為貫徹落實《國務院關於深化考試招生製度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)，結合我省實際，現就深化我省考試招生製度改革提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。

全麵貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人
，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，從有利於促進學生健康發展、kexuexuanbageleirencaiheweihushehuigongpingchufa，shenhuakaoshizhaoshengzhidugaige


，chongfenfahuikaoshizhaoshengzhidudezhengquedaoxiangzuoyong，jijituidongsuzhijiaoyuhechuangxinrencaidepeiyang，weibanhaorenminmanyidejiaoyu、建設教育強省和人力資源強省提供有力保障。

(二)基本原則。

1.jianchizhengqueyurendaoxiang。zunxunjiaoyujiaoxueguilv，bacujinxueshengjiankangchengchangchengcaizuoweigaigedechufadianheluojiaodian，shenrutuijinsuzhijiaoyu，cujinxueshengquanmianeryougexingfazhan。

2.堅持公平公正。把促進公平公正作為深化考試招生製度改革的基本價值取向，在科目設置
、考試組織

、錄取實施等環節著力完善規則，建立健全監管機製，切實保障考試招生機會公平

、程序公開、結果公正。

3.jianchikexuexuancai。zhuzhongrencaipingjiadexitongxinghezonghexing，shiyingjingjishehuifazhanduiduoyanghuagaosuzhirencaidexuyao，manzuxuexiaoduoyuanhuaderencaixuanbayaoqiuhexueshengduoyanghuadexuexixuanze，tigaoxuanbashuiping，cujinkexuexuancai，quebaokaoshizhaoshenggongzuoanquangaoxiao
、有序實施。

4.堅持有序推進。按照“統籌謀劃
、試點先行、分步實施、有序推進”的要求
，統籌推進考試、招生和管理製度綜合改革
，堅持把改革的力度
、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，積極有序推進各項改革
，確保考試招生製度改革順利推進、穩妥進行、不斷深化。

(三)總體目標。

按照國家部署，積極有序推進選拔方式、製度設計

、保障機製、管理辦法的改革，健全促進公平、科學選才、監督有力的體製機製
，推動素質教育深入實施
，促進考試招生公平公正，提高各類人才選拔水平，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

二、主要任務

(一)促進升學考試和入學機會公平。

1.wanshanzhongxiaoxuezhaoshengbanfa。tuijinyiwujiaoyujunhengyouzhibiaozhunhuafazhan
，jinkuaipojiezhongxiaoxuezexiaonanti。wanshanyiwujiaoyumianshijiujinruxuedejutibanfa，shixingxuequzhihejiunianyiguanduikouzhaosheng。jianlijianquanchuzhongxueyeshuipingkaoshizhidu
，yijukechengbiaozhunheyaoqiu，ceshichuzhongxueshengxueyeqingkuang，wanshanxueshengzonghesuzhipingjiazhidu。shenhuagaozhongjieduanxuexiaokaoshizhaoshengzhidugaige，jijituijinyichuzhongxueyeshuipingkaoshichengjihezonghesuzhipingjiaweiyijuluqugaozhongjieduanxuexiaoxinsheng。quanshengtongyiquxiaogongbanputonggaozhongzhaoshouzexiaosheng，wanshanyouzhiputonggaozhongzhaoshengmingehelifenpeidaoquyuneichuzhongxuexiaodezhaoshengbanfa，zhubukuodayouzhigaozhongzhibiaodaoxiaobili。gedijiyishangshiyaoyu2016年修改完善義務教育學校招生辦法和出台高中階段學校考試招生改革辦法。

2.積極推進隨遷子女升學考試工作。按照積極穩妥
、yindizhiyideyuanze，helitiaopeijiaoyuziyuan，luoshihewanshanjinchengwugongrenyuansuiqianzinvshengxuekaoshizhengcecuoshi，tongchoutuijinsuiqianzinvjieshouyiwujiaoyuhouzaiwoshengcanjiashengxuekaoshigongzuo，baozhangjinchengwugongrenyuansuiqianzinvgongpingxiangshoujiaoyuquanliheshengxuejihui。

3.zengjianongcunxueshengshangzhongdiangaoxiaorenshu。renzhenluoshizhongyangguanyutigaozhongdiangaoxiaozhaoshounongcunxueshengbilidegongzuoyaoqiu
，shengshuzhongdiangaoxiaoanpaiyidingbilidezhuanxiangjihua
，mianxiangshengwei

