一、總體原則
(一)jianchiyurenweiben。bacujinxueshengjiankangchengchangchengcaizuoweigaigedechufadianheluojiaodian,niuzhuanpianmianyingshijiaoyuqingxiang,jianchizhengqueyurendaoxiang,shenrutuijinsuzhijiaoyu,peiyangdezhitimeiquanmianfazhandeshehuizhuyijianshezhehejiebanren。
(二)確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向,健全體製機製,完善規章製度,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。
(三)體現科學選才。提升人才選拔水平,增加學生選擇權,促進全麵發展;完善政府監管機製,確保考試招生工作高效有序實施。
(四)注重統籌推進。加強對基礎教育到高等教育考試招生製度改革的整體設計,促進普通教育、職業教育、繼續教育之間的銜接溝通。統籌實施考試、招生和管理製度綜合改革,分步實施,穩妥推進。
(五)立足首都實際。主動適應首都教育綜合改革麵臨的新形勢、新要求,堅持以人為本,勇於創新,以首善標準推進考試招生製度改革,不斷提升人民群眾對改革成果的獲得感。
二、改革目標和措施
全麵貫徹落實國務院和教育部等部委有關精神,堅持能改早改,積極穩妥推進考試招生製度改革,到2020年基本建立符合首都教育實際的現代教育考試招生製度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監督有力的體製機製,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”,全麵推進素質教育,促進學生健康成長、全麵發展。
(一)中考綜合改革
1.推(tui)進(jin)考(kao)試(shi)科(ke)目(mu)和(he)分(fen)值(zhi)改(gai)革(ge)。堅(jian)持(chi)以(yi)學(xue)生(sheng)為(wei)本(ben),全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu),尊(zun)重(zhong)學(xue)生(sheng)的(de)興(xing)趣(qu)多(duo)元(yuan)化(hua),為(wei)學(xue)生(sheng)提(ti)供(gong)多(duo)種(zhong)選(xuan)擇(ze),促(cu)進(jin)學(xue)生(sheng)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)。
從2018年起,考試科目和分值調整為:語文、數學、外語、曆史、地理、思想品德、物理、生物(化學)、體育九門課程。
中考滿分為580分(不含加減分)。
語文試卷總分值為100分;數學試卷總分值為100分;外語試卷總分值為100分,其中60分為卷麵考試成績,40分為聽力、口語考試,與統考筆試分離,學生有兩次考試機會。
物理(含開放性科學實踐活動10分)、生物(化學)(含開放性科學實踐活動10分)、曆史(含綜合社會實踐活動10分)、地理(含綜合社會實踐活動10分)、思想品德(含綜合社會實踐活動10分)五門考試科目原始分滿分均為100分。學生可以選擇其中三個科目參加考試(物理、生物(化學)須至少選擇一門),所選三科成績,由高到低分別按照100%、80%、60%的係數折算為實際分數,即:三科折算後實際滿分分別為100分、80分和60分。
體育成績為40分,其中現場考試30分,過程性考核10分。
2.推進考試內容與形式改革。嚴格按照義務教育各學科課程標準確定考試內容,注重考查學生9年義務教育的積累,注重對學生掌握基礎知識、基本技能、jibensixianghejibennenglidekaozha。zhongshifahuikaoshidejiaoyugongneng,zaigekemukaoshineirongzhongrongruduishehuizhuyihexinjiazhiguanhezhongguochuantongwenhuaneirongdekaozha。kuodaxuancaifanwei,tuchushoudoutese,tiejinshenghuo,zhuzhongshijian。tuijinzhongkaotiyukaoshigaige,zhubuzengqiangkaoshixiangmudexuanzexing,jiaqiangyiqishebeizailiangpingxiangmuceshizhongdeyingyong。tansuojianlichuzhongxueyeshuipingkaoshihezonghesuzhipingjiazhidu,yanjiuchutaishishibanfa。
