為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中

、四中、五中全會精神，根據《國務院關於深化考試招生製度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)要求，結合我省實際，製定本實施方案。

一
、指導思想

全麵貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，從有利於促進學生健康發展、科學選拔和培養各類人才
、維護社會公平公正出發，突出問題導向，構建更加公平公正、科學有效的考試招生製度，為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強省、實現全省轉型跨越發展提供強有力的人才支撐。

二、基本原則

(一)yurenweiben。zunxunjiaoyuguilv，jianchizhengqueyurendaoxiang，jianxingshehuizhuyihexinjiazhiguan，shenrutuijinsuzhijiaoyu
，cujinxueshengjiankangchengchangchengcai
，peiyangdezhitimeiquanmianfazhandeshehuizhuyijianshezhehejiebanren。

(二)公平公正。加強政府宏觀管理
，完善政府監管機製，健全社會監督機製，切實保障考試招生機會公平、程序公開
、結果公正。

(三)科學規範。增加學生選擇權，減輕學生課業負擔
，規範教育考試次數、難度和深度，降低考試壓力
，注重思維和能力的考查，引導教育教學向重視培養學生興趣、注重社會責任感、強化創新精神和實踐能力轉變，促進科學選才，確保考試招生工作高效有序實施。

(四)統籌協調。整體設計從中小學到高等教育的考試招生製度改革
，積極穩妥促進普通教育、職業教育、繼續教育之間銜接溝通，統籌實施考試
、招生和管理製度綜合改革。

三、總體目標

2019年啟動我省高考綜合改革，2022年全麵實施高考綜合改革，基本建立符合教育規律

、順應時代要求的現代教育考試招生製度。實現義務教育免試就近入學，中考合理分流

，高中階段教育特色多樣、普及程度較高，現代職業教育人才培養體係完善
，形成分類考試、綜合評價
、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平
、科學選才、監督有力的體製機製，構建銜接溝通各級各類教育
、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

四、主要任務和措施

(一)促進中小學入學機會公平。

1.保障適齡兒童、少年在戶籍所在地義務教育階段免試就近入學。取消任何形式的小學入學測試，嚴禁采取或者變相采取考試
、考核等形式選拔學生，嚴禁將各種競賽成績和各類考級證書作為義務教育入學的條件和編班的依據。義務教育招生不能產生大班額。

2.嚴yan格ge落luo實shi小xiao學xue升sheng初chu中zhong免mian試shi就jiu近jin入ru學xue規gui定ding
，試shi行xing學xue區qu製zhi和he九jiu年nian一yi貫guan對dui口kou招zhao生sheng。完wan善shan接jie受shou進jin城cheng務wu工gong人ren員yuan隨sui遷qian子zi女nv就jiu學xue和he就jiu地di參can加jia升sheng學xue考kao試shi的de辦ban法fa。推tui行xing初chu中zhong學xue業ye水shui平ping考kao試shi和he綜zong合he素su質zhi評ping價jia。完wan善shan中zhong考kao體ti育yu、藝術
、實驗實踐能力等測試辦法。

3.改進高中階段學校考試招生方式，逐步建立基於初中學業水平考試成績、結(jie)合(he)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)情(qing)況(kuang)的(de)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)學(xue)校(xiao)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)。積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)與(yu)新(xin)的(de)高(gao)考(kao)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)相(xiang)銜(xian)接(jie)的(de)中(zhong)考(kao)辦(ban)法(fa)。合(he)理(li)分(fen)流(liu)初(chu)中(zhong)畢(bi)業(ye)生(sheng)進(jin)入(ru)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)和(he)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)就(jiu)讀(du)，實(shi)行(xing)優(you)質(zhi)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)和(he)優(you)質(zhi)中(zhong)職(zhi)學(xue)校(xiao)招(zhao)生(sheng)名(ming)額(e)合(he)理(li)分(fen)配(pei)到(dao)區(qu)域(yu)內(nei)初(chu)中(zhong)的(de)辦(ban)法(fa)，建(jian)立(li)多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)中(zhong)考(kao)招(zhao)生(sheng)錄(lu)取(qu)機(ji)製(zhi)。落(luo)實(shi)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)免(mian)學(xue)費(fei)政(zheng)策(ce)，鼓(gu)勵(li)初(chu)中(zhong)畢(bi)業(ye)生(sheng)進(jin)入(ru)中(zhong)職(zhi)學(xue)校(xiao)學(xue)習(xi)。