、省政府確定的扶貧開發重點縣並逐步擴大到其他地區的農村學生，實行單獨批次、單獨劃線、單獨錄取的招生辦法，切實提高我省農村學生就讀重點高校的比例，形成保障農村學生上重點高校的長效機製。

(二)改革考試形式和內容。

1.完(wan)善(shan)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)。學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)主(zhu)要(yao)檢(jian)驗(yan)學(xue)生(sheng)學(xue)習(xi)程(cheng)度(du)
，是(shi)學(xue)生(sheng)畢(bi)業(ye)和(he)升(sheng)學(xue)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。考(kao)試(shi)範(fan)圍(wei)覆(fu)蓋(gai)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)的(de)所(suo)有(you)學(xue)習(xi)科(ke)目(mu)，引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)全(quan)麵(mian)學(xue)習(xi)所(suo)有(you)課(ke)程(cheng)

，避(bi)免(mian)嚴(yan)重(zhong)偏(pian)科(ke)，促(cu)進(jin)中(zhong)學(xue)全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)課(ke)程(cheng)要(yao)求(qiu)。高(gao)中(zhong)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)課(ke)程(cheng)標(biao)準(zhun)和(he)考(kao)試(shi)要(yao)求(qiu)由(you)省(sheng)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)院(yuan)統(tong)籌(chou)安(an)排(pai)，部(bu)分(fen)考(kao)試(shi)科(ke)目(mu)由(you)地(di)級(ji)以(yi)上(shang)市(shi)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)，確(que)保(bao)考(kao)試(shi)安(an)全(quan)有(you)序(xu)
、chengjizhenshikexin。helianpaikechengjinduhekaoshishijian，jijichuangzaotiaojianweiyouxuyaodexueshengtigongtongyikemucanjialiangcikaoshijihui


，yizuihaochengjizuoweizuizhongjieguo，shidangjianqingxueshengjizhongyingkaoyali。shengjiaoyutingyaoyu2016年製定完善普通高中學業水平考試製度的實施方案。

2.shishiputonggaozhongxueshengzonghesuzhipingjia。zonghesuzhipingjiazhuyaofanyingxueshengdezhitimeiquanmianfazhanqingkuang，shixueshengbiyeheshengxuedezhongyaocankao。jianlizonghesuzhipingjiaxinxiguanlipingtai，guifanxueshengzonghesuzhidanganguanli
，keguan
、真實
、準確記錄學生成長過程中的突出表現。綜合素質評價主要包括學生思想品德、學業水平、身心健康

、藝術素養和社會實踐等內容，注重社會責任感、創新精神和實踐能力評價。建立綜合素質評價監督管理機製
，嚴格記錄評價程序，建立公示
、申訴和誠信責任追究製度
，確保公開透明
、內容真實準確。省教育廳要於2016年製定完善普通高中學生綜合素質評價製度的實施方案。

3.推進高職院校分類考試。高職院校考試招生逐步實現考試的內容
、形式、時間安排和錄取與普通本科院校相對分開，實行“文化素質職業技能”評價方式。中職學校(含技工院校，下同)畢bi業ye生sheng報bao考kao高gao職zhi院yuan校xiao，實shi行xing文wen化hua基ji礎chu與yu職zhi業ye技ji能neng相xiang結jie合he的de測ce試shi辦ban法fa。普pu通tong高gao中zhong畢bi業ye生sheng報bao考kao高gao職zhi院yuan校xiao，參can加jia職zhi業ye適shi應ying性xing測ce試shi，文wen化hua素su質zhi成cheng績ji使shi用yong高gao中zhong學xue業ye水shui平ping考kao試shi成cheng績ji，參can考kao綜zong合he素su質zhi評ping價jia。鼓gu勵li普pu通tong高gao中zhong畢bi業ye生sheng完wan成cheng高gao中zhong學xue業ye水shui平ping考kao試shi後hou分fen流liu參can加jia職zhi業ye適shi應ying性xing測ce試shi並bing報bao考kao高gao職zhi院yuan校xiao。高gao職zhi院yuan校xiao分fen類lei考kao試shi招zhao生sheng方fang案an由you省sheng教jiao育yu廳ting另ling行xing製zhi定ding。