3.完善普通高中招生計劃分配方式。加大市級優質教育資源統籌力度,堅持和完善優質高中校部分招生計劃分配到初中校製度,2016年達到不低於招生計劃50%的目標。招生政策向優質高中教育資源比較短缺的區和一般初中學校傾斜,引導全市義務教育均衡發展。
(二)高考綜合改革
1.深化統一高考考試科目改革。從2020年起,北京市統一高考科目調整為語文、數學、外語3門,不分文理科,每門科目滿分150分,總分450分。
2.從2017年起,英語聽力分值30分,采用計算機化考試,與統考筆試分離,一年兩次考試,取聽力最高成績與筆試成績一同組成英語科目成績計入高考總分。從2021年起,英語增加口語考試,口語加聽力考試共計50分,英語科目總分值不變。
3.改革普通本科院校招生錄取模式。探索普通高等院校基於統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機製。從2020年起,參加本科院校招生錄取的考生的高考成績由語文、數學、外語3門統一高考成績和考生選考的3門普通高中學業水平考試等級性考試科目成績構成。選考每門科目滿分100分,總分滿分值為750分,作為高等院校錄取的基本依據。
高等院校可根據辦學特色和定位,以及不同學科專業人才培養需要,從思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物6門普通高中學業水平等級性考試科目中,分專業(類)自主提出選考科目範圍,但最多不超過3門,提前向社會公布。考生滿足選考科目其中任何1門,即符合報考條件。對於沒有提出選考科目要求的高等院校,考生在報考該校時無科目限製。
(三)相關配套政策改革
1.建立高中學業水平考試製度
(1)考試科目設置。自2017年秋季起,從普通高中起始年級開始實施高中學業水平考試。《普通高中課程方案(實驗)》所設定的科目均列入高中學業水平考試範圍,設置語文、數學、外語、思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術、信息技術、通用技術13門科目,引導考生認真學習每門課程。
(2)實(shi)行(xing)合(he)格(ge)性(xing)考(kao)試(shi)與(yu)等(deng)級(ji)性(xing)考(kao)試(shi)。合(he)格(ge)性(xing)考(kao)試(shi)內(nei)容(rong)以(yi)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)課(ke)程(cheng)標(biao)準(zhun)中(zhong)的(de)必(bi)修(xiu)學(xue)習(xi)要(yao)求(qiu)為(wei)依(yi)據(ju),等(deng)級(ji)性(xing)考(kao)試(shi)內(nei)容(rong)以(yi)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)課(ke)程(cheng)標(biao)準(zhun)中(zhong)的(de)必(bi)修(xiu)和(he)選(xuan)修(xiu)Ⅰ學(xue)習(xi)要(yao)求(qiu)為(wei)依(yi)據(ju)。學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)成(cheng)績(ji)合(he)格(ge)作(zuo)為(wei)高(gao)中(zhong)學(xue)生(sheng)畢(bi)業(ye)以(yi)及(ji)高(gao)中(zhong)同(tong)等(deng)學(xue)力(li)認(ren)定(ding)的(de)主(zhu)要(yao)依(yi)據(ju)。考(kao)試(shi)成(cheng)績(ji)作(zuo)為(wei)高(gao)中(zhong)學(xue)生(sheng)升(sheng)學(xue)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju),所(suo)有(you)科(ke)目(mu)成(cheng)績(ji)提(ti)供(gong)給(gei)招(zhao)生(sheng)高(gao)校(xiao)使(shi)用(yong)。
思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物6門科目設合格性和等級性考試。高中學生在完成必修學習的基礎上,可根據自身特長和興趣,選擇其中3門科目參加相應的等級性考試。上述6門科目的合格性和等級性考試,由全市統一命題、統一組織考試、統一閱卷,確保考試安全有序、成績真實可信。
語文、數學、外語3門科目僅設合格性考試,參加統一高考的學生,可以用統一高考科目考試成績作為相應科目合格性認定的依據。