(二)改革考試形式和內容。

1.全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)高(gao)中(zhong)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)製(zhi)度(du)。學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)實(shi)行(xing)合(he)格(ge)性(xing)考(kao)試(shi)和(he)等(deng)級(ji)性(xing)考(kao)試(shi)，是(shi)學(xue)生(sheng)畢(bi)業(ye)和(he)升(sheng)學(xue)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)範(fan)圍(wei)覆(fu)蓋(gai)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)的(de)所(suo)有(you)學(xue)習(xi)科(ke)目(mu)
，引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)每(mei)門(men)課(ke)程(cheng)
，避(bi)免(mian)嚴(yan)重(zhong)偏(pian)科(ke)。確(que)保(bao)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)安(an)全(quan)有(you)序(xu)
、成績真實可信。同一科目安排一次考試
，積極創造條件為有需要的學生提供其他後選科目的第二次考試機會。2017年出台普通高中學業水平考試實施辦法，從2019年秋季入學的高一學生開始實施。

2.完善高中學生綜合素質評價製度。綜合素質評價是對學生全麵發展狀況的觀察、jiluhefenxi，shifaxianhepeiyuxueshenglianghaogexingdezhongyaoshouduan
，shishenrutuijinsuzhijiaoyudeyixiangzhongyaozhidu
，zhuyaofanyingxueshengdezhitimeiquanmianfazhandeqingkuang
，shixueshengbiyeheshengxuedezhongyaocankao。yaojianliguifandexueshengzonghesuzhidangan
，keguanjiluxueshengchengchangguochengzhongdetuchubiaoxian，zhuyaobaokuoxueshengsixiangpinde
、遵紀守法意識

、學業水平、身心健康、藝術素養
、社會實踐等內容。要嚴格程序
，強化監督
，確保公正

，保證記錄內容真實準確。2017年出台普通高中學生綜合素質評價實施辦法，從2019年秋季入學的高一學生開始實施。

3.加快推進高等職業教育分類考試和招生
，拓寬人才多元化成長渠道。逐步擴大高職院校省內單獨測試招生計劃和專業

，擴大“專升本”招生計劃和專業，適度提高高職院校招收中等職業學校畢業生、普通高等學校招收職業院(學)校畢業生的比例。逐步完善從中職到高職(專科)的升學辦法
，推動中職畢業生采取“文化知識+專業技能”的測試辦法進入高職院校學習的試點工作，適度加大專業技能測試成績在最終成績中的權重。形成初中起點“五年一貫製”

、高職“3+2”升本科
、高等職業學院單獨測試招生貫通培養格局，探索實施從中職到高職人才培養辦法。

4.深化高考考試內容改革。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計命題內容，增強基礎性、綜合性
，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題
、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理
，完善成績報告。高考統考科目繼續使用全國統一命題試卷。

(三)改革招生錄取機製。

1.減少和規範考試加分項目。大幅減少
、嚴格控製考試加分項目，取消體育
、藝術等特長生加分項目。保留對長期居住在少數民族聚居地區的漢族考生
，報考省屬院校理工
、文史類專業
，錄取時文化課加10分；對農村戶口獨生子女戶和二女結紮戶考生，報考省屬院校理工、文史類專業，錄取時文化課加5分的地方性加分項目。同時
，對革命老區、少數民族地區和貧困地區的考生
，采取專項計劃、定向招生等政策予以照顧。

2.完善和規範自主招生。規範試點高校自主招生辦法、考核程序和錄取結果。嚴格控製自主招生規模
，高校自主招生考核統一安排在高考結束後進行。

3.改進投檔錄取模式。本專科文理類各批次實施大平行誌願投檔。探索學生多次選擇
、被多所高校錄取的可行性
，增加高校與學生的雙向選擇機會。

4.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會
，成人高等學曆教育實行彈性學製
、寬進嚴出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。探索多種形式學習成果的認定轉換製度
，試行普通高校、高職院校