4.深化統一高考(精品課)製度改革。在全麵實施普通高中學業水平考試的基礎上，不分文理科設置考試科目，普通本科院校實行語文、數學、外語(課程)3門統一高考科目和3門高中學業水平考試科目的考試方式。保持統一高考的語文
、數學、外語科目不變
、分值不變
；外語科目提供兩次考試機會，考生選擇最好成績使用。考生高考總成績由統一高考的語文
、數學、外語3門科目成績和高中學業水平考試3門科目成績組成。計入高考總成績的高中學業水平考試科目
，由考生根據所報考高校的要求和自身特長，在思想政治、曆史、地理
、物理、化學、生物等科目中自主選擇。具體高考綜合改革方案由省教育廳另行製定，並於2018年出台。

5.深化高考考試內容改革。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計命題內容
，增強考試內容的基礎性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。根據教育部的統一部署和安排
，我省普通高考從2016年起語文、數學
、外語
、文科綜合、理科綜合統一高考科目使用全國統一命題試卷，其中文科綜合
、理科綜合在我省高考考試科目改革調整後停止使用。

(三)改革高校招生錄取機製。

1.完(wan)善(shan)普(pu)通(tong)高(gao)校(xiao)錄(lu)取(qu)機(ji)製(zhi)。探(tan)索(suo)本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)招(zhao)生(sheng)錄(lu)取(qu)依(yi)據(ju)學(xue)生(sheng)統(tong)一(yi)高(gao)考(kao)成(cheng)績(ji)和(he)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)成(cheng)績(ji)，參(can)考(kao)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)的(de)多(duo)元(yuan)錄(lu)取(qu)機(ji)製(zhi)
，實(shi)行(xing)綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)
、擇優錄取。高職院校依據“文化素質職業技能”成cheng績ji，結jie合he綜zong合he素su質zhi評ping價jia擇ze優you錄lu取qu。高gao校xiao要yao根gen據ju自zi身shen辦ban學xue定ding位wei和he專zhuan業ye培pei養yang目mu標biao，研yan究jiu提ti出chu高gao中zhong學xue業ye水shui平ping考kao試shi科ke目mu要yao求qiu和he綜zong合he素su質zhi評ping價jia使shi用yong辦ban法fa並bing提ti前qian向xiang社she會hui公gong布bu。

2.gaijingaoxiaozhaoshengluqufangshi。chuangzaotiaojianzhubudanhuahequxiaogaoxiaozhaoshengluqupici。gaijintoudangluqumoshi，tansuoanyuanxiaozhuanyetoudangheyijukaoshengzhiyuanjiangkaoshengdangantongshitoufangduosuogaoxiaodeluqufangshi
，zengjiagaoxiaohexueshengdeshuangxiangxuanzejihui。

3.wanshanheguifanputongbenkeyuanxiaozizhuzhaosheng。genjuguojiatongyibushu
，zizhuzhaoshenganpaizaiquanguotongyigaokaohoujinxing，zhuyaoshixuanbajuyouxueketechanghechuangxinqianzhideyouxiuxuesheng。shenqingcanjiazizhuzhaoshengdexueshengyaocanjiaquanguotongyigaokao，dadaoxiangyingyaoqiuhou，jieshoubaokaogaoxiaodezizhuceshi。zizhuzhaoshengyuanxiaoyaoguifanbinggongkaizizhuzhaoshengbanfa、考核程序和錄取結果
，確保公平公正。

4.tuokuanshehuichengyuanzhongshenxuexitongdao。jianlishiyingjingjishehuifazhanhebutongrenqunjiaoyuxuqiudejiaoyubanxuetixi，kuodashehuichengyuanjieshouduoyanghuajiaoyujihui
，zhongdengzhiyexuexiaokeshixingzhuceruxue，chengrengaodengxuelijiaoyushixingdanxingxuezhi、寬進嚴出。積極為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。探索建立多種形式學習成果的認定轉換製度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接
，推進學習型社會建設。

(四)改革監督管理機製。

1.深入實施“陽光工程”。健全分級負責、規範有效的信息公開製度，進一步擴大信息公開的內容
，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格
、錄取程序、錄取結果
、谘詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生複查結果等信息