體育與健康、藝術、信息技術、通用技術4門科目僅設合格性考試,各區根據課程標準、教jiao學xue要yao求qiu和he學xue生sheng平ping時shi表biao現xian,綜zong合he測ce評ping並bing確que定ding其qi合he格ge性xing成cheng績ji。市shi教jiao委wei通tong過guo專zhuan項xiang督du導dao和he社she會hui監jian督du,依yi托tuo學xue生sheng綜zong合he素su質zhi評ping價jia信xin息xi平ping台tai,動dong態tai監jian控kong教jiao學xue過guo程cheng和he結jie果guo。
(3)考(kao)試(shi)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)在(zai)校(xiao)學(xue)生(sheng)均(jun)須(xu)參(can)加(jia)高(gao)中(zhong)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)。高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)其(qi)他(ta)學(xue)校(xiao)在(zai)校(xiao)生(sheng)和(he)社(she)會(hui)人(ren)員(yuan)也(ye)可(ke)報(bao)名(ming)參(can)加(jia),成(cheng)績(ji)合(he)格(ge)者(zhe)可(ke)申(shen)請(qing)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)同(tong)等(deng)學(xue)曆(li)資(zi)格(ge)認(ren)定(ding)。
(4)考試成績呈現方式。合格性考試科目考試成績以“合格/不合格”呈現。等級性考試科目考試成績以等級呈現。
2.完善學生綜合素質評價製度
一是科學確定評價內容。綜合素質評價要記錄學生各方麵發展狀況,主要包括學生的思想道德、學業成就、身心健康、藝術素養、誌願服務、社(she)會(hui)實(shi)踐(jian)和(he)個(ge)性(xing)發(fa)展(zhan)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang),客(ke)觀(guan)記(ji)錄(lu)學(xue)生(sheng)的(de)成(cheng)長(chang)過(guo)程(cheng),整(zheng)體(ti)反(fan)映(ying)學(xue)生(sheng)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)和(he)個(ge)性(xing)特(te)長(chang)。綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)是(shi)學(xue)生(sheng)畢(bi)業(ye)和(he)升(sheng)學(xue)的(de)重(zhong)要(yao)參(can)考(kao)。
二是完善評價手段和程序,完善以電子平台為載體的學生綜合素質電子檔案。
三是科學合理使用評價信息。從2020年起,綜合素質評價作為高等學校招生錄取的參考,在使用過程中,堅持“誰用誰評”的原則,招生學校應提前公布具體使用辦法,使用情況必須規範、公開。
3.繼續推進高考考試與錄取模式改革
(1)推進考試內容與形式改革。體現立德樹人根本要求,加強情感、態度、價(jia)值(zhi)觀(guan)的(de)引(yin)領(ling)。科(ke)學(xue)設(she)計(ji)試(shi)卷(juan)結(jie)構(gou)和(he)命(ming)題(ti)內(nei)容(rong),貼(tie)近(jin)社(she)會(hui)實(shi)際(ji),貼(tie)近(jin)課(ke)程(cheng)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)實(shi)際(ji)和(he)學(xue)生(sheng)生(sheng)活(huo)實(shi)際(ji),突(tu)出(chu)考(kao)試(shi)的(de)能(neng)力(li)導(dao)向(xiang)。繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)和(he)增(zeng)強(qiang)北(bei)京(jing)試(shi)卷(juan)注(zhu)重(zhong)基(ji)礎(chu)、綜合、靈(ling)活(huo)的(de)特(te)色(se),增(zeng)強(qiang)試(shi)題(ti)的(de)選(xuan)擇(ze)性(xing)和(he)開(kai)放(fang)性(xing),給(gei)學(xue)生(sheng)創(chuang)設(she)更(geng)大(da)的(de)思(si)考(kao)空(kong)間(jian)和(he)展(zhan)示(shi)個(ge)性(xing)才(cai)華(hua)的(de)平(ping)台(tai),著(zhe)重(zhong)考(kao)查(zha)學(xue)生(sheng)獨(du)立(li)思(si)考(kao)和(he)運(yun)用(yong)所(suo)學(xue)知(zhi)識(shi)分(fen)析(xi)問(wen)題(ti)、解決問題的能力,引導教學摒棄“死記硬背”“題海戰術”,促進素質教育深入實施和學生全麵而有個性地發展。
