根據《國務院關於深化考試招生製度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)(以下簡稱《實施意見》)，結合我省實際
，製定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟
，以鄧小平理論
、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導
，全麵貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，從有利於促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發
，認真總結經驗，突出問題導向
，深化考試招生製度改革
，促進考試招生製度更加公平公正、科學高效，適應人民群眾日益增長的接受優質、多樣化教育的需求，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要。

(二)基本原則。

堅jian持chi育yu人ren為wei本ben
，遵zun循xun教jiao育yu規gui律lv。把ba促cu進jin學xue生sheng健jian康kang成cheng長chang成cheng才cai作zuo為wei改gai革ge的de出chu發fa點dian和he落luo腳jiao點dian，扭niu轉zhuan片pian麵mian應ying試shi教jiao育yu傾qing向xiang，堅jian持chi正zheng確que育yu人ren導dao向xiang，踐jian行xing社she會hui主zhu義yi核he心xin價jia值zhi觀guan，深shen入ru推tui進jin素su質zhi教jiao育yu，培pei養yang德de智zhi體ti美mei全quan麵mian發fa展zhan的de社she會hui主zhu義yi建jian設she者zhe和he接jie班ban人ren。

zheliwanshanguize，quebaogongpinggongzheng。bacujingongpinggongzhengzuoweigaigejibenjiazhiquxiang，jianquanzhidu

，wanshanguize，jiaqiangzhengfutongchou，qianghuajiandujianguan，qieshibaozhangkaoshizhaoshengjihuigongping
、程序公開
、結果公正。

tixiankexuegaoxiao
，tigaoxuanbashuiping。tuokuanrencaichengchangqudao，zengjiaxueshengxuanzequan。zhubujianliduoyuanpingjiatixi，cujinkexuexuancai
，yindaoxueshengquanmianfazhan。youhuarencaichengchanghuanjing，cujinxueshengjiankangfazhan。

加jia強qiang統tong籌chou謀mou劃hua，積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin。將jiang國guo家jia總zong體ti要yao求qiu與yu我wo省sheng實shi際ji相xiang結jie合he
，近jin期qi任ren務wu與yu長chang遠yuan目mu標biao相xiang結jie合he，整zheng體ti設she計ji從cong基ji礎chu教jiao育yu到dao高gao等deng教jiao育yu考kao試shi招zhao生sheng製zhi度du改gai革ge，促cu進jin各ge類lei教jiao育yu之zhi間jian的de銜xian接jie溝gou通tong，統tong籌chou實shi施shi考kao試shi、招生和管理製度綜合改革。

(三)改革目標。

2015年啟動考試招生製度綜合改革
，2018年全麵推進，到2021年，基本建立具有中國特色、符合安徽省情的現代教育考試招生製度

，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式
，健全促進公平

、科學選才、監督有力的體製機製，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

二
、主要任務和措施

(一)改進招生計劃分配方式。

1. 優(you)化(hua)高(gao)校(xiao)招(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)結(jie)構(gou)。把(ba)握(wo)國(guo)家(jia)改(gai)進(jin)招(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)分(fen)配(pei)方(fang)式(shi)的(de)有(you)利(li)機(ji)遇(yu)，著(zhe)力(li)擴(kuo)大(da)優(you)質(zhi)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)。積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)中(zhong)央(yang)部(bu)委(wei)直(zhi)屬(shu)高(gao)校(xiao)優(you)質(zhi)生(sheng)源(yuan)計(ji)劃(hua)
，爭(zheng)取(qu)擴(kuo)大(da)中(zhong)西(xi)部(bu)招(zhao)生(sheng)協(xie)作(zuo)計(ji)劃(hua)
，鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)省(sheng)外(wai)本(ben)科(ke)院(yuan)校(xiao)在(zai)我(wo)省(sheng)擴(kuo)大(da)招(zhao)生(sheng)
，提(ti)高(gao)本(ben)科(ke)錄(lu)取(qu)率(lv)和(he)重(zhong)點(dian)高(gao)校(xiao)錄(lu)取(qu)率(lv)。組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)好(hao)國(guo)家(jia)農(nong)村(cun)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)專(zhuan)項(xiang)計(ji)劃(hua)，努(nu)力(li)增(zeng)加(jia)農(nong)村(cun)學(xue)生(sheng)上(shang)重(zhong)點(dian)高(gao)校(xiao)的(de)人(ren)數(shu)。堅(jian)持(chi)質(zhi)量(liang)優(you)先(xian)、就業導向，科學合理分配我省高校招生計劃，引導高校優化學科專業結構。