、成人高校之間學分轉換


，實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。2016年出台學分互認和轉換的實施辦法。

(四)改革監督管理機製。

1.堅持陽光招生。加強信息公開，及時公開招生政策、招生章程、招生計劃和錄取結果
，暢通谘詢及申訴渠道，接受社會監督。

2.加強製度保障。進一步明確學校與招生機構在考試招生中的權責關係，發揮招生研究與評價的作用
，構建科學、規範、yanmidejiaoyukaoshianquantixi。jianquanchengxinzhidu，jiaqiangkaoshengchengxinjiaoyuhechengxindanganguanli。jianquanjiaoyukaoshizhaoshengdefalvfagui，tigaokaoshizhaoshengfazhihuashuiping。

3.嚴yan肅su查zha處chu違wei法fa違wei規gui行xing為wei。教jiao育yu行xing政zheng部bu門men要yao加jia強qiang對dui考kao試shi招zhao生sheng的de全quan程cheng監jian督du
，嚴yan格ge追zhui究jiu當dang事shi人ren及ji相xiang關guan人ren員yuan責ze任ren，及ji時shi公gong布bu查zha處chu結jie果guo，確que保bao考kao試shi招zhao生sheng公gong平ping公gong正zheng。涉she嫌xian違wei反fan黨dang紀ji政zheng紀ji的de，由you紀ji檢jian監jian察cha機ji關guan調tiao查zha處chu理li；構成犯罪的
，由司法機關依法追究刑事責任。

(五)招生精準扶貧。積極落實中央和省委、shengzhengfushishijingzhunfupindejingshen，zhidingyouliyupinkunjiatingxueshengshengxuedejingzhunzhaoshengzhengce
，chuangzaotiaojianjinyibujiangdipinkunjiatingxueshengxuexifeiyong，tigaozhifunengli
，chongfenfahuijiaoyuzaijingzhunfupinzhongdejichuxingzuoyong。

1.增zeng加jia高gao考kao招zhao生sheng在zai貧pin困kun地di區qu的de專zhuan項xiang名ming額e。繼ji續xu加jia大da對dui貧pin困kun地di區qu高gao考kao招zhao生sheng傾qing斜xie力li度du
，通tong過guo積ji極ji爭zheng取qu並bing落luo實shi教jiao育yu部bu貧pin困kun地di區qu定ding向xiang招zhao生sheng專zhuan項xiang計ji劃hua，擴kuo大da省sheng屬shu高gao校xiao招zhao收shou農nong村cun學xue生sheng專zhuan項xiang計ji劃hua，實shi施shi高gao校xiao農nong村cun單dan獨du招zhao生sheng專zhuan項xiang計ji劃hua、省內高職(專科)院(yuan)校(xiao)在(zai)貧(pin)困(kun)縣(xian)單(dan)獨(du)測(ce)試(shi)招(zhao)生(sheng)和(he)中(zhong)職(zhi)應(ying)屆(jie)畢(bi)業(ye)生(sheng)推(tui)薦(jian)直(zhi)升(sheng)招(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)
，使(shi)更(geng)多(duo)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)學(xue)生(sheng)有(you)機(ji)會(hui)接(jie)受(shou)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)。擴(kuo)大(da)省(sheng)內(nei)高(gao)職(zhi)院(yuan)校(xiao)在(zai)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)定(ding)向(xiang)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)
，寬(kuan)進(jin)嚴(yan)出(chu)
，探(tan)索(suo)建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)貧(pin)困(kun)家(jia)庭(ting)中(zhong)職(zhi)畢(bi)業(ye)生(sheng)和(he)高(gao)中(zhong)畢(bi)業(ye)生(sheng)接(jie)受(shou)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。

2.進一步完善有利於革命老區的招生政策，實施革命老區專項招生計劃，逐步提高革命老區考生接受高等教育的比例。

3.加jia大da對dui少shao數shu民min族zu地di區qu考kao生sheng的de招zhao生sheng扶fu持chi力li度du，逐zhu步bu增zeng加jia民min族zu地di區qu考kao生sheng進jin入ru高gao等deng院yuan校xiao的de入ru學xue機ji會hui。凡fan我wo省sheng實shi施shi的de專zhuan項xiang計ji劃hua均jun惠hui及ji民min族zu地di區qu考kao生sheng。