(2)改革高考誌願填報時間和投檔方式。繼續推行高考本科誌願和單考單招誌願填報時間從考前填報調整為考後知分填報,並將本科一、二、三批次誌願設置從平行誌願組方式調整為大平行方式,按照“分數優先、遵循誌願”的原則進行投檔。從2017年起,將本科二批與本科三批合並為本科二批。待條件成熟,將本科一批與本科二批合並為本科普通批。
(3)完善和規範自主招生等特殊類型招生錄取。繼續推行高校自主招生、gaoshuipingyishutuanhegaoshuipingyundongduidengteshuleixingzhaoshengjiangdandushezhizhiyuan,anpaizaibenketiqianpiciluqujieshuhoubenkeyipiluqukaishiqianjinxing。xiangguangaoxiaoyaogongkaizizhuzhaoshengdengteshuleixingzhaoshengbanfa、考核程序和錄取結果,確保公平公正。從2020年起,在市屬高校探索開展綜合評價招生改革試點,在市屬高校中設立學業水平考試成績、統一考試成績、綜合素質評價多維度綜合評價招生方式。
(4)完善高校招生選拔機製。高校要將涉及考試招生的相關事項,包括標準、條件和程序等內容,在招生章程中詳細列明並提前向社會公布。加強學校招生委員會建設,在製定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方麵充分發揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監督員巡視學校測試、luquxianchangdengfangshi,duizhaoshenggongzuoshishidisanfangjiandu。jianlikaoshiluqushensujizhi,jishihuiyingchuligezhongwenti。jianlizhaoshengwenzezhi,youxiaochangqianfaluqutongzhishu,duiluqujieguofuze。
(5)gaijinbenkezhaoshengjihuafenpeifangshi。zaishishubenkeyipiyuanxiaoshelinongcunzhuanxiangzhaoshengjihua,mianxiangzaichengshifazhanxinquheshengtaihanyangqujiududenongcunhukoukaoshengzhaosheng。zaibeijinggaoxiaokaizhan“高水平人才交叉培養計劃”人才培養模式改革,市屬高校與在京中央高校、海外境外知名高校聯合培養學生,招生計劃向遠郊區傾斜。
4.減少和規範考試招生加分項目
根據國家統一部署,大幅減少、嚴格控製高考加分項目。從2015年起,取消體育、藝術等特長生、市三好學生、市優秀學生幹部加分項目。2016年少數民族考生加5分投檔,僅適用於北京市屬高校招生錄取。從2017年起,少數民族考生加分範圍調整為“從邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區在高中教育階段轉學到本市的少數民族考生”,加分分值為5分,僅適用於北京市屬高校招生錄取。高級中等學校考試加分項目和分值,參照高考加分項目調整原則進行規範和調整。
(四)深化職業教育與成人教育考試招生改革
1.推進高等職業院校分類考試招生改革。健全“文化素質+職業技能”考試招生方式,推進單獨招生、高職自主招生、zonghepingjiazhaoshenghejinengbajianrencaimianshidengkaoshizhaoshengfangshigaige。zhuzhongduixueshengzhiyejinengdekaozha,jiangxueshengcanjiashijiyishangzhiyeyuanxiaojishujinengdasaichengjizuoweishengrugaoyijixuexiaodezhongyaoyijuzhiyi。zhubutigaotongguofenleikaoshiluqukaoshengzhangaozhiyuanxiaozhaoshengdebili,2017年分類考試成為高職院校招生主渠道,達到70%以上。
2.探索職業院校招收初中畢業生改革實驗。按照教育部要求,完善五年製高職招生、“3+2”中高職銜接招生試點。開展高端技術技能人才貫通培養實驗,繼續支持部分示範職業院校與示範高中、本科院校、國內外大企業合作,選擇對接產業發展、適合貫通培養的優勢專業招收初中應屆畢業生,完成高中階段基礎文化課學習和專科高等職業教育後,通過專升本考試(測試)進入本科高校學習。
