhaoshengjigoujianshe,youhuazhinengpeizhi,peiqipeiqiangkaoshizhaoshengduiwu,quebaoyukaoshizhaoshengzhidugaigexiangshiying。
(二)jiaqiangjichujianshe。jiadacaizhengtourulidu,genjukaoshizhaoshengzhidugaigedeshijixuyao,gaishanputonggaozhongbanxuetiaojian,jiadabiaozhunhuakaochangjianshe,baozhengbuchongjiaoshigongzijijinbutiefafang,yishiyinggaozhongxueyeshuipingkaoshigaigeduijiaoxuechangdi、教學設施、考試設施和高中師資隊伍的需要。強化國家教育考試的命題、標準化考點、網上評卷基礎設施建設,提升考試的科學化、標準化、xinxihuashuiping,tigaokaoshiguanlixiaolv。renliziyuanshehuibaozhanghebianzhidengbumen,yaogenjuzhaoshengkaoshigongzuoshijixuyao,jishiyanjiuzhichijiaoshibuchongdenggongzuo,quebaogaigeshunlijinxing。
(三)加強宣傳引導。各級政府及宣傳、教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)和(he)新(xin)聞(wen)媒(mei)體(ti)要(yao)堅(jian)持(chi)正(zheng)確(que)的(de)輿(yu)論(lun)導(dao)向(xiang),加(jia)大(da)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)宣(xuan)傳(chuan)解(jie)讀(du)力(li)度(du),及(ji)時(shi)回(hui)應(ying)社(she)會(hui)關(guan)切(qie),使(shi)社(she)會(hui)準(zhun)確(que)了(le)解(jie)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)規(gui)定(ding),凝(ning)聚(ju)改(gai)革(ge)共(gong)識(shi),為(wei)我(wo)省(sheng)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)輿(yu)論(lun)和(he)社(she)會(hui)環(huan)境(jing)。
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