，構建公開透明、公平公正的招生工作管理體係。認真執行考試招生政策，嚴格考試招生管理

，規範考試招生行為
，維護考試招生良好秩序。

2.加強製度保障。健全政府部門協作機製，強化教育考試安全管理製度建設，構建科學、規範
、嚴(yan)密(mi)的(de)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)。改(gai)進(jin)評(ping)分(fen)方(fang)式(shi)，加(jia)強(qiang)評(ping)卷(juan)管(guan)理(li)
，完(wan)善(shan)成(cheng)績(ji)報(bao)告(gao)。健(jian)全(quan)誠(cheng)信(xin)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)考(kao)生(sheng)誠(cheng)信(xin)教(jiao)育(yu)和(he)誠(cheng)信(xin)檔(dang)案(an)管(guan)理(li)。健(jian)全(quan)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)的(de)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)，提(ti)高(gao)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)法(fa)製(zhi)化(hua)水(shui)平(ping)。

3.jiadaweiguizhachulidu。wanshanjianduzhiyuejizhi，jiaqiangkaoshizhaoshengquanchengjiandu
，jiadaweiguixingweidezhachulidu，yansuzhachuweifaweiguixingwei
，yangezhuijiudangshirenjixiangguanrenyuanzeren，jishigongbuzhachujieguo。gouchengfanzuide，yousifajiguanyifazhuijiuxingshizeren。

(五)積極有序推進改革。

1.減少和規範考試加分。嚴格執行教育部高考加分政策，大幅減少、嚴格控製高考加分項目和分值。取消體育、yishudengtechangshengjiafenxiangmu，guifanputonggaoxiaobangaoshuipingyundongduidezhaoshengguanli，qinglidifangxingjiafenxiangmu。jianshaoheguifanzhongkaojiafenxiangmuhefenzhi
，congyankongzhizhongkaojiafen。jinyibuwanshankaoshijiafenguanlijizhi，jiaqiangduikaoshijiafenzhengcezhixingguochengdeguanli
，yangekaoshengjiafenzigeshenheherendingchengxu，jiadakaoshengjiafenzigexinxigongkaigongshiheshehuijiandulidu。gedijiyishangshizhengfuyaojinkuaiquedinggedizhongkaojiafenxiangmubingyu2016年底前報省教育廳備案。

2.改革完善考生誌願填報方式。堅持以考生為本的理念

，繼續推行高考成績公布後填報誌願方式。完善平行誌願投檔方式
，2016年(nian)起(qi)適(shi)當(dang)增(zeng)加(jia)平(ping)行(xing)誌(zhi)願(yuan)院(yuan)校(xiao)誌(zhi)願(yuan)數(shu)

，努(nu)力(li)提(ti)高(gao)誌(zhi)願(yuan)填(tian)報(bao)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)和(he)針(zhen)對(dui)性(xing)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)降(jiang)低(di)考(kao)生(sheng)填(tian)報(bao)誌(zhi)願(yuan)的(de)風(feng)險(xian)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)考(kao)生(sheng)誌(zhi)願(yuan)的(de)滿(man)足(zu)率(lv)和(he)滿(man)意(yi)度(du)。

3.改革完善高校招生錄取管理。從2016年起，各高校要在招生章程中

，將涉及考試招生的相關事項
，包括標準、條件和程序等內容詳細列明並提前向社會公布；建立和完善學校招生委員會製度
，在製定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方麵充分發揮招生委員會作用，確保決策科學、錄取公平；建立招生工作第三方監督製度，可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監督，維護招生工作的良好秩序和公平公正；建立考試錄取申訴機製，及時回應處理申訴問題；建立招生問責製
，由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。

4.gaigewanshanjiyugaokaochengjidezonghepingjiazhaoshengluquzhidu。zongjiewanshanjiyutongyigaokaochengjihegaozhongxueyeshuipingkaoshichengji，cankaoxueshenggaozhongzonghesuzhipingjiadezonghepingjiaxuanbashidianjingyan

，cong2016年起，繼續深化基於高考的綜合評價招生錄取模式改革，發揮統一高考成績
、高中學業水平考試成績
、高校測試成績和高中綜合素質評價在招生錄取中的積極作用

，逐步建立科學的人才評價和多元化的人才選拔機製。

5.改革完善現代職業教育貫通培養的選拔機製。從2016年起，深化職業教育中高職銜接三二分段
、五年一貫製等招生改革，並根據教育部統一部署，積極探索中職學生直接考取應用型本科院校考試招生辦法，搭建職業教育縱向銜接、橫向貫通的“立交橋”。

6.減少高校招生錄取批次。根據我省高等教育發展的新情況、新特點，結合高校招生工作的實際，2016年起適當調整和合並本科和專科層次高校招生錄取批次
，創造條件逐步減少和淡化高校招生錄取批次。