3.推(tui)進(jin)成(cheng)人(ren)高(gao)考(kao)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)。在(zai)不(bu)斷(duan)總(zong)結(jie)經(jing)驗(yan)基(ji)礎(chu)上(shang),繼(ji)續(xu)擴(kuo)大(da)我(wo)市(shi)成(cheng)人(ren)高(gao)校(xiao)招(zhao)生(sheng)考(kao)試(shi)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)的(de)範(fan)圍(wei),進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)英(ying)語(yu)專(zhuan)業(ye)英(ying)語(yu)口(kou)語(yu)等(deng)級(ji)考(kao)試(shi)替(ti)代(dai)英(ying)語(yu)科(ke)目(mu)考(kao)試(shi)、探索校企合作人才培養模式,實行統考與職業技能測試相結合入學方式的改革試點方案。
4.構(gou)建(jian)終(zhong)身(shen)學(xue)習(xi)立(li)交(jiao)橋(qiao)。倡(chang)導(dao)終(zhong)身(shen)學(xue)習(xi)理(li)念(nian),加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu),為(wei)社(she)會(hui)成(cheng)員(yuan)接(jie)受(shou)多(duo)樣(yang)化(hua)高(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)機(ji)會(hui),為(wei)殘(can)疾(ji)人(ren)等(deng)特(te)殊(shu)群(qun)體(ti)參(can)加(jia)考(kao)試(shi)提(ti)供(gong)高(gao)水(shui)平(ping)服(fu)務(wu)。探(tan)索(suo)學(xue)曆(li)學(xue)位(wei)證(zheng)書(shu)和(he)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)“雙證書”製度,推動職業教育學曆學位證書體係、專業學位研究生教育與職業資格證書體係的有機銜接,探索建立各級職業教育與普通教育相銜接的機製。推進成人高考、自學考試和社會考試“三考聯動”,建(jian)立(li)終(zhong)身(shen)學(xue)習(xi)成(cheng)果(guo)認(ren)證(zheng)中(zhong)心(xin),探(tan)索(suo)建(jian)立(li)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)學(xue)習(xi)成(cheng)果(guo)的(de)積(ji)累(lei)認(ren)定(ding)轉(zhuan)換(huan)製(zhi)度(du),逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)學(xue)習(xi)成(cheng)果(guo)的(de)互(hu)認(ren)和(he)銜(xian)接(jie),促(cu)進(jin)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)縱(zong)向(xiang)銜(xian)接(jie)、橫向溝通。
(五)強化監督管理
深入實施招生“陽光工程”,健全招生政策、招生計劃、實施過程和錄取結果等信息公開製度,嚴格考試招生管理,構建更加公開透明、更加公平公正的招生工作管理體係。加強學生誠信教育,健全個人、學校考試招生誠信檔案。加強考試招生安全管理,構建科學、規範、yanmidekaoshizhaoshenganquantixi。wanshanjianduzhiyuejizhi,jiaqianglianzhengfengxianfangkong,duikaoshizhaoshengquanchengjinxingjiandu,quebaoguifancaozuohelianjieyunzuo。yansuzhachuweifaweiguixingwei,yangezhuijiudangshirenjixiangguanrenyuanzeren,jishigongbuzhachujieguo。gouchengfanzuide,yousifajiguanyifazhuijiuxingshizeren。
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