2. 完善中小學招生辦法。均衡發展九年義務教育，完善義務教育劃片
、就近、mianshiruxuedejutibanfa
，quanmianshixingxuequzhi，jijituixingjiunianyiguanduikouzhaosheng。guifanyiwujiaoyuzhaoshengxingwei
，genjushilingrenkoushulianghefenbuzhuangkuang
，helihuadingxuexiaozhaoshengfanwei
，baozhangruxuejihuigongping。shenhuaputonggaozhongzhaoshenggaige
，gaibiandanchunyikaoshifenshupingjiaxueshengdefangshi

，jiangchuzhongxueyeshuipingkaoshichengjihezonghesuzhipingjiajieguozuoweigaozhongjieduanzhaoshengluqudeyiju

，shifanxinggaozhongzhaoshengzhibiaofenpeidaoquyuneichuzhongxuexiaobilibudiyu80%。jiaqiangputonggaozhongzhaoshengguanli
，zhiligongbangaozhongkuashizhaoshengxingwei，guifanminbangaozhongzhaoshengxingwei
，gulihezhichixiaquneishifanxinggaozhonglianhezhaosheng。jinyibuluoshihewanshanjinchengwugongrenyuansuiqianzinvjiuxue
、升學考試政策措施。

(二)改革考試形式和內容。

1.完善初中學業水平考試。將初中學業水平考試成績等級作為初中學生畢業和升學的依據。按照確保義務教育基礎性、促進學生全麵發展

、引導學校減輕學生課業負擔的總體要求，調整
、優化初中學業水平考試方案。按照全麵實施素質教育的要求
，改進考試形式和方式，合理確定考試科目成績等級呈現和使用。2016年修訂和完善我省初中學業水平考試實施辦法
，從2017年秋季入學的初中一年級學生開始實施。

2.完善高中學業水平考試。高中學業水平考試主要檢驗學生學習程度
，是學生畢業和升學的重要依據。按照全麵考核、自主選擇、統籌兼顧的原則，確定高中學業水平考試的內容、組織形式、成績呈現方式和使用。考試範圍涵蓋國家課程方案所設定的全部科目，其中語文、數學、外語
、思想政治、曆史、地理、物理、化學
、生物等科目考試，由省教育行政部門統一組織；藝術(或音樂、美術)、體育與健康、通用技術、信息技術考試，由省教育行政部門製定統一要求，確定具體組織方式。2016年修訂和完善我省普通高中學業水平考試實施辦法
，從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施。

3.規(gui)範(fan)高(gao)中(zhong)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)。綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)主(zhu)要(yao)反(fan)映(ying)學(xue)生(sheng)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)
，是(shi)學(xue)生(sheng)畢(bi)業(ye)和(he)升(sheng)學(xue)的(de)重(zhong)要(yao)參(can)考(kao)。製(zhi)定(ding)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)基(ji)本(ben)要(yao)求(qiu)，構(gou)建(jian)高(gao)中(zhong)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)，建(jian)立(li)規(gui)範(fan)的(de)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)檔(dang)案(an)，客(ke)觀(guan)記(ji)錄(lu)學(xue)生(sheng)的(de)成(cheng)長(chang)過(guo)程(cheng)，引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)踐(jian)行(xing)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan)，增(zeng)強(qiang)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)感(gan)、創新精神和實踐能力。評價內容主要包括：學生思想品德
、學業水平、身心健康
、藝術修養和社會實踐等。嚴格程序，強化監督，確保公開透明

，保證內容真實準確。2016年修訂和完善我省普通高中綜合素質評價實施辦法，從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施。