7.改革完善高職院校分類招生錄取製度。進一步深化高職院校分類考試招生製度改革
，2017年普通高中學業水平考試增加語文、數學、英語(精品課)3門考試科目
，高中階段畢業生(含應屆、往屆和社會人員)自願選擇報考，並以此成績作為報考高職院校“文化素質”的成績，使“文化素質職業技能”評價錄取成為高職院校招生錄取的主渠道。

8.積極推進考試招生綜合改革。2018年出台我省高考綜合改革方案，從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施新的普通高中學業水平考試實施方案、新的普通高中學生綜合素質評價實施方案，2021年高考開始實行新的高考綜合改革方案，基本形成分類考試
、綜合評價、多元錄取的考試招生製度。

三、保障措施

(一)加強組織領導。

各地
、各有關部門和各高校要認清考試招生製度改革麵臨的新形勢、新xin任ren務wu，切qie實shi加jia強qiang對dui考kao試shi招zhao生sheng製zhi度du改gai革ge的de組zu織zhi領ling導dao和he統tong籌chou協xie調tiao，切qie實shi加jia強qiang中zhong學xue教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she
，積ji極ji改gai善shan辦ban學xue條tiao件jian，強qiang化hua考kao試shi機ji構gou專zhuan業ye化hua建jian設she

，為wei深shen入ru推tui進jin改gai革ge提ti供gong條tiao件jian保bao障zhang，全quan力li做zuo好hao我wo省sheng考kao試shi招zhao生sheng製zhi度du改gai革ge的de各ge項xiang工gong作zuo

，確que保bao考kao試shi招zhao生sheng製zhi度du改gai革ge安an全quan平ping穩wen實shi施shi。教jiao育yu部bu門men要yao合he理li調tiao配pei資zi源yuan，做zuo好hao招zhao生sheng計ji劃hua編bian製zhi、考生考試報名、kaoshizuzhishishiyijizhaoshengluquguanlidenggongzuo，bingzhidaozhongxueyouxukaizhanjiaoxuegongzuo。fazhangaigebumenyaobagaoxiaozhaoshengjihuanarudangdijingjishehuifazhanniandujihua，huitongjiaoyubumenzuohaozhaoshengjihuaxiadagongzuo，binganguidinghelizhidingkaoshishoufeibiaozhun。jigoubianzhibumenyaojiaqiangjiaoshibianzhiguanli
，jiaqiangduijicengkaoshijigoujianshedezhidao。gonganbumenyaojijipeihekaizhankaoshihuanjingzonghezhilihekaoshianquanguanligongzuo，qieshiweiguangdakaoshengyingzaoanquan
、和諧、滿意的考試環境，努力維護考試招生公平公正。

(二)完善工作措施。

考試招生製度改革方案措施多、力度大、任務重、yaoqiugao
，wenbutuijinkaoshizhaoshengzhidugaige
，wanshanpeitaoguanlicuoshi
，shiweihushehuihexiewendingdezhongyaorenwu。geyouguanbumenhegegaoxiaoyaomingquegongzuozeren，wanshangongzuocuoshi，jingxinzuzhishishi，nulixingchenggongkaitouming、規(gui)範(fan)有(you)序(xu)的(de)工(gong)作(zuo)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)
，並(bing)根(gen)據(ju)具(ju)體(ti)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)
，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)改(gai)革(ge)措(cuo)施(shi)
，切(qie)實(shi)把(ba)改(gai)革(ge)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)抓(zhua)實(shi)抓(zhua)好(hao)，穩(wen)步(bu)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)我(wo)省(sheng)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)。

(三)加強宣傳引導。

各地、各有關部門和各高校要堅持正確的輿論導向，周密部署

、精(jing)心(xin)策(ce)劃(hua)
，認(ren)真(zhen)做(zuo)好(hao)我(wo)省(sheng)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo)，加(jia)強(qiang)對(dui)改(gai)革(ge)措(cuo)施(shi)的(de)宣(xuan)傳(chuan)解(jie)讀(du)，及(ji)時(shi)回(hui)應(ying)社(she)會(hui)關(guan)切(qie)，讓(rang)社(she)會(hui)充(chong)分(fen)了(le)解(jie)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)目(mu)的(de)、內容和進程，為我省考試招生製度改革創造良好的輿論環境。