4.建立完善貧困家庭學生免學費政策和資助政策。對58個集中連片特困地區貧困縣和17個(ge)插(cha)花(hua)縣(xian)的(de)建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)貧(pin)困(kun)家(jia)庭(ting)中(zhong)進(jin)入(ru)省(sheng)內(nei)高(gao)職(zhi)院(yuan)校(xiao)的(de)學(xue)生(sheng)免(mian)除(chu)學(xue)費(fei)和(he)書(shu)本(ben)費(fei)，鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)導(dao)貧(pin)困(kun)家(jia)庭(ting)學(xue)生(sheng)通(tong)過(guo)接(jie)受(shou)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)脫(tuo)貧(pin)致(zhi)富(fu)。

(六)啟動高考綜合改革。2019年6月底前，出台甘肅省普通高等學校考試招生綜合改革實施方案
，從2019年秋季入學的高一學生開始實施，逐步形成符合甘肅實際的普通高校考試招生製度。

1.改革考試科目設置。增強高考與高中學習的關聯度，考生總成績由統一高考的語文
、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。保持統一高考的語文、數學

、waiyukemububian
，fenzhibubian
，bufenwenlike，waiyukemutigongliangcikaoshijihui。jiruzongchengjidegaozhongxueyeshuipingkaoshikemu
，youkaoshenggenjubaokaogaoxiaozhuanyeyaoqiuhezishentechang，zaisixiangzhengzhi、曆史、地理、物理

、化學、生物等科目中自主選擇3門。

2.改革招生錄取機製。探索基於統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機製。高校要根據自身辦學定位和專業培養目標，2019年6月底前提出對考生高中學業水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。

五、保障機製

(一)加強組織領導。各地政府、教育行政部門和省內高校要高度重視考試招生製度改革，健全省、市、縣三級考試招生機構，切實加強組織領導，突出問題導向，著力完善規則，健全體製機製，細化工作實施方案，統籌謀劃、有序推進教育考試招生製度改革

，為辦好人民滿意的教育提供有力保障。

(二)加大經費投入。強化教育條件保障，加強組考硬件建設
、隊伍專業化建設和考試改革經費保障，確保統一高考
、高中學業水平考試
、職業技能測試和綜合素質評價的科學化水平。高中學業水平考試等費用納入同級財政予以保障。

(三)突出考試管理。

1.加jia強qiang標biao準zhun化hua考kao點dian的de日ri常chang維wei護hu和he相xiang關guan設she施shi的de改gai造zao升sheng級ji，建jian立li標biao準zhun化hua考kao點dian運yun行xing維wei護hu保bao障zhang長chang效xiao機ji製zhi。統tong籌chou利li用yong好hao標biao準zhun化hua考kao點dian
，有you效xiao發fa揮hui視shi頻pin監jian控kong、網上巡查
、考場安檢

、無線通訊屏蔽、身份核驗、試卷跟蹤係統等現代技術手段的作用

，形成更加嚴密有效的考試安全防控體係和應急管理體係。

2.jijituidongmingtijidiheshujuchulizhongxinjianshe。shengjigeleikaoshizhaoshengyewuguanlixinxixitong，gaizaoxianyouzhaokaoxinxiguanlipingtai
，wanshanxiangguanyewuxitong
，luxutuixingquanshengjiaoyuzhuyaokaoshiwangshangbaomingshoufei。

3.甘肅省教育考試院負責組織實施普通高校、成人高校的招生
、考試和錄取工作；組織實施全省普通高等學校“專升本”的考試、錄取工作；負責全省普通中等專業學校、成人中等專業學校的錄取工作。

(四)有序推進實施。要充分考慮教育的周期性，及時製定各類考試招生製度改革實施方案，給考生和社會以明確、穩定的預期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結經驗、調整完善措施。

(五)加強宣傳引導。要加大對教育考試招生製度改革方案和政策的宣傳解讀力度，及時回應社會關切，解疑釋惑
、凝聚共識，營造良好改革氛圍。