4.加快推進高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校相對分開
，實行“文化素質+職業技能”pingjiafangshi。zhongzhixuexiaobiyeshengbaokaogaozhiyuanxiao
，canjiawenhuajichuyuzhiyejinengxiangjiehedeceshi。putonggaozhongbiyeshengbaokaogaozhiyuanxiao，canjiazhiyeshiyingxingceshi
，wenhuasuzhichengjishiyonggaozhongxueyeshuipingkaoshichengji，cankaozonghesuzhipingjia。gaozhongjieduanbiyeshengjijuyougaozhongtongdengxuelidegeleishehuichengyuanketongguogaozhiyuanxiaofenleikaoshi、統一高考等多種途徑進入高職院校。考生可選報多所高職院校
，擴大考生自主選擇權。製定規範有序的操作規程，加強過程監督管理。2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右

，2017年成為主渠道。在教育部統一部署下
，探索和完善應用型本科院校麵向中職、高職畢業生考試招生的政策、措施。

5.深化考試內容改革。加強各級考試招生機構、考試題庫建設。改進評分方式

，強化評卷管理，完善成績報告。科學設計我省初、高中學業水平考試等教育考試內容，增強基礎性

、綜合性，側重能力考查，確保命題質量。高考考試各科目從2016年起使用全國統一命題試卷。

(三)改革招生錄取機製。

1.減少和規範考試加分。按照大幅減少、嚴格控製的要求，本著從嚴從緊、有序銜接、平穩推進的原則，進一步減少和規範高考加分。嚴格執行國家規定，保留和完善部分全國性加分項目；對確需保留的地方性加分項目，進一步規範和嚴格其適用範圍。製定嚴格、規範
、公開的操作程序和方法，實行嚴格管理和監督，強化資格審核，確保高考加分公平公正，落實好2015年我省出台的調整和規範高考加分工作實施方案。參照減少和規範高考加分的基本原則，嚴格中考政策性加分對象和標準，2017年出台我省調整和規範中考加分工作實施方案。

2.完善高校招生選拔機製。高校要在招生章程中詳細列明考試招生的標準、條件和程序等相關事項

，並提前向社會公布。各高校加強學校招生委員會建設
，在製定學校招生計劃
、確定招生政策和規則
、決定招生重大事項等方麵充分發揮招生委員會作用。高校通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄lu取qu現xian場chang等deng方fang式shi，對dui招zhao生sheng工gong作zuo實shi施shi第di三san方fang監jian督du。建jian立li考kao試shi錄lu取qu申shen訴su機ji製zhi
，及ji時shi回hui應ying處chu理li各ge種zhong問wen題ti。繼ji續xu堅jian持chi校xiao長chang簽qian發fa錄lu取qu通tong知zhi書shu製zhi度du，落luo實shi招zhao生sheng問wen責ze製zhi。加jia強qiang對dui高gao水shui平ping大da學xue自zi主zhu招zhao生sheng的de監jian督du和he服fu務wu，確que保bao公gong平ping公gong正zheng

、規範有序。

3.完wan善shan高gao校xiao招zhao生sheng錄lu取qu誌zhi願yuan設she置zhi和he投tou檔dang方fang式shi改gai革ge。完wan善shan高gao考kao誌zhi願yuan知zhi分fen填tian報bao辦ban法fa


，繼ji續xu實shi施shi平ping行xing誌zhi願yuan，穩wen步bu推tui進jin投tou檔dang錄lu取qu模mo式shi改gai革ge，完wan善shan招zhao生sheng錄lu取qu機ji製zhi
，增zeng加jia高gao校xiao和he學xue生sheng雙shuang向xiang選xuan擇ze機ji會hui。穩wen步bu推tui進jin高gao校xiao錄lu取qu批pi次ci改gai革ge。

4.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業學校可實行注冊入學，成人高等學曆教育實行彈性學製
、寬進嚴出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。探索建立多種形式學習成果的認定轉換製度，試行普通高校、高職院校
、成人高校等之間的學分轉換
，實現多種學習渠道、學習方式

、學習過程的相互銜接溝通
，構建人才成長“立交橋”。按照教育部有關學分互認和轉換的意見
，製定貫徹落實措施。

(四)強化監督管理機製。

1.加強信息公開。深入實施“陽光工程”
，健全分級負責
、規範有效的信息公開製度。及時公開招生政策
、招生資格
、招生章程

、招生計劃
、考生資格
、錄取程序、錄取結果、谘詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生複查結果等信息，進一步擴大信息公開的範圍
，接受考生、學校和社會的監督。加強信息谘詢
、政策解讀，提高信息公開的有效性和針對性。

2.完善保障體係。加強教育考試管理製度建設，健全教育考試招生聯席會議製度、考試安全保密製度、集體決策製度

、回避製度、重要事項報告製度，落實責任製和責任追究製
，強化條件保障，構建科學、規範、嚴(yan)密(mi)的(de)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)。健(jian)全(quan)誠(cheng)信(xin)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)考(kao)生(sheng)誠(cheng)信(xin)教(jiao)育(yu)和(he)誠(cheng)信(xin)檔(dang)案(an)管(guan)理(li)。全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)
，提(ti)高(gao)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)法(fa)治(zhi)化(hua)水(shui)平(ping)。

3.jiadaweiguizhachulidu。jiaqiangkaoshizhaoshengdequanchengjiandu。yangezhachuweifaweiguixingwei，yangezhuijiudangshirenjixiangguanrenyuanzeren，jishigongbuzhachujieguo。gouchengfanzuide，yousifajiguanyifazhuijiuxingshizeren。

(五)研究製定高考綜合改革方案。

認真貫徹《實施意見》，借鑒改革試點省份的經驗，研究2021年高考錄取考生總成績由不分文理科統一高考的語文
、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成的具體操作辦法，積極探索基於統一高考和高中學業水平考試成績

、參考綜合素質評價的多元錄取機製。根據教育部部署，2018年製定我省高考綜合改革實施方案，報教育部備案同意後
，從當年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施。

三、加強組織領導

(一)強qiang化hua責ze任ren落luo實shi。各ge市shi縣xian政zheng府fu要yao高gao度du重zhong視shi考kao試shi招zhao生sheng製zhi度du改gai革ge
，及ji時shi研yan究jiu解jie決jue有you關guan問wen題ti。各ge有you關guan部bu門men要yao密mi切qie配pei合he，加jia強qiang協xie作zuo，切qie實shi履lv行xing職zhi責ze
，共gong同tong抓zhua好hao落luo實shi。要yao加jia大da對dui高gao中zhong教jiao育yu教jiao學xue的de投tou入ru
，改gai善shan辦ban學xue條tiao件jian，促cu進jin高gao中zhong教jiao育yu發fa展zhan，適shi應ying改gai革ge新xin要yao求qiu。各ge級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men要yao強qiang化hua主zhu體ti責ze任ren，具ju體ti推tui進jin考kao試shi招zhao生sheng製zhi度du改gai革ge，按an照zhao規gui範fan管guan理li、優化配置、提高素質的要求，加強師資隊伍建設
，鼓勵、促進廣大教師主動參與、積極投身課程改革
，營造實施課程改革、推進素質教育和科學選拔人才的良好氛圍。加強招生考試隊伍建設，努力建設職能明確、管理規範


、運轉高效、監督有力的考試招生工作體係。切實提高專業化服務能力
，推動考試招生製度改革各項舉措的落實。

(二)完善配套措施。根據國家要求，及時出台我省普通高中學業水平考試、普通高中學生綜合素質評價
、規範高考加分、高考綜合改革

、完善中小學招生等相關實施方案。各市要結合實際，完善貫徹落實措施。

(三)有序推進實施。充分考慮教育的周期性，提前公布相關方案和配套文件，給考生和社會以明確
、穩定的預期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題
，不斷總結經驗，調整完善措施。加強培訓指導，確保各項改革平穩進行。

(四)加強宣傳引導。加大對改革方案和政策的宣傳解讀力度，及時回應社會關切，解疑釋惑，凝聚共識，營造良好改革氛圍。

附件：重點任務分工和工作進度安排表

重點任務分工和工作進度安排表 .doc (38.00 KB)